关于全省“两房两棚”建设工作座谈会的精神传达

关于全省“两房两棚”建设工作座谈会 有 关 精 神 汇 报 4 月 17 日，全省“ 两房两棚” 建设工作座谈 会在长沙湖南宾馆召 开。会议由省政府办公厅副主任赵清云主持，副省长张剑飞出席会 议并讲话，各市州分管副市州长、住建局长、房产局长，省发改、财 政、国土资源、民政、农业、林业、审计等有关部门负责人参加了会 议。会上，住建厅蒋益民厅长宣读省政府关于“两房两棚” 工作有关 问题的会议纪要，通报了今年全省工作进展情况；国家开发银行、 交通银行湖南省分行的负责同志介绍了经融支持保障性安居工程建 设的相关政策。现将有关会议精神汇报如下： 一、有关会议精神传达 （一）关于“两房两棚”工作有关问题的会议纪要主要精神 2014 年 3 月 25 日，杜家豪省长主持召开会议，专题研究加快推 进我省“两房两棚 ”建设有关工作，张剑飞 副省 长参加了会议。会议 形成了省政府关于“ 两房两棚” 工作有关 问题 的会议纪要（湘府阅 201421 号）。会议要求要加大推进力度、 坚持多方推动、落实配套 资金、加强管理考核、强化组织保障。最主要的内容有：一是省级提 高了配套资金标准；其中，公共租赁住房建设资金省级与中央按 1:1 比例配套，城市棚户区和工矿棚户区建设资金我省与中央按 0.5:1 2 比例配套。对省本级与市县配套资金，区分不同类别，不同地区按不 同比例分担。其中对公共租赁住房建设资金，省本级与市按 3:7 比 例分担，省本级与享受国家西部政策县市按 8:2 比例分担，省本级 与除享受国家西部政策县市外的其他县市按 6:4 比例分担；对城市 棚户区和工矿棚户区建设资金，省本级与市县按 3:7 比例分担；对农 村危房改造资金，省本级按每户 5000 元予以补助；对有需求的农村 危房改造住户，省农村信用社联合社给予每户贷款 5000 元，并给予 利率优惠。以上政策先使用一年，在根据实施情况进行调整完善。二 是加大经融机构支持力度；三是建立了省推进保障性安居工程建设 联席会议制度，张剑飞副省长为第一召集人，住建厅蒋益民副厅长 为第二召集人。 （二）关于全省“两房两棚”建设通报有关情况 2014 年全省总任务 44.16 万套，比去年增加了 33.62%，任务量 位居全国第六位，是历年来任务最多的一年。截止 4 月上旬，全省开 工率 18.48%，我市开工率为 24.82%，高于全省平均水平。在蒋 厅长 的通报讲话中，涉及我市存在的主要问题有 5 个：一是嘉禾、桂东二 县目前开工率为零；二是我市往年结转项目建设任务重，目前尚在 破土基槽中；三是违规使用专项资金，临武县工业园管委会违规将 专项资金用于办公经费；四是部分项目违反基本建设程序，全市 5 个项目 930 套未依法委托监理；五是管理力量不足，保障房分配不 准、不公，全市 4 个小区 102 套住房未按规定对保障对象收入、住房 等情况进行审查即进行分配和补贴。 3 （三）关于张剑飞副省长讲话精神 张剑飞副省长指出， “两房两棚” 是重要的民生工作，要抓 实抓好 抓出成效。一是要进一步提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感； 二是要坚持政府主导、市场运作、社会参与，调动各方积极性；三是 突出抓好分配运营管理，实现宜居乐居；四是提升建设品质，打造精 品工程，抓好重点示范性工程项目建设，推进住宅产业化。 （四）其他工作 后会，省住建厅高东山副厅长还就老楼危楼安全排查、住房建 设规划、住宅产业化等工作进行了安排和部署。 二、几点工作要求 （一）抓好有关问题的整改。一是对全市 2013 年度保障性安居 工程审计查出的问题和本次会议蒋益民厅长通报的有关问题，全市 要认真进行整改，并形成专题整改落实材料，于 4 月 30 日前报省住 建厅。各 县市区的整改汇报材料请以政府名义于 4 月 26 日前统一 报市住房保障处。二是各县市区务必抓紧项目建设，确保全市开工 率在 6 月底前达到 60%。 （二）开展老楼危楼安全排查。按照省住建厅转发住房城乡建 设部关于组织开展全国老楼危楼安全排查工作的通知精神，由市 政府牵头，房 产部门具体负责，调动有关部门、四区政府的工作积极 性，开展排查工作，做到排查不留死角、改造步伐加快、问题逐年解 决。这项 工作，我们已经代市政府拟定了工作方案，今天提交会议研 究。 4 （三）加快编制住房规划。由房产部门牵头，规划等部门积极配 合，组织 乙级资质以上设计单位拟定郴州市住房建设规划（2014 2020 年）并报审，有关经费按规定请财政预算开支。这项工作，我 们也已经代市政府拟定了工作方案，今天提交会议研究。 （四）开展住宅产业化试点工作。4 月 14 日，省政府下发了湖南 省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见（湘政发201412 号）。 住宅产业化是带有全局性战略性发展的重要抓手，是住宅建设发展 的大趋势。 长沙市拟在住房保障领域全面推行住宅产业化。我局在 市政府的领导下，前期与长沙远大住工集团进行了多次商谈，并达 成了框架协议，目前正在协商建设工程合作协议具体条款的拟 定，拟 将东城佳苑作为全市住宅产业化推广项目。 （五）关于 4 月份省厅巡查工作。本周，省厅巡查组正在我市进 行保障性安居工程工作的巡查。本次巡查工作要求高，各县市区务 必高度重视， 认真迎检。重点要注意以下几点：一是巡查范围为 2014 年已开工项目和 2013 年结转项目，必须准备好现场，