关于进一步整合县城教育资源的实施意见

澂江县城教育资源整合实施方案 （初稿） 教育是实施“人才强县”战略的基础，是提高澂江竞争 力与综合实力的根本，是促进澂江经济社会可持续发展的， 教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为进一步优 化县城教育资源规划布局，合理配置教育资源，改善办学 条件，满足人民群众对优质教育的需求，促进教育事业与 经济社会的协调发展，根据义务教育法和国家中长 期教育改革和发展规划纲要 （2010 年2020 年）中有关 推进义务教育均衡发展的精神，特制定我县县城教育资源 整合方案。 1、县城教育资源整合的重要意义 澂江县城所在地凤麓镇，城区建城面积为 人口 县城现有初中、小学公办幼儿园各一所，分别是澂江二中、 凤山小学、机关幼儿园。澂江二中始建于 1973 年，现有学 生 2499 人，教师 165 人，校园占地 31082 平方米，生均占 地 6.21 平方米，建筑面积 15507 平方米，生均建筑面积 6.21 平方米。生源主要来自凤麓镇全镇、九村镇全镇；右 所镇补益村委会、小西村委会；龙街镇忠窑村委会。凤山 小学始建于 1907 年，现有学生 2778 人，教师 117，校园占 地 27705.6 平方米，生均占地 9.97 平方米，建筑面积 12790 平方米，生均建筑面积 4.6 平方米。生源主要来自凤 2 麓镇全镇、外来进城务工、经商子女。机关幼儿园始建于 1956 年，现有学生 1956 人，教师 750 人，校园占地 7459.2 平方米，生均占地 9.95 平方米，建筑面积 7346.7 平方米，其中 D 级危房 2093 平方米，生均建筑面积 9.8 平 方米。生源主要来自凤麓镇全镇、外来进城务工、经商子 女。 近年来，随着澂江经济社会的快速发展，城镇化进程 的快速推进，县城规模的不断扩大，县城人口不断增加， 县城现有的办学条件难以满足经济社会发展和人民群众的 需求，加之现有几所学校均处于老城区，规划布局不合理， 实施就地改造、扩大办学规模的难度较大，整合县城教育 资源，对县城三所学校进行整合，并异地改建势在必行， 主要原因是：一是办学条件已不适应群众的需要。随着澂江 城市化进程的快速发展，城区中小学（幼儿园）就读人数 骤增，校舍拥挤，学校超负荷运转，办学条件难以适应社 会发展和人民群众的需要。澂江二中学生均占地 12.43 平 方米，生均建筑面积 6.21 平方米。凤县城山小学生均占地 9.97 平方米，生均建筑面积 4.6 平方米。机关幼儿园生均 占地 10.05 平方米。各学校大班额现象严重突出，澂江二 中大部份班级超过 60 人（初级中学班额标准 45 人），凤 山小学平均班额达 53.42 人（小学标准班额 40 人）, 县机 关幼儿园平均班额到 46.88 人（幼儿园标准班额 30 人）。 学校办学难、教师育人难、学生入学难等系列问题日益突 3 出，人民群众、社会各界对城区义务教育资源短缺问题反 映强烈。二是学校布局不合理。澂江二中位于凤山公园南面， 被环城北路一分为二，学校东接民居及老阳宗公路，西、 南面与凤山公园毗邻，北面为凤山公园，学校也无向四周 拓展的空间。机关幼儿园座落在老县城景宁街，校园经几次 合并而成，校园中间有一条居民共用通道，把园区分为东西两 院，四周全是民房，周边小巷多、暂住人口多，环境复杂，不 利于幼儿的成长和身心健康。三是存在较大的安全隐患。澂江 二中、凤山小学、机关幼儿园均位于老城区，学校周边道 路狭窄，交通条件极差。澂江二中和凤山小学均被环城北 路分为两个校区，学校管理难度大。澂江二中与凤山小学 两校相邻且两校学生均超过 2500 人，学生上学和放学时造 成县城东至环城南路，南至环城北路，西至北正街，南至 劝学街整个区域交通严重阻塞，学生全部聚集在学校周边 的公路上存在较大安全隐患。D 级危房有 2093 平方米，其余 均为C 级危房，存在严重安全隐患。加之道路狭窄拥挤，经 常发生交通堵塞，如发生突发事件或自然灾害，人员难以疏散。 根据三个学校目前的情况，对二中、机关幼儿园重新选 址建设，对凤山小学教育资源进行进行整合，是解决当前 县城教育资源存在问题的最有效途径，提高教育质量，提 高财政资金使用效益，缩小城乡教育发展差距，促进县城 4 教育均衡发展、加快推进城市化进程的迫切需要，对促进 全县教育事业经济协调的发展具有重要意义。 三、县城教育资源整合的基本原则和思路 （一）指导思想：以科学发展观为指导，坚持教育发 展“标准化、优质化、现代化”的原则，通过并、改、扩、 建等办法，统筹优化整合县城教育资源，合理规划和调整 县城基础教育布局，有步骤地扩大办学规模，切实改变当 前县城学校布点不合理、班额过大、办学条件不足的状况， 使全县中小学教育资源实现优化配置，逐步向建设标准化 学校迈进，全面提高我县教育投资效益和教育教学质量， 形成与全县经济社会发展相适应的教育发展新格局，实现 我县基础教育的均衡、持续、健康发展。 （二）县城教育资源整合基本原则 （1）合理布局：根据县城发展规划思路，针对县城人 口分布情况，按照就近、就便入学的原则，首先考虑幼儿 园、小学和初中学校的布点，按照环境宜人、交通便利、 生活方便的标准选择校点，合理布局各类学校。 （2）整合资源：坚持扩建与新建结合，调整与置换结 合的原则，做大做强城区各类教育资源。尽可能利用现有 教育资源的原则。在符合城区规划的基础上，尽可能在现 有学校资源的基础上扩建，避免大拆大建，以提高教育投 资效益,避免重复建设和浪费投资，最大限度降低国有资产 损耗。 5 （3）统筹规划：将城区基础教育各级各类学校布局规 划纳入县城建设总体规划进行布局，根据今后五年及更长 时期的人口流动及经济社会发展趋势，按照教育发展的规 律和国家规定的有关学校建设的要求和标准，科学规划。 （4）分步实施：坚持城区中小学（幼儿园）建设标准 化的原则。新建和扩建学校都按照标准化学校的建设标准 一次规划到位，并针对教育发展的阶段性需要和县财政能 力情况，分步实施，分期落实。 四、县城教育资源整合后学校选址、原学校房地产的处置 及初步规划方案 A、澂江二中 （一）澄江县第二中学学校选址意见 在新校址的选址问题上，经过认真分析、实际察看地 形，初步形成四个方案供参考： 方案一：新屠宰厂以西、东浦路以南 优点： 1、土地平整，室外工程费低，建设成本低，周边建筑 均为低层建筑，日照充足，建筑防火设计容易通过，周边 无污染源和污染物，有利于学生身心健康，容易整合城市 资源，排污给水，供电方便。有利于防灾及安全疏散。 2、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学用房、 生活用房及运动场地。 3、新选址土地属建设预留用地，符合中央及省国土资 6 源厅的土地使用政策，有政策支撑。 4、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。 5、位置靠近居住区和村镇居民点，以便于学生就近上 学交通方便，容易整合城市资源，处于交通便利、位置适 中的地段，就学路线便捷，有合理的服务半径，方便学生 上学，会得到所有学生和家长的认可，赢得良好的社会效 益。 6、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得 到省市的大力支持。 7、相对于全县的学校布局较合理。 8、学校位于现场东边，不在主干道上，车流量较小， 学生出入校园比较安全。 不足： 1、征地费用相对山地要高 2、靠近居民区，校园活动对居民有一定影响。 3、目前城市规划路网暂不配套。 方案二：法院以西至梁王河，澂波路以北，澂马公路以南 优点：1、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学 用房、生活用房及运动场地。 2、土地相对平整，建设成本低。 3、环境优美，外界干扰不大。 4、新选址土地建设预留用地，符合中央及省国土资源 7 厅的土地使用政策，有政策支撑。 5、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。 6、交通方便，会得到所有学生和家长的认可，赢得良 好的社会效益。 7、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得 到省市的大力支持。 不足：1、征地费用相对山地要高 2、处于城镇规划区，地块凌乱，工业大道从校园穿过， 校园被分成两大块，目前城市规划路网暂不配套。 方案三：凤尾村以北、大树村以西、车辆检测站以南的红 山顶山地块。 优点： 1、新选址土地属旱地，不占良田，征地费用相对不高。 符合中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。 2、若从学校大门到澂阳公路修一条 26 米宽的大路， 可以带动县城以东片区的经济、文化及房地产业的发展， 使这一区域形成澂江的一个经济热点，可进一步拉动澂江 经济、社会的发展。 3、所征土地及四周无建筑物，无需拆迁。 4、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得 到省市的大力支持。 不足之处： 8 1、该选址地形偏陡，土方平衡费高。 2、交通不方便，须投入很大资金才能解决交通问题。 3、需投入相应的资金建设防洪设施。 4、离县城稍远，县城孩子上学骑自行车的较多，由于 上学坡陡，存在安全隐患。 5、破陡沟深，容易诱发地质灾害，存在安全隐患。且 土石方、挡墙等方量相当大，建设投资增大。 6、按住房和城乡建设部、国家发改委关于批准发布 农村普通中小学校建设标准的通知建标【2008】159 号之规定，由于南北向高差较大，无法摆放田径场（按规 定田径场只能南北向） 。 7、校园地形凌乱不规则，无法建成标准化学校。 8、所选土地内有 110 千伏高压电线通过，存在重大安 全隐患；若改变输电线路，难度相当大，成本太高。 方案四：置换华业公司的足球学校用地 置换方法 1：将澂江二中环城北路以北的房产、地产全 部拍卖，用于补偿华业公司，剩余部分用于校舍建设。 置换方法 2：政府重新划地给华业公司进行置换。 优点：1、所征土地完全符合办学用地性质，方便办理 相关手续。 2、土地相对平整，建设成本低。 3、环境优美，外界干扰不大。 9 4、土地规范，便于布局，符合标准化办学条件。 5、交通方便，会得到所有学生和家长的认可，赢得良 好的社会效益。 6、建设标准化学校，符合省市相关文件精神要求，可 得到省市的大力支持。 不足：1、土地置换协调工作有一定难度。 3、公路横穿校园，校园被分为南北两部分。 综合分析以上四个方案，我校的意见：方案一为首选， 其次是方案二。 （二）二中原址处理意见 方案 1：二中公路以南的学生宿舍划归凤山小学使用， 可以缓解凤山小学生均用地不足的问题。新教学楼以北的 学生运动场划归凤山公园使用，弥补我县没有群众健身公 共运动场地的缺陷，使公园有标准的篮球场，以满足全县 人民的需要。新教学楼可以归县图书馆使用，县图书馆归 公园使用，使公园更美观、规范。二中原老教学楼、办公 楼、综合实验楼可以划归进校、党校、教育局、县总工会 使用。原进校、党校、教育局可划归凤山小学使用，这样 凤山小学生均占地面积不足的问题可以得到缓解。 优点： 1、整合二中、凤小、进校、党校、教育局、县总工 会的现有资源，凤山公园会更美观、规范，并有四块标准 10 的篮球场，提供给县城群众作为体育健身运动的场所，将 给整个县城带来非常好的社会效益及经济效益。 2、便于盘活二中、凤小、进校、党校、教育局、县 总工会，尽可能的整合县城行政事业单位的房产资源，同 时避免大拆大建，最大限度的减少国有固定资产的损耗。 3、县总工会、凤山小学北院、沿振兴路街区的行政 事业单位的房地产可以考虑拍卖，弥补新建二中、幼儿园 建设资金不足的问题。 不足：新建二中资金缺口大，单位与单位之间的房地 产处置、整合手续复杂，单位之间容易产生新的矛盾。 方案 2：二中北院地产全部拍卖。地产 42 亩每亩 300 万12600 万元。全部拍卖，预计可筹集资金 12600 万 元。 优点：重建二中资金缺口小。 不足：不能盘活凤山小学、进校、党校、教育局、县 总工会的房地产，国有资产损耗大，没有社会效益。 综合分析对比以上两个方案，学校意见：选择方案一。 （三）二中初步规划和投资估算 1、规划在校生人数 2499 人， 2、学校占地面积：34人，34250085000（127 亩） 。 11 3、校舍建筑面积：13.2648人，13.2648人2500 人33162 （1）教学及辅助用房：4208120025000.6=14611， （其中教学楼 3 幢2600/幢=7800；图书馆一个 886； 综合实验楼三幢共 5925） 。 （2）办公用房面积 561120025000.6=1947。拟建 办公楼一幢 1947。 （3）生活用房面积 1396120025000.6=4847 。 （其 中拟建 125的环保厕所三个，共 375；拟建 2000的食 堂兼礼堂一个； 1120的食堂一个，共 3120；其他用房 1352） 。 （4）学生宿舍总面积 5.5人1500 人=8250。 （其中 男生宿舍两幢，总面积 3712；女生宿舍两幢，总面积 4538） 。 （5）教师宿舍一幢 167 人60%35人=3507 。 4、绿化：6人2500 人=15000 5、体育运动场地 26132。 （其中器械场地：200；排球 场地：572（2 块） ；篮球场：2560（4 块） ；建一块 400 米跑道的标准田径场：22800） 。 6、道路硬化：3人2500 人=7500。 7、大门 120. 二中异地搬迁方案一、二规划建设项目及投资估算 12 单价：元，合价：万元；计算值:在校学生 2499 人 56 班教 师 170 人 序 号 项目名称 单 位 标准 工程 量 单价 合价 备注 征地费用 5483 .91 征地费 亩 34/ 生均 127 400000 元/亩 5080 2 赔青费 亩 3600/ 亩亩 127 3600 45.7 3 土地复垦金 亩 10800 /亩 127 10800 137. 2 4 耕地占用 税 26元 / 85000 26 221. 0 二 工程建设费 5140 1 教学楼 3.1 /人 7800 1400/ 1092 2 办公用房 170 11.6 /人 1974 1400元 / 276. 43 学生宿舍 1500人 5.5 /人 8250 1400元 / 1155 4 教师宿舍 102人 35/ 人 3507 1200元 / 421 5 食堂兼礼 堂2499 0.8 /人 2000 1400元 / 280 6 环保厕所 2499 0.15 /人 375 1400元 / 52.5 7 生活其它 用房 0.6 /人 2472 1200元 / 297 8 图书馆 0.35 /人 886 1400元 / 124 9 综合实验楼 2499 2.4 /人 5925 1400元 / 829. 5 10 400米标准 田径场 8.8 /人 22000 100元 / 220 11 篮球场 32*20 标准 4块 2560 150元 / 38.4 12 排球场 26*20 标准2 块 1040 150元 / 15.6 13 器械场地 30*12 标准 360 100元 / 3.6 14 绿化 6/ 人 15000 40元/ 60 绿 1500015 道路硬化 3/ 人 7500 60元/ 45 硬7500 16 大门、值班 室 206 120 2000/ 24 17 红砖围墙+ 透视 m 1312 600元/m 78.7 218 综合土方平 衡 85000 15元/m 127. 5三 其它相关费 用 689. 081 地质勘察费 M 85000 3600 100元/m 36 2 规划设计费 元 2.5% 5140 2% 102. 83 审图费 元 1+2 42 14% 19.04 招标代理、 预算费 元 1.5% 5140 1% 51. 45 监理费 元 2.5% 5140 1.5% 77. 16 建设单位管 理费 元 5% 5140 3% 154. 2 13 7 项目研究费 元 10 5140 5 25. 78 预结算编制 审查费 元 5 5140 5 25. 79 地质灾害评 估 元 3% 5140 2% 102 .810 环境评价报 告 元 2% 5140 1.5% 77. 111 土壤电阻率、 防雷 元 5 5140 2 10. 28四 不可预见费 元 5%- 10% 5 140 5 % 257合计 1156 2.98 二中异地搬迁方案三规划建设项目及投资估算表 单价：元，合价：万元；计算值:在校学生 2499 人 56 班教 师 170 人 序 号 项目名称 单 位 标准 工程 量 单价 合价 备注 征地费用 2944 .01 征地费 亩 34/ 生均 127 200000/ 亩 2540 2 赔青费（果 树） 亩 3600/ 亩亩 127 3600 45.7 3 土地复垦金 亩 10800 /亩 127 10800 137. 2 4 耕地占用 税 26元 / 85000 26 221. 0 二 工程建设费 7359 1 教学楼 3.1 /人 7800 1400/ 1092 2 办公用房 170 11.6 /人 1974 1400元 / 276. 43 学生宿舍 1500人 5.5 /人 8250 1400元 / 1155 4 教师宿舍 102人 35/ 人 3507 1200元 / 421 5 食堂兼礼 堂2499 0.8 /人 2000 1400元 / 280 6 环保厕所 2499 0.15 /人 375 1400元 / 52.5 7 生活其它 用房 0.6 /人 2472 1200元 / 297 8 图书馆 0.35 /人 886 1400元 / 124 9 综合实验楼 2499 2.4 /人 5925 1400元 / 829. 5 10 400米标准 田径场 8.8 /人 22000 100元 / 220 11 篮球场 32*20 标准 4块 2560 150元 / 38.4 12 排球场 26*20 标准2 块 1040 150元 / 15.6 13 器械场地 30*12 标准 360 100元 / 3.6 14 绿化 6/ 人 15000 40元/ 60 绿 1500015 道路硬化 3/ 人 7500 60元/ 45 硬7500 14 16 大门、值班 室 206 120 2000/ 24 17 石挡墙 m3 4800 360元/m 1723 18 红砖围墙+ 透视 m 2000 600元/m 120 19 排洪沟 m 1200 600元/m 72 20 综合土方平 衡 85000 60元/m 510 三 其它相关费 用 1085 .251 地质勘察费 M 85000 3600 100元/m 36 2 规划设计费 元 2.5% 7359 2% 147. 183 审图费 元 1+2 42 14% 19.04 招标代理、 预算费 元 1.5% 7359 1% 73. 595 监理费 元 2.5% 7359 1.5% 110 .38 5 6 建设单位管 理费 元 5% 7359 3% 220. 777 项目研究费 元 10 7359 5 36. 7958 预结算编制 审查费 元 5 7359 5 36. 7959 地质灾害评 估 元 3% 7359 2% 147 .1810 环境评价报 告 元 2% 7359 1.5% 110 .3811 土壤电阻率、 防雷 元 5 7359 2 147 .18四 不可预见费 元 5%- 10% 7 359 5 % 367 .95 合计 1175 6.2（四）资金来源 方案一：预测省市资金支持 2000 万、拍卖县总工会 1800 万、拍卖凤山小学北院 6000 万；不足部分县财政支出。 方案二：预测省市资金支持 2000 万；拍卖二中房产、 地产所得 12600 万元；不足部分县财政支出。 B、幼儿园 （一）幼儿园选址: 方案一：小西小学以东，老澂华路以西。 优点： 15 1、该地段地处小西小学以东、老澂华路以西，上段与 澄波花园小区接壤，环境优美，土地平整，室外工程费低， 建设成本低，周边建筑均为低层建筑，日照充足，建筑防 火设计容易通过，周边无污染源和污染物，有利于学生身 心健康，容易整合城市资源，排污给水，供电方便，有利 于防灾及安全疏散；土地规范，便于布局，符合标准化办 学条件。 2、所征土地无需拆迁，方便学校布局各种教学用房、 生活用房及运动场地，新选址土地属建设预留用地，符合 中央及省国土资源厅的土地使用政策，有政策支撑。 3、人口密集，距县城所有小区都近，因每个幼儿都需 家长接送，比较方便家长接送幼儿，容易整合城市资源， 处于交通便利、位置适中的地段，就学路线便捷，有合理 的服务半径，容易得到所有学生和家长的认可，赢得良好 的社会效益。 4、新建符合省市标准化学校建设相关文件精神，可得 到省市的大力支持。 7、学校位于现场东边，不在主干道上，交通便利、道 路通畅、车流量较小，学生出入校园比较安全。 不足： 1、选址片地为水田，地处城郊结合部，征地费用相对山地 要高 16 2、靠近居民区，校园活动对居民有一定影响。 3、目前城市规划路网暂不配套。 方案二: 廖官营以西，澄波路上段。 优点： 1、区位：此地段地处廖官营以西，澄波路上段，法院 以东。地理位置优越，环境优美，利于整体规划。 2、交通情况：此地段紧靠南边的澄波路与东边的仙湖 路、北边的凤翔路，构成便利的交通网络。交通便利，方 便家长接送幼儿。 3、土地情况：占地面积约 24.97 亩，地类属于水田， 地上附着物为大棚蔬菜，规划属性为住宅用地。 4、社会治安情况：整块地段与法院同属一个片区，执 法单位多，闲散人员少，暂住人员少，治安状况良好。 缺点： 1、目前只有澄波路一条连接东西方向的主要通道，车 流量大，存在一定的交通安全隐患。 2、因每个幼儿需接送，该选址仅南部与三合园、金色 仙湖等小区临近，适龄幼儿不多，与其它小区相距较远， 不方便大多数家长接送幼儿。 3、该选址地类属于水田，地处城郊结合部，征地费较 高，排污、给水、供电困难。 4、地处城市规划区，地块零乱。 方案三：原址改造，在原有校园基础上合并城关烟叶 站（约 3000 平方米） ，校园面积增加，但仍存在以下诸多 17 不良因素： 1、合并后校园占地面积为 10459.2 平方米，按国家相 关规定幼儿园生均占地面积为：20.81 平方米人，而合并 后生均占地面积只为：13.07 平方米人。 、合并重建后校舍仍被民房包围，同样存在道路狭 窄、交通不便利，遇突发事件或自然灾害人员难以疏散， 校园周边环境复杂，安全管理难度大，师生安全难以保障 等问题。 （二）幼儿园原址处理意见 建议开发为商业住宅小区，盘活资产。 （三）初步规划和投资估算 幼儿园所须功能用房、运动场地及育人环境：有教学 楼、礼堂、科学发现室、图书室、音乐活动室、电脑室、 教师备课室、幼儿活动大厅，语音训练室、幼儿生活实践 操作间、跆拳道馆、游泳室、美工室等各具特色的功能房， 为孩子们提供广阔自主开放的教育活动空间和温馨幽雅的 亲情家园，按在园幼儿 800 人规划： 1、学校占地面积：20.81 平方米人， 20.8180016648 平方米（30 亩） 。 2、校舍建筑面积：11.24人，11.248008992； （1） 活动及辅助用房：8009.2/人=7360； （2） 办公及辅助用房：8001.5/人=1200 18 （3） 生活用房：8000.7/人=560 （4） 公用卫生间：180 3、绿化 30%：8006/人=4800 4、室外游戏场地：8002/人=1600 5、种植园：8000.5/人=400 6、养殖园：8000.2/人=160 7、游泳池：8000.5/人=400 8、道路硬化：8002/人=1600 9、规划内容： （1）教室 20 间，每间 170 平米，共计 3400 平方米 用于开展教育教学活动、生活、盥洗、午休。 （2）礼堂 450 平方米为了方便开展各种大型的 活动，如每年的六一节幼儿演出，大班毕业典礼、家长学 校讲座，教师学习培训、教师团队活动、工会活动等。 （3）图书室 200 平方米书是知识的源泉，幼儿的 学习和发展离不开对书本知识的学习，图书室的设立有助 于培养幼儿良好的早期阅读习惯和阅读兴趣，丰富幼儿的 知识。 （4）电脑室 150 平方米目的是让幼儿初步学会电 脑的简单操作和应用，开发孩子的智力，协助教师采用现 代信息技术手段进行教学。 （5）科学发现室 150 平方米培养幼儿的探究发现 能力，了解生活中简单的、常见的一些自然科学及现象。 （6）幼儿活动大厅幼儿课间活动的场所。活动大 厅的设置，能为孩子提供充足的户外活动空间，有利于教 19 师的户外组织管理，避免安全事故的发生。 （7）音乐活动室 300 平方米幼儿园的音乐活动是 幼儿主要的学习活动，音乐活动室能为孩子学习唱歌、跳 舞、形体训练提供好的学习场地。 （8）幼儿生活实践操作间 170 平方米为孩子提供 模仿成人劳动的游戏活动场地，让孩子的动手能力得到提 高，学习掌握一些简单的生活操作技能，为三生教育的开 展提供物质保证。 （9）美工室 200 平方米“儿童的智慧源于操作” ， 儿童是在对材料的操作，摆弄过程中建构自己的认知结构 的。美工区活动是幼儿园区域活动中不可缺少的活动之一， 借助于美工活动，培养幼儿手眼协调的能力，掌握各项美 工活动的技能技法，也可以让幼儿充分发挥自己的想象力， 培养幼儿创造性思维。 （10）游泳池 300 平方米教幼儿学习简单的游泳技 能,加强锻炼,提高身体素质。 （11）跆拳道室 130 平方米让幼儿通过喜爱的体 育活动，发展兴趣，锻炼体能，提高身体素质，促进幼儿 个性化发展。 （12）教师备课室 3 间每个年级 1 间，每间 100 平米， 共计 300 平方米用于年级活动、教师集体备课、开展 教育教学研究。 （13）幼儿语音训练室 100 平方米幼儿期是语言 发展的关键时期，培养幼儿对多国语言的感悟能力，养成 良好的倾听习惯，促进幼儿口语表达能力的发展。 20 （四） 、规划项目及投资估算 单价：元，合价：万元；计算值:学生 800 人、27 班、 教师 80 人 序 号 项目名称 单 位 标准 工程 量 单价 合价 备注 一 征地费用 43.2 1296 1 征地费 亩 21/ 生均 30 400000/ 亩 1000 2 赔青费（果 树） 亩 3600/ 亩亩 30 3600 9 3 土地复垦金 亩 10800 /亩 30 10800 27 4 耕地占用税 26元 / 16800 26 44 二 工程建设费 2104 1 活动及辅助 用房 9.3 /人 7400 1600/ 1184 2 办公用房 800 1.5 /人 1200 1400元 / 168 3 生活用房 0.8 /人 600 1400元 / 84 4 食堂兼礼堂 0.9 /人 700 1400元 / 98 5 环保公厕 2.3 /人 180 1400元 / 25.2 6 室外游戏场 地 2/ 人 1600 200元 / 36 7 排球场 26*20 标准1 块 520 150元 / 7.8 8 绿化 6/ 人 4800 40元/ 19.2 绿4800 9 道路硬化 2/ 人 1600 60元/ 9.6 硬1600 10 大门、值班 室 206 120 2000/ 24 11 石挡墙 m3 1400 360元/m 50.4 12 红砖围墙+ 透视 m 800 700元/m 56 13 排洪沟、排 水沟 m 700 600元/m 42 14 种植园 0.5 /人 400 60元/ 2.4 15 养殖园 0.2 /人 160 200元 / 3.2 16 室内游泳池 0.5 /人 400 200元 / 8.0 17 综合土方平 衡 16800 60元/m 100. 8三 其它相关费 用 488. 0 21 1 地质勘察费 M 16800 1000 100元/m 10 2 规划设计费 元 2.5% 2000 2% 40 3 审图费 元 1+2 42 14% 7 4 招标代理、 预算费 元 1.5% 2000 1% 20 5 监理费 元 2.5% 2000 1.5% 30 6 建设单位管 理费 元 5% 2000 3% 60 7 项目研究费 元 10 2000 5 10 8 预结算编制 审查费 元 5 2000 5 10 9 地质灾害评 估 元 3% 2000 2% 40 10 环境评价报 告 元 2% 2000 1.5% 30 11 土壤电阻率、 防雷 元 5 2000 2 4 四 不可预见费 元 5%- 10% 2000 5% 100 合计 3772.0 C 凤山小学 （一）整合方案 方案一 将凤山小学 1000 名学生划归小西小学，走城乡一体化 道路，缩小城乡教育差别，促进凤山小学教师正常流动， 随着县城的不断扩大，小西小学、忠窑小学将被县城所覆 盖。目前，本应在小西小学和忠窑小学入学就读的学生， 大量涌入凤山小学，使凤山小学长期处于超负荷办学的状 态，加大了凤山小学的办学压力。为有效缓解凤山小学的 办学压力，计划将小西小学纳入凤山小学管理，实现城乡 教育一体化。实行一套领导班子，挂凤山小学牌子，教师 全部融合，统一调配，学生适当分流，分片就近入学。 将县教育局、县进修学校、县委党校、澂江县第二中 学南院的土地和资产划归凤小，以校本部为基础，重新规 划布局。澂江县教育局、教师进修学校、县委党校迁到澂 22 江县第二中学本部，利用澂江县第二中学办公楼、综合楼 及老教学楼进行安置。将澂江县第二中学新教学楼划归县 总工会。处置县总工会所属资产，估算价为 2000 万元。将 凤山小学北院校区（原凤中）所有土地及建筑进行处置， 若容积率在 1.2 以上，按现行小宗地转让县城价格估算，每 亩 300 万元，预计可筹措资金（25.2 亩300 万元7560 万元） 。将县党校学生宿舍建筑面积 1407 平方米，改建为 可容纳 6 个教学班的教学用房，对校区内的 B、C 级校舍 8973 平方米进行加固维修，每平方米 800 元，预计需加固 维修资金 717.84 万元。拆除澂江县第二中学南院两幢学生 宿舍及教师进修学校食堂，修建学生运动场地一块，面积 为 1000 平方米，按每平方米 150 元计算，预计需资金 15 万元，加大校园绿化及文化建设，打造学校育人环境，预 计需资金 20 万元，预计凤山小学校本部原址整合共需资金 752.84 万元。 优点： （1）方案一的实施能够彻底改善教育局、县进修学校、 县委党校、总工会的办公条件，解决以上几个单位办公地 点拥挤，无停车地点的困难。 （2）解决北院学生上学存在的交通安全隐患。 （3）能够彻底盘活县总工会及北院校区（原凤中）原 址的土地资产。 （4）能充分发挥和利用凤小本部现有资源，改变原凤 小校点分散、管理难度大的不足。 （5）教育局、县进修学校、县委党校、总工会迁入澂 23 江二中，选用办公用房的功能基本相适应，改造所需费用 相对较少。 弊端： （1）按中小学标准化建设农村普通中小学校建设标 准 （建标【2008】159 号） 、 城市普通中小学校建设标准 （建标【2002】102 号）标准，生均占地要达到 20 平方米， 生均校舍要达到 6.54 平方米。如果凤小在原址改扩建，凤 山小学校园占地只有 18266.76 平方米（27.4 亩） ，生均占地 仅为 10.74 平方米，距国家标准还差 9.26 平方米，从而导 致学生活动场地严重不足。校舍总建筑 11652 平方米，生 均校舍 6.85 平方米，基本能达标准，但生活用房面积 1214 平方米，离标准还差 1333 平方米。 （2）澂江县第二中学南院和教师进修学校房改房，地 处划拨给凤小的校园内，无法处置，影响了凤小的整体规 划。 （3）现有校舍功能不全，教学用房、办公用房基本能 满足需要，但生活用房又严重超标，学生又无活动场地， 需对二中划拨给凤小的男生宿舍和女生宿舍两幢建筑进行 拆除，造成了资源的浪费。 方案二 将凤山小学 1000 名学生划归小西小学，走城乡一体化 道路，缩小城乡教育差别，促进凤山小学教师正常流动， 随着县城的不断扩大，小西小学、忠窑小学将被县城所覆 盖。目前，本应在小西小学和忠窑小学入学就读的学生， 24 大量涌入凤山小学，使凤山小学长期处于超负荷办学的状 态，加大了凤山小学的办学压力。为有效缓解凤山小学的 办学压力，计划将小西小学纳入凤山小学管理，实现城乡 教育一体化。实行一套领导班子，挂凤山小学牌子，教师 全部融合，统一调配，学生适当分流，分片就近入学。 将县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山小 学北院，将县教育局、县进修学校、县委党校、澂江县第 二中学南院的土地和资产划归凤小，以校本部为基础，重 新规划布局。对澂江县第二中学本部的校产进行处置，预 计可筹措资金 11750 万元。将县党校学生宿舍建筑面积 1407 平方米，改建为可容纳 6 个教学班的教学用房，对校 区内的 B、 C 级校舍 8973 平方米进行加固维修，每平方米 800 元，预计需加固维修资金 717.84 万元。拆除澂江县第 二中学南院两幢学生宿舍及教师进修学校食堂，修建学生 运动场地一块，面积为 1000 平方米，按每平方米 150 元计 算，预计需资金 15 万元，加大校园绿化及文化建设，打造 学校育人环境，预计需资金 20 万元，预计凤山小学校本部 原址整合共需资金 752.84 万元。 优点： 如将县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山 小学北院，对澂江县第二中学本部进行处置，可筹措更多 的资金。 弊端： （1）县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山 小学北院，用北院两幢教学楼办公，功能不相适应，并且 25 北院两幢教学楼均属 C 级危房，改造所需费用相对较大。 （2）按中小学标准化建设农村普通中小学校建设标 准 （建标【2008】159 号） 、 城市普通中小学校建设标准 （建标【2002】102 号）标准，生均占地要达到 20 平方米， 生均校舍要达到 6.54 平方米。如果凤小在原址改扩建，凤 山小学校园占地只有 18266.76 平方米（27.4 亩） ，生均占地 仅为 10.74 平方米，距国家标准还差 9.26 平方米，从而导 致学生活动场地严重不足。校舍总建筑 11652 平方米，生 均校舍 6.85 平方米，基本能达标准，但生活用房面积 1214 平方米，离标准还差 1333 平方米。 （3）澂江县第二中学南院和教师进修学校房改房，地 处划拨给凤小的校园内，无法处置，影响了凤小的整体规 划。 （4）现有校舍功能不全，教学用房、办公用房基本能 满足需要，但生活用房又严重超标，学生又无活动场地， 需对二中划拨给凤小的男生宿舍和女生宿舍两幢建筑进行 拆除，造成了资源的浪费。 （5）随着城市规模的不断扩大，凤山公园作为澂江县 城唯一的公园，为满足人们的需求，公园规模将不断扩大， 凤山小学北院地处凤山公园西侧，县教育局、县进修学校、 县委党校全部搬至凤山小学北院办公，将影响公园规模的 扩大。 （6）县教育局、县进修学校、县委党校全部搬至凤山 小学北院办公，外部交通状况较差，道路狭窄，加之外道 26 路坡陡又是通向公园的主要通道，存在严重的交通安全隐 患。 方案三 凤山小学校本部留 1350 人，原址整合，将县教育局、 县进修学校、县委党校、澂江县第二中学南院的土地和资 产划归凤小，以校本部为基础，重新规划布局。澂江县教 育局、教师进修学校、县委党校迁到澂江县第二中学本部， 利用澂江县第二中学办公楼、综合楼及老教学楼进行安置。 将澂江县第二中学新教学楼划归县总工会。处置县总工会 所属资产，估算价为 2000 万元。将凤山小学北院校区（原 凤中）所有土地及建筑进行处置，若容积率在 1.2 以上， 按现行小宗地转让县城价格估算，每亩 300 万元，预计可 筹措资金（25.2 亩300 万元7560 万元） 。将县党校学生 宿舍建筑面积 1407 平方米，改建为可容纳 6 个教学班的教 学用房，对校区内的 B、C 级校舍 8973 平方米进行加固维 修，每平方米 800 元，预计需加固维修资金 717.84 万元。 拆除澂江县第二中学南院两幢学生宿舍及教师进修学校食 堂，修建学生运动场地一块，面积为 1000 平方米，按每平 方米 150 元计算，预计需资金 15 万元，加大校园绿化及文 化建设，打造学校育人环境，预计需资金 20 万元，预计凤 山小学校本部原址整合共需资金 752.84 万元。 从凤山小学分流出 1350 名学生，36 个教学班的规模， 拟建凤山二小，预选新校址位于廖官营以西，澄波路上段， 预计共需建设资金 3827.95 万元。 新建凤山二小规划建设内容： 27 建设规模：规划在校生 1350 人，36 个教学班。 （1）学校占地面积：20 平方米人，20135027000 平方米（40.5 亩） 。 （2）校舍建筑面积：6.54 平方米人， 6.5413508829 平方米 教学及辅助用房：2936108013500.6=6116 平 方米 办公用房：332108013500.6=691 平方米 生活用房：971108013500.6=2022 平方米 （3）绿化：13504=5400 平方米 （4）体育运动场地： 游戏场地：150 平方米；排球场地：570 平方米；篮球场： 1280 平方米；环形跑道：5394 平方米，器械场地：150 平方米。几项合计：7544 平方米。 新建凤山二小规划建设项目及投资估算 单价：元合计：万元；计算值:在校学生 1350 人、36 班、 教师 90 人 序 号 项目名称 单 位 标准 工程 量 单价 合价 备注 征地费用 1878. 821 征地费 亩 20/ 生均 40.5 432000/ 亩 1749. 6 2 赔青费（果 树） 亩 3600/ 亩 40.5 3600 14.58 3 土地复垦金 亩 10800 /亩 40.5 10800 43.744 耕地占用 税 26元 / 27000 26 70.2二 工程建设费 1651. 21 1 教学用房 4.53 /人 6116 1600/ 978.5 6 28 2 办公用房 1350 0.512 /人 691 1600元 / 110.5 63 食堂兼礼 堂1350 0.8 /人 1183 1400元 / 165.6 24 厕所 0.15 /人 423 1400元 / 59.22 5 其它生活 用房 1.498 /人 416 1400元 / 58.24 6 200米标准 田径场 5394 100元 / 53.94 7 篮球场 32*20 1280 150元 / 19.2 8 排球场 26*20 570 150元 / 8.55 9 器械场地 30*12 150 100元 / 1.5 10 绿化 4/ 人 5400 40元/ 21.6 11 道路硬化 3/ 人 4050 60元 24.3 12 大门、值班 室 206 120 2000/ 24 13 红砖围墙+ 透视 m 657 700元/m 46 14 排洪沟 m 657 600元/m 39.42 15 综合土方平 衡 27000 15元/ m 40.5三 其它相关费 用 217.9 21 地质勘察费 M 27000 1600 100元/m 16 2 规划设计费 元 2.5% 1600 2% 32 3 审图费 元 1+2 48 14% 6.72 4 招标代理、 预算费 元 1.5% 1600 1% 16 5 监理费 元 2.5% 1600 1.5% 24 6 建设单位管 理费 元 5% 1600 3% 48 7 项目研究费 元 10 1600 5 8 8 预结算编制 审查费 元 5 1600 5 8 9 地质灾害评 估 元 3% 1600 2% 32 10 环境评价报 告 元 2% 1600 1.5% 24 11 土壤电阻率、 防雷 元 5 1600 2 3.2 四 不可预见费 元 5%- 10% 1600 5 % 80合计 3827. 95 优点： （1）新校区地段地处廖官营以西，澄波路上段，法院 以东，面积约 30 亩。地理位置优越，环境优美。周边无工 业区污染。东部与居民小区接壤，北部与新建的行政中心、 教师小区、碧湖园等大型小区相邻，南部与三合园、金色 仙湖等小区临近，适龄幼儿增多，校区零散，周围无闲散 29 人员，治安良好，便于管理。 （2）新校区地段紧靠南边的澄波路与东边的仙湖路、 北边的凤翔路，构成便利的交通网络图。交通便利，方便 家长接送幼儿。如遇突发事件或自然灾害，人员容易疏散。 （3）新校区占地面积约 40.5 亩，地类属于耕地，地 上附着物为大棚蔬菜，规划属性为住宅用地，可做为教育 用地，且平整土地费用少。 （4）整块地段与新建的行政中心，法院，检察院、同 属一个片区，执法单位多，闲散人员少，暂住人员少，治 安状况良好。 （5）离中心城区较近，方便学生就近入学。 （6）学校建设标准起点高，按标准化进行建设，足以 能满足学校发展需求。 弊端： （1）目前只有澄波路一条连接东西方向的主要通道， 车流量大，存在一定的交通安全隐患。 （2）征地和建设所需资金数额较大。 （二） 、资金来源 1、方案一 积极争取省、市、县财政经费支持。 1 用处置凤山小学北院校区及县总工会资金，改扩 2 建校舍，改造校园环境。 建设所缺资金，由各级协调解决。 2、方案二 30 积极争取省、市、县财政经费支持。 1 用处置澂江县第二中学资金，改扩建校舍，改造校 2 园环境。 建设所缺资金，由各级协调解决。 3、方案三 积极争取省、市、县财政经费支持。 1 用处置凤山小学北院校区及县总工会资金，或用 2 处置澂江县第二中学资金。 建设所缺资金，由各级协调解决。 D 小西小学 一、建设规划 接纳凤山小学划出的 1000 人，扩大学校办学规模，使 在校生规划达 1700 人，42 个教学班。 （一）总体规划。规划在校生人数 1700 人 1、 学校占地面积：20 平方米人，20170034000 平 方米（50