上海新城相关资料090806

宝山新城 2 宝山新城总体规划.2008.10 2 宝山新城总体规划获上海市政府批准.2009.3 .37 嘉定新城 38 上海市嘉定新城主城区总体规划(2004 2020) 38 新城规划概况.2005.08.31 .49 轨道交通 11 号线嘉定新城站(拟建) 50 嘉定新城主城区总体规划(2004-2020 年) 51 上海临港新城风貌.2005.10.27 .51 嘉定新城规划公示.2006.10.09 .53 上海嘉定新城：以激情唱响和谐新曲.2006.11 .69 嘉定新城：上海西北部的魅力城区.2007.04.12 72 嘉定新城 73 嘉定主城区总体规划 74 嘉定新城中心区项目推介会 27 日隆重举行.2008.05.27 82 金山新城 83 金山新城规划.2006.03.29 .83 金山新城中心城区规划居住 10 万人.2009.01.15 88 临港新城 89 临港新城总体规划.2004.04.30 .89 南汇、浦东、临港新城、大浦东区.2005.07.22 89 上海临港新城规划.2006.09.09 .91 临港新城远景规划.2008.11 95 滨海版图，远景制胜！ 96 闵行新城 99 闵行人大简报 99 闵行区新城总体规划公示. 2007.04.18 .100 闵行新城总体规划（2007-2020 年） 提交区委常务会议审议(2007.04.20) 103 闵行新城总体规划:七条轨道交通线贯穿其中.2007.04.24 .104 南桥 106 南桥新城总体规划（2004 2020） .106 青浦新城 110 青浦区突出新城鲜明地域文化特色 合理规划城市发展方向.2005.11 .110 绿色水都 佳居青浦.2006.05 110 上海市青浦区申报中国人居环境范例奖材料.2006.07 .111 青浦区委书记书面答复网友提问.2009.07.01 115 松江新城 141 松江新城总体规划环境影响评价.2005.01.06 141 房地产郊区化要在协调中发展 上海松江新城“超前”政策透析.2006.06.29 143 上海将建 9 个大型居住社区 经适房用地审批 5 月完成.2009.04 .146 上海将建 9 个大型居住社区.2009.04 147 行政区划沿革 149 闵行区历史沿革 149 2005 年闵行区人口概况 .149 上海总体规划 152 上海市城市总体规划（1999-2020 年） 概要 152 宝山新城 宝山新城总体规划.2008.10 日期：2008-10-30 /60/10/32/20081114321171.html 第一章 总 则 第 1 条 编制目的 为加强宝山新城开发建设的规划管理，确定城市性质、规模和发展方向，保障土地空间的优化配置，协调城乡 各项建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，按照中华人民共和国城市规划法的规定， 制定本规划。 第 2 条 规划编制依据 1、中华人民共和国城市规划法（1990 年） 2、城市规划编制办法（建设部 1991 年第 14 号令发布） 3、城市规划编制办法实施细则（建设部建规（1995）333 号文发布） 4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90） 5、上海市城市规划条例（2003 年修正） 6、上海市城市规划管理技术规定（2003 年修正） 7、上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 8、上海市宝山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 9、上海市城市总体规划（19992020） 10、上海市城市近期建设规划（20032007） 11、上海轨道交通系统规划方案 12、关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要（2004 年） 13、宝山区区域总体规划纲要（20042020）（2004 年） 14、宝山区区域总体规划（20052020）（2005 年） 15、国务院、上海市委市政府关于宝山区发展的相关要求及政策文件 16、上海市宝山区委区政府关于宝山发展的相关要求及政策文件 第 3 条 地位和作用 上海市宝山新城总体规划（20062020）是指导宝山新城发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、 城市管理的基本依据,任何单位和个人非经履行法定程序都无权作原则性的修改。新城规划范围内进行的各项建 设活动，编制国民经济和社会发展规划、详细规划、各专项规划等工作，均应按本规划执行。 第 4 条 规划期限 本规划期限自 2006 年至 2020 年，近期至 2010 年。 第 5 条 规划区范围 宝山新城位于上海市北部，宝山区行政区域的中部。规划区南至外环线（A20），北至郊环线(A30)，东至长江， 东南角为黄浦江与长江的交汇口，西至与嘉定区相交接的区界。 整个规划区面积 81.35 平方公里。本规划与上海市土地利用规划相衔接。 第 6 条 规划指导思想 1、落实科学发展观。在宝山区域总体规划的指导下，提炼新城各片区规划方案的先进理念，做好与区域总体规 划和各类规划的衔接工作，在体现总体规划意图的前提下进行深化和局部调整。 2、努力构建和谐社会。在立足新城社会经济发展现状的基础上，充分考虑新城的可持续发展，着力于协调经济、 社会、人口、环境的近远期关系，使规划具有一定的弹性和灵活性。 3、提升城市综合功能。合理安排区域空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设，对生态环境、公共资 源、城市人文形象等核心问题进行重点研究。 4、注重规划实施管理创新。对传统城市总体规划编制内容进行有针对性的创新实践，使其能有效指导下一层次 规划的编制，同时也为管理部门提供有效的管理依据，提高管理效能，从而保证总体规划的全面有效的执行和 实施。 第二章 城市性 质、规模和目标 第 7 条 城市性质 宝山新城是上海市北部辅城宝山区行政、经济、文化、商务等的综合中心；是上海北部功能发展轴线上的重要 节点和上海中心城功能的延伸区与拓展区；是宝山区“精钢宝山”功能的服务区和“滨江新城”特色的体现区。 第 8 条 城市发展规模 规划远期（2020 年）宝山新城规划人口规模 65 万人左右；规划用地面积 81.35 平方公里，其中城市建设用地面 积 51.22 平方公里，人均城市建设用地面积 78.81 平方米。 规划近期（2010 年）宝山新城规划人口规模 50 万人左右；城市建设用地面积 48 平方公里，人均城市建设用地 面积 98 平方米。 第 9 条 城市发展目标 1、高度和谐的现代化滨江新城构建高度协同的城市系统网络 以新城“一心、三组团”的空间结构为基础，突出强化带状组团特色和滨江临水优势，充分体现新城的城市职 能，对用地、道路、绿化、景观、市政、防灾等系统进行调整和优化，形成高度协同的城市系统网络。 2、高集约化的功能性新城形成产业结构的良性循环 优化产业结构，逐步调整第二产业的产业结构和用地布局，大力发展商业金融、文化娱乐和旅游业等第三产业， 积极拓展现代服务业门类，合理优化新城用地布局，为各项产业的发展提供条件。 3、高效率的网络化组合式新城建立高效、快捷的现代交通系统 在新城内合理划分道路等级，明确道路功能，完善道路系统；加快内部以及与中心城等周边地区联系的轨道交通建设；完善区 域内重要交通枢纽建设，形成便捷的快速交通体系，打造“一环三线” 的捷运城。 4、高质量的共生型生态新城营造可持续发展的生态环境 强调人工环境和自然环境的协调和融合，创造高质量的生产和生活环境，建立系统完善、布局均衡的水系统和 绿地系统，努力实现具有“带状组团特色”的“滨江生态新城”。 5、高品质的文化型魅力新城充分挖掘城市文化特色和景观特色 通过仔细梳理和规划强化，有机融合城市功能、交通、文化、生态系统，着重展现新城特有的景观结构和文化 主题，打造具有宝山文化底蕴和地方特色的新城魅力风景线。 第三章 新城总体布局 第 10 条 城市发展方向 根据国务院已批的上海市城市总体规划(1999-2020)，宝山新城位于长江三角洲城市带的“滨江沿海城镇发 展轴”上，结合区域发展方向并进一步延伸，规划宝山新城的城市发展方向为自沿江由东向西沿宝安公路轴线 发展。 第 11 条 城市形态 宝山新城采取由重要交通干线串联几个发展组团的带状组团的城市形态。具体而言，是由宝杨路、友谊路为主， 盘古路、水产路为辅，加上新城 BRT 环线串联的以同济路、杨行 500kv 高压线路为分割的淞宝、杨行、顾村三 大城市组团。 宝山区是上海市北部的辅城，宝山新城与上海市中心城区有着密切的联系与适度的隔离。宝山新城的建设中应 把握这种联系带来的有利因素。同时，应避免上海市中心城区“外摊”的趋势，进行适当的隔离。 第 12 条 规划结构 规划宝山新城由市域外环线宝山西区界郊环线长江围合而成，由环绕城市“生态绿心”的淞宝地 区、杨行地区、顾村地区三组团串联组成，规划形成“一心、三组团”的空间结构。 一心：即城市“生态绿心”。未来宝山新城中心的核心发展区，也是整个新城的景观塑造区、生态保育区。 三组团：即淞宝地区、杨行地区和顾村地区。 1、淞宝地区规划体现繁荣与繁华。是滨江新城功能与特色体现的核心地区。规划充分挖掘宝山沿江历史文化底 蕴、注重历史文化风貌的保护与继承以及城市现代居住区与传统风貌的高度协调，积极创造条件，沿江重点发 展邮轮、游船及游艇业。形成宝山区行政、文化、商务中心及滨江景观旅游带。 2、杨行地区规划体现新兴城市功能。重点发展现代商务、现代服务、现代物流等第三产业，推进房地产业发展。 形成宝山现代商务、居住、公共功能的综合性新城组团。 3、顾村地区规划体现生态性的人居环境。依托便捷的交通、F1 赛车场的功能辐射及外环沿线大型主题公园的良 好生态景观环境，重点培育与发展文化科技、休闲旅游、综合体育等功能，形成环境优美、适宜居住的人文生 态新城组团。 第四章 新城区建设用 地规划布局 第一节 居住用地布局 第 13 条 用地指标 规划居住用地 2163.51 公顷，占城市建设用地的 42.23%，人均居住用地 33.28 平方米。 第 14 条 规划原则 1、遵循完善新城社区发展的原则，按照社区发展的理念建设住宅区，使住宅区能够满足与适应不断提高的物质 生活需求，努力创建社区文明，发展社区文化，建设完善的服务与管理机制。 2、坚持居住区规划建设高标准、高起点，以小康型住宅建设为标准，结合周边自然环境条件，为城市居民创建 环境优美、舒适安全、设施配套现代化的生活居住环境。 3、按照居民的不同生活需求和不同层次需求，合理分级配置公共服务设施，方便服务居民生活。 4、对老城区的居住现状进行调查和分析，针对不同的情况分别进行改造和保护。 第 15 条 规划布局 1、新城居住片区 （1）淞宝地区 规划居住人口 15 万人。淞宝地区主要结合旧城改造，逐步增加居住区的公共服务设施与绿地，建设服务完善、 环境优美的居住区。 （2）杨行地区 规划居住人口 25 万人。杨行地区作为宝山新城近期建设的重点，居住用地重在结合轨道交通 1 号线延伸段的建 设，发展较大规模、 配套设施齐全的居住社区，吸引中心城人口的转移和淞宝地区人口的疏解。 （3）顾村地区 规划居住人口 25 万人。顾村地区是上海市政工程动迁住宅的重要基地，居住用地应该体现“四高”水准，兼顾 居住动迁和商品房开发，建设生态环境优美、可持续发展的大型居住社区。 2、居住区 规划区根据控制性单元规划划分为 11 个居住区（表-1）。 表 4-1 居住区控制指标表 序号 人口数量（万人） 人口毛密度（人/公顷） 居住用地面积 （公顷） 位置 1 9 300 304.42 位于社区 SB-A、社区 SB-C 2 6 400 147.13 位于社区 SB-B、社区 SB-C 3 6 270 224.93 位于社区 YH-A 4 5 320 157.26 位于社区 YH-B、社区 YH-D 5 6 310 192.69 位于社区 YH-B、社区 YH-D 6 8 320 246.37 位于社区 YH-C、社区 YH-D 7 2 220 90.00 位于社区 GC-A 8 7 250 281.63 位于社区 GC-B 9 2.5 280 88.36 位于社区 GC-C 10 7 320 219.18 位于社区 GC-C 11 6.5 300 212.70 位于社区 GC-D 3、居住小区 在居住区内，以城市道路或自然界限为分隔，形成若干个居住小区，居住小区的人口规模在 0.5-1.5 万人，小 区内提供居民日常生活服务设施。 第 16 条 配套公共设施 组团内的居住用地采用居住区的标准来配置公共服务设施。 居住区规划高中 11 所。其中现状 5 所，另规划新建 6 所；初中及九年一贯制学校共 24 所，其中现状 13 所，规 划新建 11 所；小学共 34 所，规划新建 9 所；幼儿园共 23 所，现状 12 所，规划新建 9 所（表-2）。 表 4-2 中小学控制指标表 小学 初中 高中 完中 一贯制学校 地区 现状 规划 现状 规划 现状 规划 现状 规划 现状 规划 淞宝地区 13 13 7 7 4 4 - - 2 2 杨行地区 5 11 1 5 1 4 1 1 1 1 顾村地区 5 9 2 5 - 3 1 1 - 3 吴淞工业园 特定区 - - - - - - - - - - “生态绿心” 特定区 2 1 - 1 - - - - - - 总计 25 34 10 18 5 11 2 2 3 6 第二节 公共设施用地布局 第 17 条 用地指标 规划期末，公共设施用地 641.24 公顷，占城市城市建设用地的 12.52%，人均公共设施用地 9.87 平方米。 第 18 条 规划原则 1、结合宝山新城的空间发展布局，围绕组团各级中心构建不同等级、分工各异、层次明确的公共服务体系。 2、新城的公共设施配置和建设不仅要满足本区生产、生活需要，还要综合宝山全区，特别是为北部地区产业发 展提供支持。 3、对公益性、非营利性的公共设施应予以优先考虑和政策支持，并给与充分的规划用地保障。 第 19 条 规划总体布局 本次规划把公共服务设施分为三级，将新城打造成“多心多核组团城”： 1、 一级中心（区级“心”） 一级中心共有 3 处，服务于新城乃至整个宝山区。 行政与历史文化中心：位于淞宝地区北部，友谊支路以东； 商业零售商务办公中心：位于杨行地区友谊路以北、湄浦河以南； 大型体育会展活动中心：位于城市“绿心”特定区友谊路以北。 2、 二级中心（组团级“核”） 二级中心共有 5 处，主要服务于淞宝、杨行、顾村各组团：一处位于淞宝地区牡丹江路两侧，第二处位于淞宝 地区淞宝路以南，第三处位于杨行地区水产路以北，第四处位于顾村地区顾北路两侧和电台南路以东，最后一 处位于顾村地区陆翔路、沪联路交汇处。 3、 三级中心（居住区级“点”） 三级中心共有 12 处，指服务于组团内各居住区的公共服务设施，满足市民日常所需。规划靠近一级或二级中心 的居住区不单独再设三级中心。 第 20 条 行政办公用地规划 规划期末，行政办公用地 75.23 公顷，占城市建设用地的 1.47%，人均用地 1.16 平方米。 规划保留原有行政办公用地，在友谊路以北、友谊支路以东以置换居住用地的方式新增行政办公用地，结合吴 淞抗战纪念园，形成具有宝山特色的行政、历史文化中心。 第 21 条 商业金融用地规划 规划期末，商业金融用地 319.32 公顷，占城市建设用地的 6.23%，人均用地 4.91 平方米。 根据宝山区域规划及现状，规划一级商业中心于杨行地区友谊路以北、湄浦河以南，以商业零售和商务办公为 主，服务新城乃至整个宝山区。其他商业金融用地分别集中在二、三级中心，服务于各组团、各居住区。 第 22 条 文化娱乐用地规划 规划期末，文化娱乐用地 115.34 公顷，占城市建设用地的 2.25%，人均用地 1.77 平方米。 规划加大文化事业的投入，对现状文化设施进行必要的更新完善。结合各级中心建设，配建相应的文化娱乐设 施，完善各级中心的服务功能。新城内一级文化娱乐中心包括两处：一处位于杨行地区友谊路以北、湄浦河以 南，另一处位于城市“绿心”特定区友谊路以北。其它各组团与居住区配建文化娱乐设施，主要为市民生活服 务。 第 23 条 体育用地规划 规划期末，体育用地 49.36 公顷，占城市建设用地的 0.96%，人均用地 0.76 平方米。 规划在城市“绿心”特定区友谊路以北建设体育会展活动中心，承接大型体育活动赛事，服务于整个宝山区。 在各组团、居住区中建立、健全配套的体育设施，解决群众性体育设施不足的矛盾，使居民能够方便就近地展 开体育活动，进行体育锻炼，提高身体素质。 可结合各个绿化公园开设一些休闲体育项目，达到全民健身、寓健身于娱乐之目的。 第 24 条 医疗卫生用地规划 规划期末，医疗卫生用地 36.52 公顷，占城市建设用地的 0.71%，人均用地 0.56 平方米。 以中心医院建设为核心，次级医院和社区卫生服务中心为基础，合理布置各级医疗设施。保留现状主要的综合 性医院和各类专科医院及卫生防疫设施用地，提高其医疗服务水平，强化其区域性服务功能。 规划共设二、三级综合医院 6 处（包括宝山区中心医院、宝钢医院、杨行地区综合医院 2 所，顾村地区综合医 院 2 所），一级医院即社区卫生服务中心 10 处；保留、改建两处专科医院（包括宝山区精神卫生中心、宝山中 西医医院）。 第 25 条 教育科研用地规划 规划期末，教育科研用地 40.95 公顷，占城市建设用地的 0.80%，人均用地 0.63 平方米。 规划保留现状的科研设计用地，优化现状教育科研设计用地布局。 第 26 条 其他公共设施用地规划 规划期末，其他公共设施用地 4.52 公顷，占城市建设用地的 0.09%，人均用地 0.07 平方米。 规划保留现状的其他公共设施用地，优化公共设施用地布局。 第三节 工业用地布局 第 27 条 用地指标 逐步减少宝山新城的工业用地面积，规划期末，工业用地总面积 110.70 公顷，占城市建设总用地的 2.16%，人 均工业用地面积为 1.7 平方米。 第 28 条 规划原则 1、工业用地逐步置换。宝山新城是以居住、生活、服务为主要功能的宝山城市中心，对于一般工业企业应进行 有效控制、促使土地逐步由生产性功能置换为生活性功能。 2、加强规划，着力整治工业四面开花的现象。逐步改变现状工业与居住混杂、互相干扰的不利情况。 3、近期不能搬迁的污染企业，对其声、水、气等一系列环境指标进行严格控制，最大程度上减少其对新城环境 的不利影响。 第 29 条 规划布局 规划工业用地主要为吴淞工业园区和顾村工业园区。 1、吴淞工业区 在近期内，主要按照“消烟尘、治水污、保洁路”的方针，实现吴淞工业区环境综合整治；在远期，结合宝山 工业园区建设，将一部分主导产业转移至北部精品钢基地预留用地中；远景，以“退二进三”的原则融入新城 整体发展，将吴淞工业区产业用地转变为滨江服务设施用地与滨江生活居住用地相结合的综合用地。 2、顾村工业区 近期，坚决关停并转污染严重的企业，引导部分企业向北部宝山工业园区转移；远期结合宝山组合新城的完善， 将工业用地逐步转变为一类工业用地和商务商贸用地；远景，将工业用地逐步调整为生态绿地，以“城市生态 绿心”彻底改变宝山区多污染少绿地的生态结构。 第四节 仓储用地布局 第 30 条 用地指标 规划期末，仓储用地面积 109.74 公顷，占城市建设用地的 2.14%，人均仓储用地 1.69 平方米。 第 31 条 规划原则 仓储用地布局结合工业用地建设，以现状仓储用地为基础，建设成上海北部的重要物流中心。对现状零星分布 的仓储用地进行土地置换，改变用地属性。 第 32 条 规划布局 宝山新城仓储用地与工业用地结合布置，为工业产品和商业货物提供储存和流通服务。规划仓储用地位于吴淞 工业园区内及宝杨路以北地区，结合张庙铁路货运站设置。 第 五章 综合交通体系规划 第一节 对外交通规划 第 33 条 用地指标 规划期末，对外交通用地 16.07 公顷，占建设用地的 0.31%，人均用地 0.25 平方米。 第 34 条 规划原则 深入研究，科学确定城市对外交通的主要流向。从区域公路网络出发，合理构建对外交通结构，提高对外的可 达性，减少对城市的干扰。合理安排各种交通方式，使轨道交通、公路交通和水运等交通分工明确，相互衔接， 相互协调。 第 35 条 宝山新城与中心城的交通联系 宝山作为上海北部地区的辅城，与中心城联系紧密。在轨道交通方面，通过轨道交通 1 号线、3 号线、7 号线与 中心城相联系；在城市快速路方面，同济路-逸仙路高架连接中心城区的中环与内环高架路，中心城区的南北高 架路连接规划区南侧的外环线，规划中的 A17 公路与外线线相联系；此外，沪太路作为贯穿整个宝山区的南北 向轴线道路直达中心城区。 第 36 条 宝山新城与上海北部地区及苏南地区的交通联系 宝山新城与上海市北部的嘉定区、崇明三岛以及浦东新区有着紧密的联系。；在城市快速路方面，通过 A30 公 路与嘉定区相联系；在城市主干道方面，宝安公路横穿整个新城，向西与嘉定区相联系，友谊路、盘古路均向 西延伸与嘉定区相联系。 在与浦东新区的联系上，通过规划区东南的外环隧道相联系。 在与崇明三岛的联系上，目前通过吴淞码头和宝杨路码头及规划区北部的石洞口码头相联系，远景通过越江大 桥与崇明岛相联系。 宝山区是上海市原有与苏南地区联系的重要出口，在沪宁高速与沿江高速建成以后，上海市与苏南的联系交通 主要通过嘉定区，沪太路也承担部分通往苏南地区的交通量。 第 37 条 过境交通的处理 宝山新城的过境交通主要有：外环隧道带来的过境交通、宝山北部地区与上海中心城区联系穿越宝山新城的交 通、上海市通往苏南地区的交通。规划区的过境交通主要由 A30 公路、A20 公路、A13 公路、A17 公路、同济高 架路、沪太路承担。过境交通目前对沪太路造成较大影响， 在 A13 公路建成以后，沪太路交通的涌堵状况将得 到缓解。 第 38 条 港口与客运码头规划 适应十六铺客运功能转移到吴淞口，建设完善吴淞上海港客运中心，取消三岛车、客运功能，定位于国际和国 内公共旅游功能。创造条件，培育与发展国际客运功能（含邮轮业和游艇业）。 宝杨路码头功能调整为三岛客运功能。 第 39 条 长途客运站规划 规划保留现状长途客运站，位于淞宝地区永清路端头。 第 40 条 铁路规划 现状张庙宝钢支线由南何支线在江杨路出岔向北，经张庙、杨行至宝钢。另有若干专用线由支线出岔联系 相关企业。 规划延用区域总体规划确定铁路线路走向与站场布局，规划杨行集装箱中心站为枢纽内两大中心站之一，规划 整体规模控制在 1.01.5 平方公里，布局位于杨行站东侧。 第 41 条 河流航道规划 新城内对外航道有两条，分别是南北向的潘泾河、杨盛河，规划河道蓝线宽度分别为 50 米、30 米。 航道两侧单边控制 30 米绿化，使航道功能向货运型、生态型、景观型、混合型转化，与其他河道共同组成连续 的城市滨水景观。 第 42 条 越江交通规划 新城内有外环线（吴淞口）越江工程。结合越江工程建设优化调整宝山区域内长江及黄浦江轮渡布局，完善改 造轮渡设施，提高轮渡服务质量。 第二节 轨道交通规划 第 43 条 轨道交通规划 1、轨道交通 1 号线 轨道交通 1 号线沿蕰川公路经过宝山越江至崇明。南北向的轨道交通 1 号线从宝山中部通过，是宝山新城、北 部地区与市中心联系的主要客运通道。规划区内设共富新村站、宝安公路站、友谊西路站、富锦路站。 2、轨道交通 3 号线 轨道交通 3 号线沿同济路、富锦路至月杨地区，是宝山新城、东部地区与市中心联系的主要客运通道。规划区 内设水产路站、宝杨路站、友谊路站。 3、轨道交通 7 号线 轨道交通 7 号线纵向穿越顾村地区，是宝山西部地区与市中心联系的主要客运通道。规划区内设 2-3 个站点。 4、轨道交通与常规交通的换乘 轨道交通站点应与常规交通方式进行有效的衔接。在轨道交通站点地区的设计中应充分考虑与公共交通站点的 换乘，同时应考虑与小汽车的换乘，规划充足的社会停车场地。 第三节 城市道路系统规划 第 44 条 用地指标 规划期末，城市道路广场用地 1012.39 公顷，占建设用地的 19.76%，人均用地 15.58 平方米。 第 45 条 道路分级 根据宝山区域总体规划，城市道路系统由快速干道、主干道 I 级，主干道 II 级、城市次干道、城市支路五级组 成。 第 46 条 快速干道 城市快速干道承担城市各组团间的联系和与高速公路衔接，采用封闭或半封闭形式。新城内有快速干道同济路、 A13 公路，A17 公路，A20 公路，A30 公路，道路红线宽度 60 米。其中 A13 公路、A17 公路、A20 公路、同济路 为高架道路，A30 公路为地面道路，道路两侧有平行的道路。 第 47 条 主干道 I 级 主干道 I 级是贯通新城和周边地区的道路骨架，有蕰川公路、江杨北路、潘泾路、沪太路、富长路、宝杨路-宝 安公路，主干道 I 级红线宽度 3070 米。 第 48 条 主干道 II 级 主干道 II 级是贯通新城的道路骨架。陆翔路、潘广路-湄新路-友谊西路-友谊路、水产路、主一路、主二路、 盘古路、富联路、主三路、杨泰路、铁山路、铁力路、东林路-淞宝路等，主干路道路红线宽度 3070 米。 第 49 条 城市次干道 次干路是与主干路衔接的集散道路，主要以承担组团内交通为主。道路红线宽 2540 米。 第 50 条 城市支路 支路是供小型车辆和自行车进出街坊、居住社区和承担短距离交通的道路，是城市道路系统的重要组成部分， 它对提高公交网覆盖率起到了重要作用。规划道路红线宽为 1425 米。 第 51 条 道路红线与绿线控制 城市主、次干道的红线与绿线控制宽度如下（表 5-1）。 表 5-1 主、次干道规划控制表 序号 道路名称 红线宽度 (米) 单侧绿带宽度 (米) 道路等级 道路方向 1 A13 公路 60 300 快速路 南北 2 同济路 60 25 快速路 南北 3 郊区环线 60 50 快速路 东西 4 环北大道 60 50 快速路 东西 5 沪太路 50 20 主干道 I 级 南北 6 潘泾路 45 20 主干道 I 级 南北 7 富长路 35 25 主干道 I 级 南北 8 蕰川公路 60 45 主干道 I 级 南北 9 江杨北路 50 50 主干道 I 级 南北 10 宝杨路 （同济路以东） 30 10 主干道 I 级 东西 11 宝杨路 （同济路以西） 45 20 主干道 I 级 东西 12 宝安公路 45 20 主干道 I 级 东西 13 陆翔路 40 10 主干道 南北 14 主二路 32 10 主干道 南北 15 电台南路 30 5 主干道 南北 16 富联路 30 5 主干道 南北 17 主三路 30 10 主干道 南北 18 杨泰路 35 10 主干道 南北 19 铁山路 35 20 主干道 南北 20 铁力路 35 20 主干道 南北 21 东林路 30 10 主干道 南北 22 淞宝路 24 5 主干道 南北 23 主一路 32 10 主干道 东西 24 盘古路 30 10 主干道 东西 25 潘广路 50 20 主干道 东西 26 湄星路 50 20 主干道 东西 27 友谊西路 （同济路以西） 50 25 主干道 东西 28 友谊路 （友谊支路以西） 35 10 主干道 东西 29 友谊路 （友谊支路-同济路） 24 5 主干道 东西 30 水产路 35 10 主干道 东西 31 次二路 24 5 次干道 南北 32 次四路 20 5 次干道 南北 33 次六路 24 5 次干道 南北 34 次七路 24 5 次干道 南北 35 次九路 32 10 次干道 南北 36 次十路 30 10 次干道 南北 37 杨盛路 24 5 次干道 南北 38 次十一路 24 5 次干道 南北 39 铁峰路 30 10 次干道 南北 40 次十二路 30 10 次干道 南北 41 牡丹江路 35 10 次干道 南北 42 友谊支路 24 5 次干道 南北 43 永清路 24 5 次干道 南北 44 宝林支路 20 5 次干道 南北 45 滨江路 24 5 次干道 南北 46 次一路 24 5 次干道 东西 47 杨北路 24 5 次干道 东西 48 漠河路 30 10 次干道 东西 49 湄浦路 30 10 次干道 东西 50 次五路 24 5 次干道 东西 51 海江路 24 5 次干道 东西 52 双城路 32 10 次干道 东西 53 顾北路 24 5 次干道 东西 54 菊太路 40 10 次干道 东西 55 次三路 24 5 次干道 东西 56 次八路 24 5 次干道 东西 第 52 条 交叉口规划 1、平面交叉口 交叉口是决定城市道路网通行能力的关键，交叉口相交道路通行的优先次序是快速道、主干道、次干道、支道。 各等级道路相交时，交叉口形式和交通组织如下（表 5-2）。 表 5-2 交叉口形式和交通组织一览表 相交道路 快速干道 主干道 次干道 支路 快速干道 3 3/5 4 主干道 3/5 5 5 6 次干道 4 5 5 6/1 支路 6 6/1 1/2 1信号交叉口；2 无控交叉口；3互通式立体交叉口； 4分离式立体交叉口或直接接辅道；5进口拓宽交叉口；6主路优先权交叉口 2、立体交叉口 根据宝山区域总体规划和新城的实际发展情况，规划新城内 A13 公路与郊环线、沪太路与郊环线、富长路与郊 环线、蕴川路与郊环线、江杨北路与郊环线、A13 公路与外环线、沪太路与外环线、蕴川路与外环线、同济路与 外环线交叉均采用立交，规划如下（表 5-3）。 表 5-3 互通式立体交叉口一览表 序号 相交道路 类型 1 外环线A13 公路 互通式立交 2 郊区环线A13 公路 互通式立交 3 沪太路外环线 互通式立交 4 沪太路郊区环线 互通式立交 5 蕴川公路外环线 互通式立交 6 蕴川公路郊区环线 互通式立交 7 同济路外环线 互通式立交 8 富长路郊区环线 互通式立交 9 江杨北路郊区环线 互通式立交 第四节 公共交通规划 第 53 条 规划原则 1、结合轨道交通的建设，完善公共交通系统，结合轨道交通站点设置公交枢纽，建立良好的公共交通环乘体系。 2、建设新城公共交通环线，加强新城各部分之间的联系，满足新城居民快捷舒适的出行要求。 3、开辟公共交通走廊，强化宝山新城与上海市与宝山区其他地区的联系。 4、合理布置公交站点，在土地使用中优先保证公交设施发展用地。 第 54 条 新城大运量快速公共交通（BRT）环线 规划沿宝山东西向主要发展轴线宝安路设置，联接淞宝地区杨行地区顾村地区罗店嘉定。新城内将形 成公共交通环，由友谊路淞沪路宝安公路宝杨路沪太路构成。新城公共交通环贯穿宝山新城的 重要公共设施与大规模的居住社区，并与轨道交通形成良好的环乘。BRT 环线的具体选线与站点设置可在宝山区 交通专项规划中进一步研究明确。 第 55 条 公共交通走廊 沿陆翔路、潘泾路、同济路、蕴川路、牡丹江路、友谊路、宝安公路设置公共交通走廊，沟通宝山新城内部及 宝山新城与其他地区的联系。 第 56 条 公共交通站点 1、公交中间站 公交中间站的布置原则：公共交通车站服务面积，以 300m 半径计算，不得小于城市用地面积 50%；以 500m 半径 计算，不得小于 90%。公交站点的站距要求如下（表 5-4）。 表 5-4 公交站点站距一览表 公共交通方式 城区线（米） 公共汽车与电车 500800 公共汽车大站快车 15002000 2、港湾式公交站设置 港湾式停靠站以布置在道路交叉口出口 80m 以外处为宜，并有足够站台长度，停靠站与人行道、交叉口人行横 道良好衔接，减少公交乘客换乘距离。港湾的长度可根据该站点车辆停靠频率调整，长度为 30m、45m、60m 为 宜，港湾最宽处以 2.5-3.0m 为宜。港湾式停靠站设置选择标准如下（表 5-5）。 表 5-5 港湾式停靠站设置选择标准 单向路段车道数 路口车道数 港湾式停靠站设置选择 1 人行道宽度足够时设港湾式停靠站 2 2 尽量创造条件设置港湾式停靠站 2 3、4 设置港湾式停靠站 3 3、4 路段交通负荷较大时设置港湾式 3 5、6 设置港湾式停靠站 4 不设港湾式停靠站 第 57 条 公共交通设施 1、公交首末站（D 类综合客运交通枢纽） 规划按照 10 辆标准车/万人的标准，配备公共交通车辆和站场设施。规划期末公交车辆拥有量约为 650 辆标准 车，规划设置公交首末站（D 类综合客运交通枢纽）9 处，情况如下（表 5-6）。 表 5-6 公交首末站规划一览表 序号 位 置 面积（公顷） 1 次四路西、宝安公路南 0.6 2 次一路南、陆翔路东 0.9 3 宝安公路北、主二路东 0.9 4 富长路西、富联三路南 0.9 5 蕴川路东、杨北路南 0.9 6 支四十一路北、支四十路东 0.6 7 铁山路西、友谊西路南 0.6 8 同济路西、支六十二路北 0.6 9 双城路北、滨江路西 0.9 合 计 6.9 2、公交保养场 规划设公交保养场 4 处，情况如下（表 5-7）。 表 5-7 公交保养场规划一览表 序号 位置 面积（公顷） 1 次一路南、支九路西 3 2 宝安公路北、主二路东 4 3 蕴川路东、杨北路南 3 4 铁山路西、友谊西路南 3 合 计 13 3、出租车候客站设置 出租汽车应在客流较大而又繁忙的火车站、航运和公路客运站、医院、大型宾馆、商业中心、文化娱乐和游览 活动中心、大型居住区和交通枢纽等地方设站。出租车大型候客站应设置 10 个以上泊位，小型候客站一般设 3- 10 个泊位；出租车扬招点为即停上下客。出租车候客站应该按照规定设置港湾式停车，有条件的应当设置车道 间的隔离带。 第五节 货运交通组织 第 58 条 规划原则 1、与区域发展功能和目标相协调，制定符合新城发展需求的货运通道规划和货运交通管理措施；促进货运车辆 厢式化发展；构筑现代化捷运系统，使新城交通“集卡有序、客货分流”。 2、规划区内货车往外环与郊环方向梳理。 3、货运交通方便规划区内工业区的出行。 第 59 条 货运交通组织 规划建议在区域内形成“两环一切、一横六纵”的重车货运系统： 1、“两环”指外环、郊环；“一切”指 A13 公路； 2、“一横”指水产路（江杨北路同济路），“六纵”指富长路、蕴川公路高架道路、江杨北路、铁力路（环 北大道友谊西路）、铁山路（环北大道友谊西路）、同济路高架道路。蕴川公路与同济路地面道路禁止货 车通行。 除了上述道路以外其他道路，全天禁止货运车辆通行。 第六节 静态交通设施规划 第 60 条 规划原则 1、结合新城用地功能新城和道路交通组织需要，与新城道路网有机结合，重点加强公共活动中心停车场的布局。 规划建设与道路容量相匹配的停车系统，协调动态与静态交通的关系，完善区域内城市综合交通体系，促进区 域交通资源的合理配置。形成合理协调的区域“停车换乘”系统。 2、停车泊位应与车辆同步增长；加快外环、郊环“停车换乘”系统建设，满足综合交通战略需求。 3、结合交通节点布置较大型停车场（库）。 第 61 条 停车场规划 规划按照 1m2/人的标准设置公共停车场，其中机动车停车场面积占 90%，则共设机动车公共停车场 58.5 万平方 米。规划共设大型地面公共停车场 15 处，占地面积 21.5 公顷，具体位置与面积如下表所示。考虑到目前高层 建筑的增多，高层建筑大多开放地下停车场为社会所用，地面停车场所不能满足的面积，由高层建筑地下停车 场满足。 表 5-8 地面公共停车场一览表 序号 名称 位置 面积（hm 2） 1 M7 线 潘广路停车场 陆翔路西侧、潘广路北侧 1.3 2 M7 线 宝安公路停车场 陆翔路西侧、宝安公路北侧 0.8 3 M7 线 西北公园停车场 陆翔路东侧、沙埔河南侧 2.6 4 湄星路停车场 湄星路北侧、潘广路西侧 2.7 5 富长路停车场 富长路西侧、湄星路北侧 1.1 6 M1 线 富锦路站停车场 M1 线富锦路西侧 1.4 7 M1 线 友谊西路站停车场 M1 线友谊西路站西侧 1.6 8 M1 线 宝安公路站停车场 M1 线宝安公路站西侧 0.9 9 杨行公共中心西停车场 主一路北侧、次九路东侧 0.9 10 绿龙公园停车场 绿龙公园南侧 0.9 11 钢铁总部基地停车场 友谊路南侧、铁力路东侧 1.5 12 M3 线 友谊路站停车场 M3 线 友谊路站西侧 1.5 13 M3 线 宝杨路站停车场 M3 线 宝杨路站西侧 1.7 14 M3 线 水产路站停车场 M3 线 水产路站西侧 1.7 15 外环隧道停车场 外环隧道地面 0.9 合 计 21.5 第 62 条 广场规划 1、生活游憩广场 生活游憩广场主要布置在商业区中心、文化娱乐设施附近。规划在杨行地区友谊路以南和绿心特定区内友谊路 以北设两处大型生活游憩广场，其他小型广场可结合组团级、居住区级中心设置。 2、交通集散广场 交通集散广场主要解决人流、车流的交通集散，规划保留现状上海吴淞客运中心南广场。 表 5-10 城市广场规划一览表 序号 名称 位置 面积（hm 2） 1 公共文化中心广场 杨行地区绿龙公园南侧友谊路两侧 4.1 2 体育会展中心广场 顾村地区体育会展中心友谊路北侧 3.0 3 吴淞客运中心南广场 吴淞客运中心 0.7 第 63 条 加油站规划 按 0.9-1.2 公里的服务半径设置加油站，新城内共设置 29 处，每个加油站的用地控制在 0.2-0.4 公顷，选址应 符合国家防火规范要求。 第七节 综合交通枢纽 第 64 条 综合交通枢纽布局 1、上海市综合客运交通枢纽规划确定的重要交通枢纽 规划形成沪太路宝安公路交通换乘枢纽、吴淞综合交通换乘枢纽、蕰川公路外环线交通枢纽中心、水产路同济 路轨道交通 M3 线交通枢纽、轨道交通 1 号线富锦路/蕴川路交通枢纽 5 个大型综合性交通枢纽。 2、B2 类综合客运交通枢纽 以一、 二线轨道交通换乘站为主体的中型枢纽，新城规划中围绕 M1、M3、M7 轨道交通站点设置。 3、D 类综合客运交通枢纽 在距离轨道交通枢纽较远的、多条常规公交线始末站集中局部而形成的以单纯常规公交换乘站点为主体的小型 枢纽。 4、客运交通枢的地区的规划设计必须遵照上海市综合客运交通枢纽规划设计指导意见的相关要求。 第六章 绿地系统规划 第 65 条 用地指标 规划期末，新城绿地面积 906.54 公顷，占城市建设用地的 17.70%，人均绿地为 13.95 平方米（不含结构绿地 （耕地）。 表 6-1 绿地分类指标一览表 类别代码 类别名称 面积（hm 2） 备注 G1 公园绿地 668.74 G2 生产绿地（苗圃） 7 G3 防护绿地 230.8 小 计 906.54 G5 其他绿地 1515.56 结构绿地（耕地） 合 计 2422.1 注：此表参照城市绿地分类标准（CJJ / T 85-2002） 第 66 条 规划原则 1、强调和突出宝山的滨江特色，结合城市的自然地理特征，充分利河流水系等自然资源，合理引导城市功能空 间与自然生态系统的发展，利用水系，增加绿地。 2、绿地布局要做到“集中与分散相结合”、“点、线、面绿化相结合” 。 3、在重点发展各类公共绿地的基础上，加强居住小区与道路绿化、城市组团隔离绿地和近郊生态景观绿地的建 设，构筑多层次，多功能，多类型的生态绿地系统。 第 67 条 规划总体布局 绿地系统规划的整体概念构思为：以生态绿心和沿江绿带为构建新城绿化网络的核心，以主要快速交通干道及 纵横交错的河网为载体，沿路造林，临水设绿，构建“一心一带，八横九纵，七大公园”的绿化网络，建立多 形态、多层次的城市绿化系统，营造良好的生态环境。 一心一带：“一心”是指沪太路以东、郊环线以南的一片由结构绿地、城市生态湿地组成的用地，该区域位于 宝山区中心位置，是新城和宝山区的生态绿心。“一带”是指新城以东的滨江绿带，该地区结合宝山未来滨江 功能的调整和拓展，将成为宝山体现滨江特色的重要地段。 八横九纵：是指沿以主要快速交通干道及骨干水网两侧形成的生态绿廊。“八横”包括郊环道路绿化带、湄浦 河绿化带、白荡河绿化带、宝安公路绿化带、沙浦河绿化带、黄浪泾绿化带、北黄泥塘浅弄河绿化带、外环 道路绿化带；“九纵”包括 A13 公路道路绿化带、中心河绿化带、沪太路绿化带、潘泾绿化带、富长路绿化带、 杨胜河绿化带、绿龙公园绿化带、江杨北路绿化带、泗塘河绿化带。 七大公园：是指西北公园、绿龙公园、炮台湾湿地公园、宝山儿童公园（顾村中心）、气象科技主题公园、淞 沪抗战纪念园和宝山体育公园。 在各居住区还规划设置社区公园、街头绿地，均匀分布在规划区内，最终形成以绿轴串起各种绿地，与水网骨 架相配合的富有滨江特色的“网加点”状的绿地系统。 第 68 条 公共绿地规划 1、综合公园、专类公园及社区公园 规划综合公园 3 处，面积 236.8 公顷；专类公园 4 处，面积 87.8 公顷，社区公园 10 处，面积 66 公顷。 表 6-2 综合公园规划一览表 序号 名称 位 置 面积（hm 2） 1 西北公园 外环以北、沪太路以东 154.8 2 绿龙公园 江杨北路以西、湄浦河以北 41.9 3 炮台湾湿地公园 吴淞滨江地区 40.1 合 计 236.8 表 6-3 专类公园规划一览表 序号 位 置 位 置 面积（hm 2） 1 宝山儿童公园 顾村地区中心河中部 25.7 2 气象科技主题公园 友谊路以南、江杨北路以东 16.9 3 淞沪抗战纪念园 友谊路东端头 8.6 4 宝山体育公园 潘泾路以东、友谊路以南 36.6 合 计 87.8 表 6-4 社区公园规划一览表 序号 位 置 面积（hm 2） 1 顾村地区中心河北端 11.3 2 四高小区内 5.7 3 顾北路以南、富联路以东 5.5 4 宝杨路以南、蕴川路以西 9.4 5 杨泰路以东、黄狼泾以南 8.2 6 宝杨路以北、杨泰路以东 6.6 7 主一路以北、富谊路东 10.3 8 宝林路西端 5.3 9 海江路以北、牡丹江路以东 1.8 10 双城路以南、牡丹江路以东 1.9 合 计 66 2、带状公园 带