84号2010年工作总结及2011年工作计划

歙交运2010 84 号 签发人：汪明辉 关于呈报歙县交通运输局 2010 年 工作总结和 2011 年工作安排的报告 县委： 随文呈报歙县交通运输局 2010 年工作总结和 2011 年 工作安排，请审阅。 二一年十月二十五日 抄：县政府、县人大、县政协 2 歙 县 交 通 运 输 局 2010 年 工 作 总 结 和 2011 年 工 作 安 排 2010 年，在县委、县政府和市交通运输局的正确领导和 大力支持下，我局认真学习贯彻党的十七届四中全会和县委 工作会议精神，深入学习实践科学发展观，深入开展“基层组 织建设推进年”、 “创 先争优”和“四大整治 ”活动，解放思想、创 新思路，千方百计破解发展中的难题，交通重点工程稳步推 进，财务管理规范有序，行业管理不断攀升，安全生产形势 平稳向好，实现了交通运输事业全面可持续发展。 一、二一年主要工作情况 （一）交通重点工程快速推进，民生工程全面完成。 、宣黄高速公路。宣黄高速公路全长 24.61 公里，在我 县境内 10.22 公里,计划总投资 8 亿元。工程分三期进行，目 前路基工程已基本完工，佛岭隧道已经贯通，路面工程和附 属工程已进场，累计完成投资 6 亿元。 2、交通旅游集散中心。县交通运输指挥中心：项目占地 5.3 亩，建筑面积 7714 平方米，建筑层数为地上十二层地下 一层，总投资 1600 万元。现已完成 33 个基桩的浇筑和地下 室土方开挖 4300 立方米，到 12 月底完成两层封顶；县汽车 客运总站：项目占地 60 亩，包括站广场、主站房、停车场、修 理厂等配套设施，由杭徽公司投资建设，总投资 7500 万元。 现已完成平面图纸设计，11 月份开始施工图纸设计，12 月底 3 可开工建设。 3、新安江跨江大桥。桥全长 298 米，两岸接线工程 474 米，项目全长 772 米，总投资 3000 万元。目前完成便桥施工、 接线工程路基施工，完成灌注桩浇筑 26 根，承台 5 个，系梁 2 座，肋板 4 个，立柱 9 根，盖梁 5 个，共 7 跨出水面，剩一 跨还在进行桩基施工，已完成投资 1500 万元， 12 月份全部 桥跨可出水面，并完成一跨的悬浇箱梁的施工任务。 4、大阜至深渡旅游公路改建。该公路全长 8.07 公里, 总投资 2800 万元。已完成路基、路面施工及路面标线，在 11 月下旬完成安保设施施工。 5、七里头雄村公路改建工程。项目全长 6.024 公里， 总投资 3000 万元。已完成项目的前期工作，施工单位已于 10 月 17 日进场施工，力争在 12 月底完成路基工程的 60%。 6、径一路改造工程。二级公路改建，全长 2.12 公里，总投 资 350 万元，已完成施工任务。 7、危桥改造项目。已完成郑村桥改造，10 月底完成丰口 桥危桥维修施工，12 月底前完成九如桥维修施工任务 8、站场建设。现已完成新溪口、昌溪、金川、牌头、小川、 街口、溪头、长陔 8 个农村客运站建设，11 月底完成绍濂客 运站建设，12 月份底完成璜田客运站建设。 9、“村村通”民生工程。今年为“十一五”计划的最后一年， 我县将完成 103.7 公里(其中计划建设项目 83.1 公里、23 个 4 项目，新增项目 6 个、20.6 公里)农村公路“村村通” 工程建设， 全面完成“十一五” 农 村公路建设任务， 为“十二五”打下坚实 基础。目前已全部完成 103.7 公里“村村通” 工程建设，完成 投资额 2592.5 万元，正在组织实施安保工程及标牌安装工作。 为确保今年交通重点工程、民生工程顺利实施，我局严 格交通建设专项资金监管，出台了相关制度。一是严格按施 工进度和工程质量控制拨付工程款；二是专户建帐，专款专 用；三是及时自查和接收审计，确保资金安全；四是加快决算 审计和交竣工验收进度。 （二）交通行业管理不断攀升。 1、公路养护方面。坚持建管养并重，努力保障公路畅通。 今年 4 月份交通工作会议上，通过与各镇签订目标责任书的 方式，把全县的农村公路的责任主体全部下放到乡镇管养， 到目前为止，管养效果不尽人意。从 10 月份开始，我局对全 县的县乡公路进行一次全面的突击性公路养护，力争到 12 月底基本达到沟涵通畅，路容、路貌整洁，使全县的县乡公 路发生根本性的转变，逐步走上以多种承包方式为主的日常 养护轨道。 2、运政管理方面。进一步强化运输市场管理，净化道路 运输市场，严厉打击无证经营的违法行为，认真开展了客运 市场清理和交通安全专项整治工作，有 效 遏 制 了 各 种 道 路 运 5 输 安 全 违 章 行 为 的 发 生 。以 源 头 治 超 和 打 击 非 法 改 装 车 辆 为 抓 手 ，结 合 路 面 治 超 ，多 管 齐 下 ，有 效 遏 制 了 超 限 超 载 运 输 行 为 。进 一 步规范班车、客运站、城市公交、出租车、驾校、维修 企业等经营行为，逐步提升道路运输行业从业人员素质和服 务质量。 3、路政管理方面。坚持以宣传教育为主，处罚为辅的原 则，对违法案件不循私情，一案一处理，做到公平，公正，公 开。今年以来，共巡查公路 70 余次，教育并制止破坏公路或 破坏公路附属设施行为 17 次，先后开展对街王线、昌歙线、 城许线、榆石线、七花线、周板线等干线公路和旅游公路的 清障活动，共清除占道堆放建筑材料、建筑垃圾、公路塌方 3800 余立方米，清除占用路肩种农作物 2700 余平方米，纠 正占道经营 6 起，制止公路边违法建房 3 次，确保了县乡公 路的安全畅通。对桂大线、城许线、七花线，武街线等公路进 行了超限超载运输专项治理，共查处违法超限运输车辆 16 台次，有效地扼制了损坏公路设施和超限运输等违法行为的 发生。 4、水上管理方面。抓好船舶的安全管理，县政府与各乡 镇政府签订水上交通安全管理目标责任书。同时，地方海事 处开展安全大检查 20 次，查船 2463 艘次，安全巡航 113 艘 次，开展渡口渡船检查 408 次，查船 869 艘次，签发水上交 通安全隐患整改通知书5 份，整改 5 起，规范清理渔网 76 6 道，召开船员会议 6 次，参加船员安全教育达 7 人次。向 9 个有船乡镇发致广大船员一封信和致沿江居民一封信 共 600 余份，隐患排查 15 起，整改 15 起，开展水上交通安 全知识进校园活动 1 次，确保了辖区内水上交通安全的运行。 5、安全生产方面。警钟长鸣，安全生产形势平稳向好。我 局加强对安全生产工作的领导，完善各项安全生产管理制度 和措施，落实监管力度，安全生产形势继续保持稳定态势。一 是年初与系统各单位签订了安全生产目标责任书，层层落 实责任，健全管理网络；二是认真开展系统安全生产大检查并 对重点行业和领域安全生产专项整治活动，取得明显效果；三 是大力宣传，提高安全意识，认真开展春运、上海世博会安全 宣传和开展安全生产月的活动，在车站、码头、学校等公共场 所采取多种形式，开展安全知识的宣教活动，发放各种资料 6000 余份；四是加强水上交通安全监管。在县政府与各乡镇签 订水上交通安全管理目标责任书的基础上，加强检查，落实整 改措施，严厉打击非法营运，抓好水上常态管理。做到了全年 工程建设养护施工安全无事故；道路运输企业未发生重、特大 事故；水上交通安全无事故持续平稳。 6、其它方面。交通法制体系日趋健全，运转高效。通过不 断完善行政执法工作手段，规范运行机制，形成了集培训、考 核、监督、评查为一体的法制工作管理体系，成立了交通行政 7 执法案件处理中心，真正落实了查处分离。交通信访工作，全 面完成了“五五” 普法 计划，并圆满通过 市、县检查验收。信访 工作做到了矛盾“不 积累、不上交、不激化” ，结案率达到 100%， 没有发生一起进京、赴省等重大信访、越级访案件。 （三）突出干部队伍建设，基层组织建设推进年”、 “创先争 优”和“四大整治”活动开展扎实、有效，党风廉政、文明创建 工作扎实推进。 1、基层组织建设、 “创先争优”与学习实践活动深度结合。 结合本系统“ 微笑服 务、温馨交通” 活动 ，把创先争优活动作 为学习实践活动的继续和深入，作为推进我县交通运输可持 续发展的强大动力。一是围绕“建设综 合交通提升工程” 主题， 交通系统各单位结合本单位实际提出了具体创争目标和措 施，局直属各党支部和每个党员作出了创争目标书面承诺， 并在网上公示；二是将“ 创先争优” 活动 与学习实践活动相结 合，各项工作快速推进；三是创先争优“ 学先进，树典型，带一 般，促工作” 。 2、“四大整治”活动深入开展，干部队伍建设强势推进。 我局以作风整治为抓手，突出干部队伍建设，深入开展作风、 行风、主要交通干线及旅游干道整治工作。成立了各专项整 治领导组，制定了实施方案，分解细化了各整治任务， “四大 整治” 取得了 阶段性成果。 一是率先启动作风整治，强势推进干部队伍建设。主要 8 做法是：深入查摆，找准问题。我局于 8 月 22 日迅速召开了 以“ 推 进作 风整治，确保公路 畅通” 为主 题的全局干部职工大 会，率先推开了干部队伍作风整治工作的序幕。随后，围绕 “加 强 干部 队伍作风 建设，建设综合交通提升工程” 主题，局 机关、各职能科室及下属二级机构相继召开了作风整治座谈 会、恳谈会，通过采取“一对一” 和“一对多”谈话、上门求诊、 设意见箱、发征求意见表、到基层单位直接听取群众意见等 多种形式，直接查摆自身存在的问题，认真吸纳征求到的意 见、建议。每个干部职工认真对照作风整治“学风不浓” 、“工 作不实”、 “干劲不足 ”、“落实不力” 、“形象不佳”五大问题，深 入查找自身和本部门存在的问题，认真填写个人查摆报告 表，制定整改措施，并在局域网和作风整治宣传栏上交流， 相互督促，相互促进。在此基础上，局班子成员相继召开了 两次民主生活会，抱着对党忠诚、对同志高度负责的精神， 开展了批评与自我批评，相互指出缺点和不足，并提出了努 力方向，形成了“一心一意 谋发展，团结一心干事业” 的良好 氛围。寻根问底，剖析问题。本着“深入找问题，重点找原因， 关键查主观”的态度，深入剖析在理想信念、宗旨、作风、遵 守纪律和立足本职发挥作用方面存在的问题，特别是针对县 纪委机关作风问题反馈意见提出的问题，我局通过自查，互 查、集体查等渠道，深究原因。整改落实，解决问题。主要做 到了：加强督查督办。对各直属单位、各部门工作开展情况， 9 实行周督查通报制度，对干部职工存在的作风问题，发现一 起，纠正一起，批评教育一起，做到两手抓、两手硬；进一步 规范公务接待行为，加强公车使用管理。制定了歙县交通运 输局公务接待管理规定（试行）和歙县交通运输局公务车 辆及车辆用油、修理管理规定，严格公务接待和车辆管理， 杜绝公车私用的现象出现；新组建了交通行政执法案件处理 中心，严格实行查处分离制度，从源头上防止滥用自由裁量 权和吃拿卡要等现象发生。 二是狠抓行风整治，扎实开展了“温馨交通，微笑服务” 活动。同时加强了局政务中心窗口各项管理工作，进一步增 强了窗口的人员力量和办事能力,进一步规范了窗口办事程 序。本次作风、行风整治为期两年，我局将从“深化学习讨论， 触及灵魂深处；落实整改措施，提出公开承诺；加强检查点评， 加大处理力度；完善规章制度，重在严格执行”等四个方面， 保证在重点治理、全面推进和巩固提升三个阶段，都取得实 实在在的效果，切实转变干部队伍工作作风，全面提升干部 队伍的“精气神 ”，以达到群众 满意，领导 放心的目的，实现人 生的最大价值。 三是落实好“四大整治 ”之交通干线及旅游干道整治任 务： 旅游干道呈歙旅游公路加大养护力度，桂林桥头道路整治， 9 月 6 日已完成油路面摊铺；金山车站整治，已完成水沟及景 观墙砌筑；郑村桥头至西村道路整治已进场施工，在 11 月中 10 旬完成路面改造。 3、党风廉政、文明创建等工作扎实推进。严格执行廉洁 从政的各项规定，完善了公务接待、公车管理、项目资金等 相关制度，狠抓行风和机关效能建设，做到了各项工作有部 署、有检查、有落实。文明创建工作，认真落实我局承担的全 县创建第二届全省文明县城部门复核和实地考察任务，各司 其职，各负其责，不留死角，全力以赴迎接青阳县文明创建 检查组来我县互查，从检查组反馈结果看，情况良好；交通运 输窗口行业创建工作正在按县文明委部署要求强力推进；全 县出租车标准化顶灯更换安装工作已基本完成，并通过以会 代训的方式实施了出租车从业人员素质教育，创优质服务； 国家级新安江深街段“ 安全畅通文明” 航区深入开展， 现已进 入迎检阶段。 二、存在的主要问题 1、公路建设资金相当匮乏。交通建设历史欠帐严重，目 前随着新安江跨江大桥、交通旅游集散中心、七里头雄村 公路改建工程等重大项目的推进，县级资金压力很大。 2、农村公路安全隐患大。由于受资金困扰，大部分农村 公路路肩、绿化、安保等附属工程建设滞后，安全隐患较大。 3、路网结构差。我县的公路网虽已经基本形成，但由于 受地理因素的影响，路网结构为树型结构，放射性差，不能 保证结、点间的直接联系，全县有 87 个行政村公路属断头路， 11 构不成公路网。 三、2011 年工作安排 2011 年，在县委、县政府的坚强领导下，在市交通运输 局的关心支持下，我局将全面贯彻党的十七届四中、五中全 会精神，以科学发展观为统揽，进一步增强做好交通运输工 作的紧迫感和责任感，以务求必胜的信心，只争朝夕的精神， 全力推进交通运输工作又好又快发展，为加快建设“现代经 济强县”步伐做出 应 有的贡献。主要做好以下七个方面工作： （一）继续加快交通重点工程和基础设施建设。 加快推进新安江（南源口）跨江大桥续建工程、七里头 雄村公路续建工程，争取于 2011 年 6 月份完成跨江大桥建 设任务，于 2011 年底完成七雄公路全线施工任务；完成交通 运输指挥中心大楼的主体工程建设；全力推进省市下达的县 乡公路公路安保设施及危桥改造工程建设，认真做好县乡公 路提升改造项目的谋划工作，在条件允许的前提下提前做好 部分县道改造项目的前期准备工作。 （二）进一步深化公路养护体制改革，实施治超治限工程， 开创路政管理工作新局面。 1、进一步深化公路养护体制改革。 （1）按照歙县农村公 路养护管理体制改革实施意见，全力推进我县农村公路养 护体制改革。按公路分级管理原则，实行县道、以及重要的 通乡（村）公路由县乡公路管理所统一管辖，村道村管，确保 我县农村公路“有路必养 ”。进一步完善 农村公路养护管理各 12 项规章制度，推行道班工人养护承包责任制，实行日常养护 与重点维护相结合，同时加强公路养护日常巡查，兑现奖惩。 （2）在多渠道筹措农村公路养护经费、加大养护资金投入的 同时，对养护经费的流向、用途、产出效率进行严格控制和 监管，实行专款专用，确保农村公路管养有保障。 2、按省厅统一部署，实施治超治限工程，开创路政管理 工作新局面。按照省市统一部署，根据联合治超一号方案， 联合公路、公安等部门进一步加大治超治限执法力度，抓重 点区域、重点环节、重点单位，坚持从车辆源头、货源单位入 手，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，努力形成对治 超治限行为的全区域、全时段监控，不断巩固治超成果。 （三）依法行政，切实加强道路运输市场管理，再树交通 运输新形象。 1、积极发挥歙县交通行政执法案件处理中心作用，做好 交通行政处罚项目自由裁量权的规范、细化工作。 2、加强许可工作的督查，行政许可做到一案一档，积极 探索将路政许可业务纳入县政务中心一站式管理新模式。 3、定期深入客运企业、汽车客运站等经营场所进行现场 监督和检查，搞好汽车客运管理站安全生产监督管理，严格 落实“ 三不 进站五不出站 ”制度，从源头 上规范客运经营行为， 及时发现隐患，真正做到车进站、人归点、站管车。 4、大力规范出租车、公交车市场秩序，加强出租车、公 13 交车的市场监管，深入开展“微笑服务，温馨交通” 活动，总结 第一阶段的经验做法，迅速转入第二阶段，在全行业全面铺 开，力求活动取得实效，树立交通运输窗口单位良好的精神 风貌和社会形象。 （四）突出抓好交通运输安全体系建设，维护社会稳定。 1.抓好交通运输安全体系建设，坚决落实安全生产责任。 按照安全生产法等有关法律法规的规定，紧密结合交通行 业的工作实际，严格落实各级各单位的安全责任，对各种原 因导致安全事故的单位和个人，进行责任倒查，严肃追究有 关人员责任，在评奖、评优等方面实行“ 一票否决” ；强化安全 生产源头管理，突出日常检查和监管，对事故隐患实施动态、 全程管理，确保各类隐患