中国电信股份有限公司兰州分公司 2011年农村宽带epon线路、设备工程监理规划

中国电信股份有限公司兰州分公司 2011 年 农村宽带 EPON 线路、设备工程监理规划 审 批 ： 审 核 ： 编 制 ： 甘肃省通信产业工程监理有限公司 二一一年 月 2 目 录 一. 工程概况 1. 工程名称及编号 2. 工程简述及主要工程量 3. 工程地址 4. 工程预算投资费用 5. 工程建设计划工期 6. 工程各方人员一览表 二. 监理工作范围 三. 监理工作内容 1. 质量控制的工作内容 2. 进度控制的工作内容 3. 投资控制的工作内容 4. 安全管理的工作内容 四. 监理工作目标 五. 监理工作依据 六. 项目监理机构的组织形式 七. 监理机构的人员配备计划 八. 项目监理机构的人员岗位职责 1. 总监理工程师职责 2. 监理工程师职责 3. 监理员职责 4. 安全员职责 九. 监理工作程序 2 十. 监理工作方法及措施 1. 进度控制 2. 质量控制 3. 投资控制 4. 安全管理 一. 工程概况 1. 工程名称及编号 1.1 工程名称 1. 中国电信股份有限公司兰州分公司 2011 年农村宽带 EPON 线路、设 备工程(以下简称本工程)。 1.2 工程编号 2. 工程简述及主要工程量 2.1 工程简述 2.2 主要工程量 3. 工程地址 兰州市三县五区：永登、皋兰、榆中、红古、西固、七里河、东岗、大 沙坪。 4. 工程预算投资费用 本工程的预算投资总额约为 万元人民币；其中工程费为 元，监 理费为 元； 5. 工程建设计划工期 本工程计划自 年 月 日开工至 年 月 日完工 6. 工程建设各方人员一览表 4 二. 监理工作范围 本工程的监理工作范围为施工阶段监理。主要包括以下工作内容： 1） 监理对工程施工现场到货设备、器材开箱验收； 2） 硬件设备安装、新建杆路、线缆敷设、架空（光）电缆布放、测试、成 端连接、设备上电、电缆的拆除、电缆交接箱的拆除等监理； 3） 系统安装调测以及试运行监理。 三. 监理工作内容 1. 质量控制的工作内容 1.1 审查批准施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 1.2 审查施工单位选择的分包单位资质； 1.3 施工前依据设计文件，对施工现场进行检查，是否具备施工条件； 1.4 审批施工单位报送的开工报告； 1.5 督促检查施工单位严格执行工程承包合同和技术标准； 1.6 检查安全组织和防护设施； 1.7 对施工现场的人员资质进行控制，坚持“持证上岗制度” ； 1.8 对技术准备情况进行控制，施工现场所必要的技术文件、资料要齐备； 序 号 单位名称 负责人 电话 备 注 1 建设单位 中国电信股份有限公司 兰州分公司 赵永庆2 设计单位 3 供货单位 4 施工单位 5 监理单位 甘肃省通信产业工程监 理有限公司 张守继1.9 对设备材料的质量进行控制，监理工程师对进入施工现场的工程设备、 材料进行审核，取得认可后方能使用，凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，由 监理工程师对其品种、规格、标志、外观等进行抽检，抽样检查不合格的设备、 材料予以清退，对质量有争议的材料，按通信工程施工及验收规范标准、到有鉴 定资质的技术鉴定部门进行质量技术鉴定； 1.10 对施工组织设计中所列机具和仪器的性能、状况进行检查，施工单位 应提供性能检测证明文件，严禁将功能失常的机具运入现场； 1.11 重要监理部位设置质量控制点：本工程的设备安装质量控制点设置为 主要设备、器材进场检验、机房内设备平面布置、设备加固、地线敷设、通信线 与电源线的间距及交叉、设备上电、光电特性、功能指标等； 1.12 监理工程师应随时核查施工组织设计的执行情况和质量控制点的质量 状况，按设计文件要求的质量标准和相关的工艺标准及时纠正质量偏差； 1.13 组织施工单位依据设计文本和有关规范对工程进行预验收，发现不合 格的，责令施工单位限期整改； 1.14 对竣工图纸进行全面核对，达到准确、整洁、完整齐全的要求，对更 改部位应标注清楚，并经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位签认，加盖 印章； 1.15 督促施工单位整理合同文件和工程档案资料； 1.16 参加建设单位组织的竣工验收。 2. 进度控制的工作内容 2.1 监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工； 2.2 对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如 发生延误，及时分析原因，采取对策； 2.3 根据业主要求按日、周、月向建设单位报告工程施工计划执行情况、工 程形象进度及存在的问题。 3. 投资控制的工作内容 3.1 在监理施工过程中，认真核对其工程主要设备、器材等的数量，不超计、 不漏计； 6 3.2 审批支付签证的工程质量合格、数量准确的工程结算款额； 3.3 按建设单位授权和施工合同的规定审核设计变更。 4. 安全管理的工作内容 4.1 审核施工单位提交的安全技术措施和专项施工组织方案； 4.2 审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或 通信管理局颁发的安全生产考核合格证书 ； 4.3 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、 健全及专职安全生产管理人员的配备情况，督促施工单位检查各分包单位的生产 安全规章制度的建立情况； 4.4 在工程施工前召开工程例会并督促各施工单位要严格按施工组织设计中 的安全技术措施组织施工； 4.5 在施工过程中监理人员要检查施工现场的各种安全防护措施的落实情况,检 查各项安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。及时制止违规施工作 业。督促施工单位进行安全自查工作； 4.6 严格执行公司和上级机关颁发的安全生产法规，严守各项安全生产纪律； 4.7 认真做好安全生产教育，做到无安全施工方案不施工，未进行施工前安 全教育不施工。 四. 监理工作目标 依据通信工程监理委托的规定以及建设单位的要求，本工程监理工作目标如 下： 1） 质量控制目标：工程质量合格，各项质量指标符合相关技术规范、验收 规范的要求； 线路工程质量控制目标达到以下规范标准要求： 1、路由复测符合设计。 2、杆距、杆位、杆身、洞深回填符合设计和部颁标准。 3、吊线、拉线、地线、避雷线达到设计和部颁标准。 4、架空、管道、墙壁电缆布放及预留达到施工验收标准。 5、交接箱、分线盒、成端电缆安装接续安全可靠标准。 6、各电气指标；线间绝缘、对地绝缘、环路电阻、保气性能符合验收规范。 7、光缆线路的接续焊接、线路损耗、色散、背向散射及链路偏振符合验收 规范。 设备安装控制目标 序号 控制点 控制手段 控制方法 1 机架安装 位置符合设计要求；安装偏差符 合规定。 测量旁站 2 设备抗震 达到设计抗震要求 巡旁结合 3 缆线布放 各种缆线布放符合设计；排列、编扎符合施工规范要求。 巡旁结合 4 缆线接续 熔接、焊接、绕接、卡接接触可靠，符合施工规范要求。 巡旁结合 5 电源要求 应符合设计。 巡旁结合 6 通电前检查 设备齐全；标识正确；绝缘良好； 供电正常。 巡旁结合 7 设备硬测 操作步骤正确；项目齐全；报告 完整；排除故障。 抽查、巡 旁结合 8 设备软测 操作步骤正确；项目齐全；报告 完整；排除故障；各项功能达到 设计要求；具备初步验收条件。 抽查、巡 旁结合 2） 进度控制目标： 2011 年 月 日开始至 2012 年 月 日结束； 2012 年 1 月 20 日以前完成总工作量的 60%；2012 年 1 月 20 日2012 年 3 月 30 日完成剩余的 40%。 3） 投资控制目标：按建设单位的要求，对工程实际工作量进行确认； 4） 安全监督管理目标：创建安全无人身事故、设备事故。 8 五. 监理工作依据 1 信息产业部通信工程建设监理暂行规定 ； 2 建设工程监理规范 （GB50319-2000） ； 3 通信行业标准通信设备安装抗震设计规范 （YD5059-98） ； 4 通信行业标准通信电源设备安装工程验收规范 （YD5079-2005） ； 5.本地通信线路工程验收规范：YD5138-2005； 6.通信线路工程验收规范：YD5121-2010； 7. 中国电信企业规范中国电信室外电信设备机柜技术规范 ； 8. 中国电信企业规范中国电信宽带接入发展指导意见 ； 9. 中国电信企业规范中国电信 EPON 设备技术要求 ； 10. 中国电信企业规范光纤到楼（FTTB）工程施工及验收规范 ； 11与中国电信股份有限公司兰州分公司签订的中国电信股份有限公司兰 州分公司 2011 年农村宽带线路、设备工程工程委托监理合同。 12 中国电信股份有限公司兰州分公司 2011 年农村宽带线路、设 备工程设计文件。 六. 项目监理机构的组织形式 项目监理机构采用按专业内容分解的直线制组织形式如图所示： 监理单位项目主管 项目总监理工程师 总监理工程师代表 项目监理部 设计单位 承包单位 建设单位 协调 监理工程师 总监理工程 师代表 监理员 监理工程师 建设单位 (1) 施工监理机制程 序机制框图 监理员 七. 监理机构的人员配备计划 姓名 职责 联系电话 张守继 项目总监齐成虎 项目总监代表韩玉 榆中负责人贾荣洲 东岗负责人徐斌 雁滩负责人毛登江 雁滩监理郭茜 大沙坪负责人陈祥瑞 皋兰负责人安俊 金昌路负责人李胜敏 七里河负责人贾国柱 七里河监理10 王力宏 东岗负责人李俊佩 东岗监理赵成虎 永登负责人范学渊 西固负责人 3626639 陈美玲 西固监理吴云鹏 红古负责人林惠明 关系总协调齐成虎（兼）信兰生 电缆接收组权立李彦霖冉小林李昊任兰军独礼峰刘铮 机动监理人员八. 项目监理机构的人员岗位职责 1. 总监理工程师职责 1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理 机构的日常工作； 1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配， 对不称职的人员应调换其工作； 1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 1.6 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 1.7 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算； 1.8 审查和处理工程变更； 1.9 主持和参与工程质量事故的调查； 1.10 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期报告； 1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理 工作总结； 1.12 审核签认工程质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监 理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 1.13 主持整理工程项目的监理资料。 2. 监理工程师职责 2.1 负责编制监理实施细则； 2.2 负责监理工作的具体实施； 2.3 组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理 工程师提出建议； 2.4 审查施工单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出 报告； 2.5 负责工程验收、及隐蔽工程验收； 2.6 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总 监理工程师汇报和请示； 2.7 根据监理工作的实施情况做好监理日记； 2.8 负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 2.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及 其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检 验，合格时予以签认； 2.10 负责本工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3. 监理员职责 3.1 在监理工程师的指导下开展现场监理工作； 3.2 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状 况，并做好检查记录； 3.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 12 3.4 按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记 录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 3.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告； 3.6 做好监理日记和有关的监理记录。 4. 安全员职责 4.1 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 4.2 协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书； 4.3 监督和检查安全生产协议书的实施； 4.4 监督和检查施工单位提出的安全技术措施的实施和落实； 4.5 监督和检查施工单位按规定搭设的安全设施； 4.6 检查施工过程中的安全状况，参与工程事故分析和处理。 九. 监理工作程序 1） 接受委托组建项目监理机构； 2） 编制项目监理规划； 3） 审查施工组织设计(方案)，参加设计交底会、工前会； 4） 编制监理细则； 5） 按照细则进行建设监理； 6） 参与工程竣工验收，签署监理意见； 7） 编写施工阶段监理工作小结； 8） 整理监理资料并及时归档。 十. 监理工作方法及措施 1. 进度控制 1.1 进度控制方法 1.1.1 定期召开工程例会，讨论施工进度计划，确保工程的施工进度；工程 正常进行时，按规定向建设单位提供监理周报或监理月报，在周报或月报中提供 工程形象进度情况； 1.1.2 发生影响施工进度时，及时电话通报建设单位，并在之后报书面报告； 必要时召开专门进度控制会议，进行进度计划值和实际值的比较，制定相应的补 救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理； 1.1.3 协调好工程各相关单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保 证项目顺利实施。 1.2 进度控制措施 1.2.1 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度； 1.2.2 技术措施：积极配合施工单位，指导施工单位运用新技术，找出影响 工期的关键路线，并在工程实施过程中及时采集数据，利用计算机跟踪施工中产 生的进度偏差，采取措施和及时调整进度计划； 1.2.3 动态比较：进行进度目标分解值与进度实际值的比较，进度目标值的 预测分析。 2. 质量控制 2.1 质量控制方法 2.1.1 监理方法： 监理工程师应当按照工程监理规范的要求采取旁站、巡 视和平行检验等形式对工程实施监理，针对关键部位或关键工序需实施旁站监理， 而对于一般的施工工序或施工操作可采用巡视监理。 2.1.2 核对和检查：对进场的主要材料、构配件和设备监理工程师要进行核 查，核对双包工程项目物资是否是建设单位指定供货商供货，检查物资质量外观 是否符合要求。未经监理工程师签字认可，不得在工程上使用或者安装。 2.1.3 验收和测量：隐蔽工程在覆盖前须经监理人员验收签证，否则一律不 准覆盖和进行下道工序。对其它已完工程要采用测量手段，对各部位几何尺寸、 高程、垂直度等进行验收。 2.1.4 报告和记录：在工程实施过程中，发现一般质量问题须马上采取措施 整改，并在周报或月报中记录。发现重大质量问题须及时报告建设单位，确定整 改措施，并于次日书面报告建设单位备案。 14 2.2 质量控制措施 2.2.1 组织措施：监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为本 公司的代表全面负责监理机构的工作。专业监理工程师负责各专业工程的监理工 作，并向总监负责；监理员负责现场的旁站、跟踪、记录、实测实量等工作，并 向本专业监理工程师负责。对工程中可能遇到的特别复杂问题，如现场监理机构 无法解决，由公司派出专家到现场解决。 2.2.2 技术措施：实行事前、事中和事后的质量检查监督。 2.2.2.1 事前控制：参加设计交底，审查施工组织设计，审查施工单位项目 管理机构的质量管理、技术管理和质保体系，审查分包单位资格，检查现场施工 条件，查验进场材料、构配件和设备，查验施工单位进场使用的机具仪表和设备 等。 2.2.2.2 事中控制：实行工序检验制度，实行隐蔽工序检查验收制度， 实 行单项（位）工程检查验收制度。 2.2.2.3 事后控制：参加工程竣工验收，对竣工验收中所提出的质量缺陷， 监理工程师督促施工单位进行整改，并对施工单位的整改报告确认。 2.2.3 经济措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款， 对达到建设单位特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。 2.2.4 指令文件：指令文件是监理工程师对施工单位提出指示或命令的书面 文件，属要求强制执行的文件。监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施 工作业或管理问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求施工单位严格按 监理工程师的意图和主张实施工作。施工单位负有全面正确执行指令的责任，监 理工程师负有监督指令实施效果的责任。 3. 投资控制 3.1 投资控制方法 3.1.1 工作量确认：监理人员对完成的工作量进行确认，并做相应记录。 3.1.2 变更确认：尽量控制工程变更，若因施工原因确需变更，要及时通报 建设单位要求设计单位修改设计，监理人员对增加和核减的工作量做好相应记录。 3.2 投资控制措施 3.2.1 组织措施： 建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落 实投资控制责任。 3.2.2 技术措施：通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。 3.2.3 经济措施：及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施 工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。 4. 安全管理 4.1 安全管理方法 4.1.1 依照法律、法规和工程建设强制性标准对工程实施监理； 4.1.2 在施工准备阶段，监理工程师应审查施工单位编制的组织设计中的安 全技术措施和专项施工方案； 4.1.3 在施工阶段，监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查， 对发现的各类安全事故隐患应及时以书面通知要求施工单位立即进行整改；情况 严重的，监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报 告建设单位。安全事故隐患消除后，监理工程师应检查整改结果，签署复查或者 复工意见； 4.1.4 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设单位报告； 4.2 安全监督措施 4.2.1 总监理工程师在监理机构中应配备专职或兼职安全员，负责工程建设 中的人、机、环境及施工全过程的监控和督察； 4.2.2 开工前，监理人员应检查施工单位的安全技术措施交底情况，施工单 位现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全 技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工安 全措施的关键； 4.2.3 施工过程中，监理人员须定期检查和记录施工单位工程进展以及材料 和施工机械运转情况，并系统地做好记录； 16 十一. 监理工作制度 1. 工程监理制度 1.1 设计会审及设计交底制度； 1.2 施工组织设计审核制度； 1.3 工程开工申请审批制度； 1.4 工程材料、构配件和设备审批制度； 1.5 隐蔽工程质量验收制度； 1.6 单位工程、单项工程预验收制度； 1.7 工程变更处理制度； 1.8 施工进度监督报告制度； 1.9 监理报告制度； 1.10 工