关于市直有关单位

关于市直有关单位、各系统开展创先争优活动情况的督查通报 (2011 年 4 月 25 日) 近期，市委创先争优活动领导小组办公室组织 5 个督查组，采取查阅资料、现场检查、实地查看、个别走访等方式， 对 8 个市直单位、3 个驻张单位及 16 个系统 2010 年开展创先争优活动情况和 2011 年开展创先争优活动计划进行了 全面督查。现将督查情况通报如下： 一、活动开展基本情况 从督查的总体情况来看，各单位领导高度重视，活动推进有序，氛围浓厚，各单位把开展活动与中心任务紧密结合， 设计载体灵活多样，活动取得了显著成效。 （一）领导高度重视，活动推进有序。创先争优活动自去年 4 月启动以来，各单位、各系统都高度重视，切实加强 领导，确保活动有序推进。一是领导重视，保障有力。市委对创先争优活动作出部署后，各单位、系统都召开专门会 议进行了研究部署，成立了由党组织主要负责人任组长的创先争优领导(指导) 小组，设立了专门的办公室，明确专人 负责。二是启动迅速，推进有序。按照上级要求，各单位（系统）都召开了创先争优活动动员大会，结合自身实际精 心制定了活动方案,明确了活动的主题并结合自身实际设计了活动载体，制订了相应的工作制度，建立了领导联系点等， 严格按照“四个步骤”把活动有序推进。 （二）创新活动载体，形式灵活多样。各单位、系统在开展创先争优活动中都能联系实际工作，找准结合点，积极 探索创新活动载体。市质监局围绕“提升质量安全水平、服务企业发展” 这条主线来开展活动；市城管局以“创高效城管 品牌、树立文明队伍形象”为主题，狠抓制度建设和自身建设；市国税局开展了“ 百户大走访”和“税企结对行” 活动，提 高了服务水平，改善了和纳税人之间的关系；市老干局以“引导 五老当四好，珍惜 财宝建精品”为活动主题，科学设 计了争当“四个好”（保持本色好、发挥余热好、言传身教好、健康长寿好），奉献 “三个一”（献好一策、和谐一方、从 事一业），组织“三送一扶”（送文化、送健康、送温暖、扶贫助学）等符合老年人特点的鲜活的载体，使离退休老党 员乐意参与，活动开展得有声有色。 （三）紧扣中心工作，有效结合实际。大多数单位、系统能紧紧围绕中心工作来开展创先争优活动，把创先争优活 动和中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，用活动来促进工作，在工作中抓实活动，以各项工作取得的成效来 检验创先争优活动的实效，形成了两手抓两不误两促进的良好格局。市委统战部将创先争优活动与深入开展社会主义 核心价值体系学习实践活动有机结合，与创建“党外人士之家” 有机结合，与破解统战工作难题、健全工作机制有机结 合，创先争优活动取得了明显成效，2010 年被省委统战部评为全省先进统战部；市人民医院在开展创先争优活动中设 立了党员示范岗和为民服务示范窗口，接受群众的监督，有效改善了医患关系；禾家山、画卷路社区开展党员义务巡 逻活动，社会治安明显好转，干群关系进一步融洽；梅尼商贸有限公司组织党员进行了技能比武、骨干培训、主题演 讲等活动，有效提高了员工的党性修养和职业技能，同时也促进了企业自身的不断发展完善。 （四）活动氛围浓厚，党员参与面广。各单位因地制宜采用多种方式对创先争优活动进行宣传，如简报、宣传标语、 新闻媒体、电视网络等，不断扩大党员群众的知晓面，吸纳更多的党员群众参与到创先争优活动中来，在广大党员中 形成了争创先进、争当模范的良好氛围。画卷路社区 80 岁老党员邓尊习，党龄 54 年，积极参加创先争优活动，热心 公益事业，支持居委会各项工作，为社区广大党员树立了一面旗帜；市地税局采用先进网络平台，组织网上行风评议 和述廉测评活动，引起了热烈反响，全市共 14050 人次参加了地税局的网络评议，满意率达到 90%以上；市电业局 将全局 85 名党员领导干部的公开承诺书制作成宣传牌，在办公大楼一楼大厅公开展示，起到了较好的示范带动效果； 市总工会在张家界工会网和张家界工会杂志上开辟了“创先争优” 专栏，发布创先争优学习资料、先进人物典型事 迹等 100 余篇。 （五）实际效果明显，活动成效显著。一是公开承诺兑现率高。各基层党组织和党员按照公开承诺的事项，逐条限 时保质兑现，绝大多数承诺事项都得到落实。市旅游窗口行业党委年初提出的三大承诺都得以兑现：1、把张家界列 入国家旅游综合改革试验区，已得到国家旅游局的批复；2、各景区年接待游客突破 2350 万人次，去年实际达到 2404 万人次；3、旅游信息化管理系统已建立运行。市妇联致力抓好“两癌” 普查和女性安康保险工作，在试点县共检 查已婚妇女 27186 人，完成女性安康保险 36.5 万元，理赔 11 人，理赔额达到 1306 万元。二是领导点评和群众评议 覆盖面广。各单位、系统采取逐级点评的办法，对党组织和党员参加创先争优活动的情况进行了点评，各级联系领导 对所联系的党支部和支部书记进行了点评。在创先争优活动中各单位、系统广泛征求基层群众意见，开展群众评议工 作。市经投公司党委通过召开群众代表座谈会，征求意见 10 条，对续签合同、增加工资和稳定员工队伍三条意见立 即采纳，全部整改落实。三是通过开展创先争优活动推动各项工作取得了成效。市城管局 2010 年实现了房管系统 “零 违纪”；市质监局出台了两项标准，加大了地理标志产品保护，张家界“ 大鲵”被批准为国家地理标志产品保护；各企业 集团的创先争优活动也取得了很大成效，市经投集团公司党委 2010 年底表彰了 3 个党组织，优秀共产党员 37 名，劳 动模范 58 名；市电业局扎实开展公开承诺，2010 年服务承诺兑现率达到 99.99%，截止到 2011 年 3 月 12 日，全局 连续安全运行 3060 天，获得省级安全生产先进单位，被推荐为“全国厂务公开民主管理先进单位” 。 二、存在的问题 通过督查，我们看到了全市开展创先争优活动取得的成效，同时也发现了工作中存在的一些问题和不足，主要表现 在以下几个方面： （一）思想认识不够高。个别党组织和党员对创先争优活动的思想认识不够，重视程度不高，主动性不强，开展活 动时疲于应付，流于形式。个别单位党组织对开展活动不积极，2011 年度的公开承诺事项仍在征求意见中，还未形成 书面承诺进行公示。注册会计师协会党员参与活动不经常。个别单位领导对创先争优活动重视不够。 （二）结合工作不够紧。少数党组织和党员没有把中心工作与创先争优活动紧密结合起来。个别党员个人公开承诺 事项比较空洞，缺乏实际内容，没有与自身实际工作相结合，甚至存在 2010 年和 2011 年公开承诺事项一模一样的情 况。个别单位党组织开展创先争优活动只停留在文字材料层面上，未真正落实到单位工作任务中。市商务局因党组织 设置问题，活动启动较晚，2010 年底未将创先争优活动纳入年底考核。 （三）党员参与不够广。创先争优活动是在所有党组织和党员中广泛开展的一项活动，要求所有党组织和党员都参 与。但是有个别党组织没有将流动党员纳入创先争优活动，没有实现党员参与全覆盖的目标。崇文街道禾家山社区有 党员 46 人，由于党员流动性太大等原因，进行公开承诺的才 32 人；军地坪街道画卷路社区也有 1 名流动党员未参加 创先争优活动。 （四）活动总结不够好。及时总结是开展创先争优活动的一项重要步骤。部分单位、系统开展了创先争优活动取得 了成效，却没有及时总结经验，个别单位给省里的直管部门上报了材料，而很少给市委创先争优办报送相关材料，使 市委创先争优办不能及时掌握情况，总结经验上报。 （五）台账资料不够全。个别单位党组织对党员公开承诺书、领导点评表、群众评议表等活动资料收集不及时，导 致活动资料不齐，档案不全；个别基层党组织因为分管领导或具体负责人的分工调整，资料移交不及时，导致档案资 料的缺失。 三、下一步工作要求 此次督查是深入贯彻落实中央、省委、市委创先争优活动领导小组第四次会议精神，确保全市创先争优活动扎实、 有效、深入开展而进行的。全市各单位、系统要引起高度重视，对发现的问题应及时整改，加强指导，着力建立健全 创先争优长效机制。 （一）进一步深化认识。市直机关各级党组织和广大党员要进一步深化对创先争优活动的思想认识，努力克服厌倦 情绪、畏难心理和应付思想，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。市直各单位、各系统要充 分发挥好带头作用、保障作用、指导作用，增强工作主动性，防治灯下黑的情况发生。 （二）进一步细化目标。各单位、系统在开展 2011 年的创先争优活动中要进一步将创先争优的目标具体化、个性 化、科学化，使目标更加符合各党组织自身实际。要结合先进党组织“五个好” 的总体要求与工作实际，从领导班子、 党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映 5 个方面，提出了创建先进党组织的标准，作为创先争优活动的具体目标， 为活动的开展明确方向。 （三）进一步亮化典型。各单位、系统在创先争优活动中要进一步挖掘、培育、总结、宣传典型，充分发挥“ 典型” 的示范带动作用，同时要充分利用报刊、广播、电视、网站、简报等多种媒介，大张旗鼓地对活动中涌现的先进典型 进行宣传报道，使各级党组织和党员学有标杆，赶有目标，形成“比学赶超” 的良好氛围。 （四）进一步强化措施。要确保创先争优活动健康有效发展，就要加强指导、强化监督、注重考评。在活动过程中， 各级党组织要进一步加强指导和督促，通过经常性督查、随机抽查、交叉检查等方式，全面掌握基层党组织和党员创 先争优活动的开展情况，发现有问题的，要督促其及时整改，要把创先争优活动开展情况纳入年度考核，注重利用平 时督查的结果，严格考核，切实把创先争优活动落实到日常工作中。 地区创先争优活动第一季度督查情况通报 发布日期：2010 年 10 月 18 日 阿创组办发201010 号 各县（市）委创先争优活动领导小组，地直机关工委、地区教育工委、非公有制经济组织党工委、新社会组织党工委 创先争优活动领导小组，地区有关领域（行业）创先争优活动指导组： 为进一步推进地区创先争优活动扎实开展，地区派出东四县、西五县（市）和地直机关三个督查组于 9 月 15 日21 日利用 7 天时间，采取听汇报、查资料、个别谈话的方式，对八县一市及地直 87 个部门（单位）创先争优活动开展 情况进行了督查，现将督查情况通报如下： 一、创先争优活动开展基本情况 （一）领导重视，动员深入，组织严密 各县（市）、地直各部门（单位）党组织对开展创先争优活动高度重视，及时成立了以党委（党组）书记或县委 常委、组织部长为组长的创先争优活动领导小组，下设领导小组办公室，配齐办公室工作人员，设立专门办公场所， 拨付了专项活动经费，进一步细化分工、明确办公室工作职责，建立并完善工作制度，确保了人员、场所、经费、制 度“四落实”。在此基础上，各县（市）、各部门（单位）紧密结合自身实际，迅速召开动员会，对本县（市）、本部 门（单位）创先争优活动进行了广泛深入的思想发动和活动动员。制定了详细的创先争优活动实施方案和具体活动操 作表，建立了领导联系点及联系点台账，对创先争优活动进行了周密安排部署，做到了活动总体要求、目标任务、活 动主题和主要内容四明确，为活动的顺利开展提供了组织保障。 （二）加强学习教育，提高思想认识 各县（市）、地直各部门（单位）在开展创先争优活动过程中，狠抓学习教育、健全学习制度，切实做到了学习 有计划、有组织，内容丰富，形式灵活多样。通过对地区规定篇目和自选篇目的认真学习，使广大基层党组织和共产 党员明确了活动总体要求、目标任务和实践载体，切实了解掌握了基层党组织“五个好” 和共产党员“五带头”的具体内涵， 有效提高了广大基层党组织和党员、干部、群众对创先争优活动的认识。库车县在开展学习教育阶段不断完善学习形 式，采取领导带头学、宣讲组织学、指定篇目学、集中讨论引导学的学习方式强化学习内容；沙雅县分层次强化集中 培训，妥善处理工、学矛盾，完善学习制度，把学习贯穿创先争优活动始终，切实增强了学习效果；乌什县、阿瓦提 县、温宿县采取灵活多样的学习方式，丰富学习内容，有效提升了学习效果；拜城县按照“ 党政正职必须讲、班子成员 轮流讲、专家讲座集中讲、农村基层巡回讲”的要求，制定了课时计划，深入部门、学校、企业、社区、农村进行面对 面的宣讲教育。地区教育学院把创先争优学习教育活动与争做优秀教师、优秀班主任、优秀辅导员、优秀师德标兵、 优秀教工结合起来，增强了学习的针对性；地区妇联通过党组成员领学、党员干部测学、全体党员述学，认真落实了 学习任务；地区编办在学习教育过程中，采取集中封闭学习、补课、送学上门等方法，保证了参加学习人员“ 一个都不 能少”，确保学习教育的覆盖率、参学率达到了 100%；地委党校通过保证学习内容、保证学习时间、保证参学人员、 保证学习效果“四个保证”，确保了学习教育活动扎实有效。 （三）创先争优活动主题鲜明、载体丰富、形式多样、成效明显 各县（市）、地直部门（单位）紧紧围绕创先争优活动的主题和目标，结合当前开展的各项工作，立足党员的工 作岗位、部门实际和行业特点，严格落实学习制度、信息报送制度和领导干部联系点制度，创新活动载体，使活动切 实做到精心组织、重点突出，扎实推进，推动创先争优活动取得了阶段性成效。沙雅县结合自身实际提出“ 民族团结促 稳定、长治久安促和谐、创先争优促发展、科学跨越促繁荣、自强奋进促小康”的活动主题，以“发展生态经济，提升 科学发展水平，构建和谐绿色新沙雅”作为活动载体，注重活动创新，开展了“亮身份、亮党性、亮技能、亮责任、亮 业绩”为主要内容的“亮牌示范”活动，选树了一批优秀党员作为标杆、典型，充分发挥典型示范引领作用；乌什县开展 了“十星级党员”争创活动，用星的多少激励党员立足本职岗位创先争优；阿瓦提县、乌什县、温宿县围绕党组织服务 群众的能力创先争优，广泛听取社会各界的意见建议，对梳理查摆出来的问题认真进行了整改；库车县采取“分类提诺、 组织定诺、公开示诺、扎实履诺、督查促诺、群众评诺”的“ 承诺六步法”，扎实开展好党员承诺践诺工作；新和县按照 “上门走访、直面树诺；量体裁衣、依岗提诺；严格把关、科学定诺；有序公开、立体示诺；上下联动、自觉践诺”五 个环节切实做好党员承诺活动；沙雅县通过“全面自查、交流互查、指导督查、严格复查”四个环节，做实督查工作， 并在全县建立运行了创先争优活动“红、黄、黑” 信号预警机制，对 4 个黑旗单位进行了全县通报；温宿县通过“分口建 立督导组、严格督导检查、观摩交流推进、督促整改”四个环节的工作，归口建立 5 个县级督导检查组，179 个基层党 组织督导检查组，对各单位创先争优活动进行两次集中督查指导。评选出开展活动特色突出单位 32 个，对 18 个活动 相对滞后的单位进行点名通报批评、限期整改，推动了活动扎实有效开展；柯坪县采取机关党员干部借款筹资设立党 员互助基金，帮助农村优秀困难党员发展生产。通过完善乡村干部绩效考核办法，实行月考核和末位制与工资评先选 优挂钩，有效解决了干好干坏一个样的难题，提高农村党员干部参与创先争优活动积极性。行署办公室扎实开展了“一 卡、双评、三满意”活动，确保活动出实效；地区纪检委把创先争优活动与“ 爱读书、读好书、善读书”活动和“岗位练兵、 技能比武” 紧密结合起来，在机关掀起了 “比学习、比素质、比服务、比效能、比奉献”的热潮；地区艺校以“ 筑堡垒、创 建先进基层党组织；讲党性、提升师德师风水平；抓改革、提高教育教学质量；促稳定、深化学生德育教育” 为载体， 推动创先争优活动深入开展；团地委紧紧围绕“创什么先、争什么优”的具体目标，切实为基层帮困解难，使创先争优 活动落到实处；地区外侨办扎实开展了“五比五创”（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作 风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）和“三个一” （个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋） 活动，将创先争优活动落实到扶贫帮困的具体行动中；地区科技局围绕“ 五个好”、“五带头” ，从思想、作风、工作、干 部队伍建设和管理等方面入手，查找不符合“ 创先争优”要求的内在因素，集思广益，在单位内部营造了“学、赶、帮、 超”的浓厚氛围；地区财政局用财政业务工作的成效来检验创先争优活动的成果，针对查找的问题，对国库科、政府采 购等业务科室的工作流程进行了规范，为提高服务质量和工作质量奠定了基础。 （四）加强宣传，营造浓厚氛围 各县（市）、地直各部门（单位）认真制定了创先争优活动宣传计划和方案，采取电视、网络、标语、横幅、宣 传栏、宣传单、宣传车、大喇叭等多种形式向广大党员和群众广泛宣传开展创先争优活动的总体要求、目标任务、争 创主题、主要内容等，让广大党员和群众认识到创先争优活动开展的意义，在地区范围内营造了浓厚的争创氛围。乌 什县采取丰富灵活的宣传形式，扎实做好阵地宣传、媒体宣传、组团宣传、活动宣传、典型引路的“四传一引”工作， 有效发挥舆论引导作用；阿瓦提县、新和县拓宽宣传渠道，通过广播电视宣传、电教阵地宣传、网络媒体宣传、室内 外标语横幅宣传“四大宣传渠道”， 及时反映创先争优活动开展过程中的新成效，为开展创先争优活动营造良好氛围； 阿克苏市开设“党组织书记创先争优电视访谈”栏目，利用晚上黄金时段，保证一名党组织书记接受电视访谈，通过党 组织书记结合单位实际“谈认识、谈思想、谈创新、亮品牌”，在全市形成“议创先争优、促创先争优、亮创先争优”活动 的浓厚氛围；沙雅县、温宿县、库车县制定了创先争优活动宣传报道方案，开展了媒体宣传、对外宣传、社会宣 传、典型宣传，做到了“四个强化”，通过扎实、全面、具体的宣传活动，加强宣传力度，营造活动声势，提高了广大 党员、干部、群众参与创先争优活动的积极性；地区职业技术学院通过开设活动专栏，制作板报、学习园地、悬挂横 幅、编写简报、信息等多种形式，增强创先争优的的宣传力度；团地委通过多种渠道，广泛收集信息，累计收集信息 281 条，并及时上报 15 条，地区采用 3 条，自治区团委采用 3 条；地区农机局开辟创先争优活动专栏，及时宣传创 先争优活动开展过程中涌现出的好经验、好做法，广泛开展党组织和党员为群众做好事实事活动。 二、取得的阶段性成效 （一）各县（市）、各部门（单位）切实把创先争优活动放在实现两个率先的大局中去谋划、去开展，把开展创 先争优活动同贯彻落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神紧密结合，同“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题 教育活动紧密结合，同推动地区作出的一系列改善民生的重大决策落实紧密结合, 同抓好敏感节点的维护稳定工作、构 建基层党组织维护稳定的长效机制结合，为扎实开展创先争优活动理清了思路。截止目前，全地区共举办创先争优活 动专题培训班 63 期，参加培训人数 1.5 万余人，领导做辅导报告 68 场次，举办演讲比赛 115 场次，召开座谈会 3600 余场次，举办主题文化宣传活动 168 场次，挖掘选树身边创先争优活动宣传典型 27 个。组织广大党员、干部、 群众观看红色电影 2090 余场，累计宣传教育群众 25 万余人次；累计建立领导干部创先争优活动联系点 1983 个，其 中县级领导干部创先争优活动联系点 783 个，累计在联系点开展指导活动 2100 余次，其中地区主要领导在联系点开 展调研指导工作 32 次，为后续活动的开展奠定了良好基础。 （二）各县（市）、各部门（单位）通过创先争优学习教育活动，使基层广大党员、干部、群众统一了思想，提 高了认识。通过开展公开承诺，征求群众的意见和建议，以群众的诉求提出承诺事项，切实提升了广大基层党员服务 群众的自觉性。通过“学先进、树典型 ”，开展党员示范岗、党员示范窗口、党员服务标兵、“十星级” 党员评选、创建 “十个一”党组织和结对帮扶等活动，切实帮助群众解决了实际困难，提高了基层党组织和党员服务群众的水平。截止 目前，地区 3322 个党组织、78412 名共产党员结合岗位特点，向群众作出承诺 261405 件；建立各类党员“示范岗”、 “先锋岗 ”、“示范窗口”3615 个；成立党员志愿者服务队 1383 支，志愿者人数达 12302 人，开展志愿者服务活动 11381 次，共结成党组织帮扶对子 2073 个，党员帮扶对子 23743 个，为群众办好事、实事共计 10291 件。 （三）各县（市）、各部门（单位）在开展创先争优活动中，通过建设“学习型党组织” 活动，有力提升了党组织活 力；结合“百日组建”活动，在“两新” 组织中建立党组织，有效扩大了党的组织和工作覆盖面；通过党建带群团组建活动， 充实了群团组织力量，夯实党的群众基础。同时，通过党群共建，创先争优活动，切实丰富了党建带工建、团建、妇 建活动内容，把创先争优活动不断引向深入。目前，地区已新建党组织 200 个，其中非公有制党组织 149 个、新社会 组织党组织 51 个。成立县以上非公有制经济组织、新社会组织党工委 19 个，新建工会组织 855 个、共青团组织 220 个、妇女组织 1820 个，培训基层党组织书记 2595 人次。 （四）各县（市）、各部门（单位）从增强广大党员干部党性修养出发，认真查摆基层党组织和党员干部存在的 问题，分类研究解决，围绕“基层党组织五个好，党员干部五带头” 基本要求，密切结合自身开展创先争优活动的载体， 以开展“强党性、做表率”系列活动入手，有效提升了广大基层党组织的工作效率，转变了广大党员干部的工作作风。 （五）各县（市）、各部门（单位）认真开展了“查摆问题定目标，创先争优促发展 ”主题活动，结合自身实际，认 真梳理自身存在的问题，找准突出问题，重视问题整改、明确整改目标、分别制定整改提高方案和措施，明确整改时 限及责任人，解决了一批影响长治久安和制约跨越式发展的突出问题。截止目前，累计查摆各类问题 2163 个，目前 已整改 1871 个，整改率达 86.5%。 三、存在的不足 （一）各县（市）直单位、乡（镇）、学校、企业创先争优活动开展还不平衡，尤其是学校、村（社区）、企业 活动开展相对滞后, 个别地直部门（单位）启动较晚，对创先争优活动不够重视。检查中发现，拜城县第一小学未进 一步细化活动载体，活动内容还不够丰富。柯坪县二中对活动重视程度还不够高。地区招商局活动内容不够丰富、档 案资料较少，地区邮政局未向督查组提供活动档案资料。 （二）县（市）个别部门（单位）及部分地直部门（单位）的实践载体还不够丰富多彩，形式还比较单一，部分 县（市）对基层党组织和党员开展创先争优活动分类指导力度不够，基层党组织和党员开展创先争优活动载体宽泛， 紧密结合实际工作力度不够。检查中发现，温宿县审计局活动内容不够丰富，对活动认识不够高。新和县金泰粮油购 销公司联合支部在开展创先争优活动过程中未严格按照县里制定的活动步骤开展第三阶段工作，活动开展与实际工作 联系不够紧密。 （三）大多数县（市）、地直部门（单位）都确定了领导干部联系点，但在有效联系指导基层党组织开展创先争 优活动方面力度不够。同时，各县（市）对农民党员、社区党员、学校党员、企业党员学习教育的力度还不够大。 四、总体评价 地区各级基层党组织采取各种有力措施，精心组织，超前谋划，扎实推进，确保规定动作不走样，自选动作有创 新，结合工作有亮点，学习教育见成效，使地区创先争优活动整体水平不断提高。结合此次督查结果和各县（市）、 各地直部门（单位）日常工作开展情况，综合评价如下： 优秀单位 县（市）：沙雅县、库车县、乌什县 地直部门（单位）：地区职业技术学院、行署办公室、地委办公室、地委党校、地直机关工委、地委组织部、地 区纪检委、地区政法委、团地委、地委编办、地税局、地区油区办、地区第一人民医院、地区二中 优良单位 县（市）：阿瓦提县、温宿县、新和县 地直部门（单位）：地区外事侨务办、地区财政局、地区教育局、地区国土资源管理局、地区水利局、地区艺校、 地区农机局、地区卫生局、地区文体局 五、下一阶段工作要求 （一）提高认识，进一步增强参与活动的积极性 各县（市）、各部门（单位）要结合自身实际，认真梳理创先争优活动开展以来的各环节的工作，明确创先争优活动 的目标，拓宽创先争优活动的载体，丰富活动内容，进一步提高对创先争优活动的认识，切实克服厌倦思想，增强参 与活动积极性，高度重视创先争优活动各项工作，把创先争优活动做好做实。 （二）加强分类指导，强化对创先争优活动督查力度 各县（市）要针对本县（市）不同行业、不同单位、不同部门、不同岗位，进一步加大分类指导力度，帮助和指导基 层单位丰富活动形式，拓宽细化实践载体，确保活动有效开展。同时，要强化对创先争优活动的督查力度，成立督查 组，建立健全督查制度，扎实做好各阶段督查工作，切实做到督查有整改，确保创先争优活动扎实开展。 （三）紧密结合工作实际，着力增强创先争优活动实效 各县（市）、各部门（单位）要把开展创先争优活动与当前各项业务工作紧密结合起来，同推动地区作出的一系列改 善民生的重大决策相结合，同构建地区长效维稳机制相结合，同推动地区实现两个“率先”的各项工作相结合，使创先 争优活动真正成为做好工作、推动发展、维护稳定、促进和谐的有效载体和抓手。同时，要密切联系实际，不要脱离 实际工作单独搞一套，不要走形式，严格按照地区创先争优活动要求和步骤，认真做好每一步工作，确保创先争优活 动取得实实在在的效果。 （四）加强党群共建工作，切实为创先争优活动提供组织保证 各县（市）、各部门（单位）要充分结合创先争优活动，在进一步加强党组织建设的基础上，不断完善工青妇组织建 设。以创先争优活动扎实推动“百日集中组建”工作有效开展，通过在非公有制经济组织和新社会组织中建立完善党组 织和群团组织，不断扩大党的组织和群团组织工作覆盖面，提高党的影响力。 （五）强化基层覆盖面，把创先争优活动不断引向深入 各县（市）要加强学校、村（社区）基层创先争优活动，切实扩大活动范围。学校要在细化“五优、五先”的活动载体 基础上，做到实践活动向教职工、学生延伸；农村要以“ 五个增强、五个加快”为实践载体，全面实施“六环工作法”和 “四议两公开”工作机制，切实做到创先争优活动向农民群众延伸；社区要在认真开展以“五个强化、五百服务” 为载体的 创先争优活动的基础上，确保活动向居民群众延伸，让广大党员、干部、群众参与到创先争优活动中来，使创先争优 活动真正落实到基层，面向基层党员、干部、群众，推动创先争优活动深入开展。 创先争优活动督查情况通报 来源： 日期：2010-7-27 10:33:30 7 月 15 日-16 日，县委创先争优活动领导小组办公室组织机关工委、统战、民政局、卫生、文教体广和县委 创先办等相关单位的 20 名同志组成 5 个督查组，采取听汇报、查资料、看现场、座谈走访等方式，对部分县直 机关、乡镇（街道、场、办）、工业园区等单位就创先争优活动的开展情况进行督查。从督查结果来看，全县大 多数基层党组织都能积极行动起来，结合本单位、本部门、本行业实际，把创先争优活动与当前中心工作相结合， 制定实施方案，建立健全各项规章制度，创先争优活动开局良好，进展顺利，成效初显。现将督查情况通报如下： 一、督查基本情况 （一）领导重视、机构健全 自 6 月 4 日全县创先争优活动动员大会后，各单位及时组织、精心部署，启动迅速。一是都及时召开了党委 （组）会议，对开展创先争优活动进行了专题研究和部署。二是各单位都成立了创先争优活动领导小组和办公室， 制定了创先争优活动实施方案，围绕单位中心工作明确了活动的主题和载体。三是在全县创先争优活动动员大会 后，各单位也相继召开了本单位创先争优活动动员大会，党组织书记都亲自作动员报告。四是各单位都安排了专 门的办公场所、专职工作人员和专项工作经费。五是都制作了一定数量的宣传栏和宣传横幅。 （二）加强宣传，营造氛围 各单位通过形式多样的宣传方式，如电视、广播、网络、简报、座谈会、宣传牌等形式，大力宣传开展创先 争优活动的重要意义，宣传本单位先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹和开展活动的经验做法及取得的实 际效果，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。截至目前，全县各乡镇（街道、场、办） 制作户外宣传牌共计 75 块，在各主要道路上都悬挂了宣传横幅。莲荷乡、姚家乡利用报纸、电视台等媒体重点 报道在抗洪抢险中涌现出来的先进基层党组织和先进党员事迹；葛源镇在全镇范围内大力宣传考坑村在清洁家园 活动中表现突出的女老党员们，取得了较好的带动效果。 （三）强化督查，效果明显 大多数单位（部门）对下属单位（行业系统）创先争优活动开展情况进行了督促和指导。通过督查指导，了 解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，有的单位（如：县卫生局、县教育局）还建立了创 先争优活动情况督查通报机制，对创建成效明显的，予以通报表扬；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得 力的，则及时提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。 二、各单位开展活动的主要做法 督查中各级党组织都能够围绕中心工作开展创先争优活动，涌现出了一些好的做法，如龙门畈乡开展“四比、 四看、四创”主题活动发挥党员带领致富的示范带头作用，建立葡萄种植、特色水产养殖、家禽养殖、苗木基地 等“三培两带两服务”基地 12 个；葛源镇紧紧围绕发展红枫经济开展创先争优活动，先后在闽浙赣大道栽种红 枫 1500 棵，在考坑公路两边种植红枫 400 余棵，并在考坑、水岭畈推行百名党员挂牌认养红枫活动，全力打造 葛源“枫香大道”、“千亩红苑基地”，同时该镇在清洁家园活动中充分发挥了党员的模范带动作用；抗洪抢险 期间，莲荷乡充分发挥党员先锋模范作用，组织 870 余名党员和民兵成立应急抢险队，发动各村支部准备编织袋 43500 只、木桩 14 立方等抢险物资到水患现场，成功化解了祝家垅、周家背、毛屋里等山塘水库的险情，保护 了下游群众的生命财产安全；岑阳镇创新村干部选用机制，通过公开招考的方式，招聘了 17 名学历高、年纪轻、 能力强的村级后备干部，同时开展“好书伴我行”活动，增强干部职工读书意识，建设学习型基层党组织；青板 乡利用“知识窗”、标语、农民腰鼓队和投资 2 万余元建立起来的覆盖全乡 6 个行政村的“村村通广播”，以最 简便最有效的方式将活动推进到千家万户，取得良好效果；姚家乡成立了党员关爱基金，筹集了 30 余万元资金 为困难党员排忧解难；兴安街道围绕创先争优工作开展党代表“知民情、畅民意、暖民心、解民忧”进小区夜间 接访活动；司铺开展学习日（周五）活动、开设司铺讲坛等方式，围绕乡中心工作，组织党员干部认真学习，打 造学习型党组织；新篁办事处通过在上海设立流动党支部