2015防洪度汛预案

广西桂林市防洪及漓江补水工程 小溶江水利枢纽工程 2015 年防洪度汛抢险 应急救援预案 XRJAQ1501 中国水电建设集团十五工程局有限公司 桂林小溶江水利枢纽工程项目部 二一五年三月 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 1 - 文件编审批登记表 文件名称 2015 年防洪度汛抢险应急救援预案 文件编号 XRJAQ1501 编制日期 2015-3-1 编写 刘卫星 审核 高 凯 批准 梁耀武 版次 1 修改次 0 - 2 - 一、目的及编制原则 1、本防洪度汛抢险应急救援预案为中国水电十五局小溶江水利枢纽 工程项目部 2015 年度汛期在处理所管理施工区域内生产、生活、办公区 域发生汛情和险情时，避免洪水造成过大的损失，保证小溶江水利枢纽工 程总体施工目标的实现，同时确保各种应急反应资源处于良好备战状态， 积极应对可能发生的防洪度汛险情，指导应急救援行动按计划有序开展， 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，实现应急反应行动的快速、有序、 高效，以维护正常的施工生产和工作秩序，特制定本防洪度汛抢险应急救 援预案。 2、本防洪度汛抢险应急救援预案的安全事故应急处理工作应当遵循预 防为主、统一领导、分级负责、分片把关、责任明确、反应迅速、措施果 断、科学决策和加强合作的管理原则。 3、项目部将对在参加汛期事故处理工作中做出突出贡献的人员或集体 给予表彰和奖励。 二、编制依据 为了有效的预防、控制和做好 2015 年度汛期的突发事件发生后的救 援处理工作，最大限度的减少汛期安全生产事故造成的危害和损失，维护 项目部安全、有序开展施工，保持项目部施工的正常运作，根据中华人 民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 中华人民共和国 防汛条例 、水电十五局有关防洪度汛文件的相关要求及 2015 年度小溶江 水利枢纽工程施工进度计划安排，针对桂林市防洪及漓江补水小溶江水利 枢纽工程各施工作业面和项目部各施工区地形地质特点及以往防汛工作经 验，特制定本防洪度汛抢险应急救援预案。 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 3 - 2.1 汛期施工的导流方案及施工内容 防洪度汛预案必须紧密结合汛期施工安排及度汛施工方案。目前小溶 江工程已基本完成土建工程的施工，左岸非溢流坝段、右岸非溢流坝段、 进水口、电梯井及溢流坝段闸墩等部位已全部施工至 271.5m 高程（坝顶 高程）以上，同时根据后续工程进度安排，至 4 月 30 日前溢流面也可浇 注至设计高程 251.5m。截止 2014 年汛前，坝体土建工程基本可全部浇筑 完成，达到设计要求。因目前上游土石围堰已拆除，不再承担挡水功能， 故汛期采用坝体进行挡水、导流隧洞泄洪的度汛方案。根据设计院下发的 2015 年施工安全度汛标准与要求中的调洪计算结果，在遭遇全年 20 年、50 年一遇洪峰时临时拦洪库容分别为 1824 万 m3、2649 万 m3，坝前 壅高水位分别为 232.67m、236.91m，以目前坝体溢流坝段的 251.5m 高程 既可满足设计提出的施工期临时度汛 20 年一遇洪水标准，又具备拦挡 50 年一遇洪水的能力，故在 2015 年汛期采用坝体挡水、导流隧洞泄洪的度 汛方案安全合理，符合度汛的标准与要求。 此外，在主汛期如遭遇超过 50 年一遇的特大洪水时，此时坝体溢流 坝段溢流面已施工完成，具备过流条件，根据现场情况及施工面貌，可采 用坝体挡水，坝体溢流坝段（底高程 251.5m）与导流隧洞联合泄流的度 汛方案,确保安全度汛。 原设计下游围堰为枯水期围堰，堰顶高程 194.3m，设计挡水水位 192.57m，可满足拦挡 11 月4 月 10 年一遇的洪水标准，相应洪水流量 Q=506m3/s。根据目前的情况来看，厂房已基本完成主体混凝土施工，遭 遇洪水淹没的机会较小，当遭遇超过该期 10 年一遇的洪水时，该围堰将 - 4 - 不能满足挡水及厂房等建筑物度汛要求，考虑在主汛期（57 月）厂房 施工的需要，因此建议在主汛前（4 月底）将下游围堰进行加高，使其具 备一定的汛期挡水能力。经计算，在汛期 10 年一遇的洪水标准（相应洪 水流量 Q=1700m3/s）时，对应下游围堰处的河道水位为 197.7m，因此， 建议将下游围堰堰顶加高至 198.5m 高程，即可满足汛期 10 年一遇洪水标 准（相应洪水流量 Q=1700m3/s）的挡水能力，且当遭遇超过汛期 10 年一 遇的洪水时，同时可调整施工部位，在厂房内较高的层面施工，不影响总 体的施工安排。如遇过坝的特大洪水时，为避免围堰过水破坏对基坑及下 游造成影响，应提前根据预报将下游围堰挖除，汛后再将其恢复。 汛期进行的主要施工项目为: 1、在 4 月 30 日前完成大坝溢流坝段 251.5m 高程以下溢流面混凝土 施工，进入主汛期后继续施工 271.5m 高程以上闸墩启闭机房混凝土，该 部位高程较高，位于坝顶以上，不影响安全度汛，可一直施工； 2、4 月 30 日前完成溢流坝段人行桥全部混凝土施工； 3、进行进水口282.5m286.0m 高程结构混凝土施工； 4、进行坝体引张线槽、油管沟及电缆沟预制盖板施工； 5、电站厂房完成主、副厂房内部剩余的装饰装修工程、进行厂房机 电及金属结构安装施工。 对本工程大坝、消力池、电站厂房、场内外道路、弃渣场及三街石料 场等所属项目的边坡和道路的排水设施进行检查及维护，确保排水畅通； 疏通上下游河道，加高下游围堰，为度汛施工做好准备；加强对施工区高 边坡及排水设施的检查、巡视，对危石及时排除，对岸坡集渣采取必要的 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 5 - 防护措施，有效预防滑坡、泥石流等重大灾害发生。 2.2 汛期发生洪水时的度汛方案 进入汛期，与市县防汛指挥部门以及库区上游有关水文站进行紧密联 系，及时获得雨情和水情预报，随时做好防洪度汛准备。一旦收到降雨预 报，立即安排专人对堰（坝）前水位进行监测，在水位达到左岸过境公路 上游警戒水位（200m 高程）时，及时向业主及有关政府防汛部门通报， 配合进行过境交通车辆及行人的疏导，并设立明显警示标志，禁止通行。 发生洪水时（其过程一般为几天） ，洪水位以下的施工作业面要全部停工， 提前撤离，转入防洪抢险工作；洪水位以上的作业面在保证安全与质量的 前提下可以继续施工，以加快工程进度。 因目前坝体土建已基本完成，已拆除了上游挡水围堰，同时疏通导流 洞进、出口段河道，恢复原天然河道断面，确保泄洪通道畅通，汛期由坝 体挡水，导流隧洞泄流。对施工区域边坡部位重点实施观测及监控，确保 雨季边坡的稳定及安全。 2.3 度汛措施 因坝体在汛期可拦挡 50 年一遇洪水，汛期施工的大坝及电站厂房遭 遇洪水漫坝淹没的风险极小，因此对下游围堰进行加高，使其具备汛期拦 挡 10 年一遇洪水的挡水能力，即能基本满足汛期大坝及厂房正常施工的 需要。如遇超过 10 年一遇的洪水时可在厂房尾水管下游侧砌筑一道连通 消力池右边墙及防洪墙的砖墙，并涂抹砂浆，同时根据洪水及现场情况转 移施工层面，以达到厂房汛期正常施工要求。 另外，自大坝进水口向电站厂房引水的坝内压力管道已安装完成，其 - 6 - 底板高程为 218m。考虑度汛安全需要，已在压力钢管进口处设置钢挡水 闸门，对引水管道进行临时封堵，根据水情预报、现场情况及时对其进行 加固处理，避免汛期坝前水位上涨时在该处形成泄洪通道。 汛前疏通导流隧洞进、出口河道，确保导流隧洞的泄流能力及河道的 畅通。汛期与库区上游有关水文站及水库管理部门进行紧密联系，及时获 得气象和水情预报，做好防洪预案设计。一旦收到降雨预报，及时组织对 各作业面材料、物资等进行遮盖防护，必要时转移至安全地带。 三、适用范围 适用于中国水电建设集团十五工程局承担的桂林市防洪及漓江补水小 溶江水利枢纽工程全部施工范围以及本项目部防洪抢险领导小组安排的其 他防洪抢险任务。 四、防洪应急救援的组织机构与职责 4.1 防洪抢险应急救援领导小组成员、分工及职责 4.1.1 领导小组成员 为切实做好 2015 年小溶江水利枢纽工程防洪度汛抢救应急救援组织 领导工作，经项目部研究决定，成立中国水电十五工程局桂林市小溶江水 利枢纽工程防洪抢险应急救援领导小组，负责整个枢纽工程特别是围堰及 大坝施工区发生险情预警及突发性灾害、安全事故的应急救援组织和协调 工作，有效处置突发性灾害及安全事故。负责下达发生严重险情部位的施 工人员及设备撤退等重大指令。领导小组组长由常务副经理梁耀武担任， 小组具体成员如下： 组长：梁耀武 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 7 - 副组长：高凯、熊麦朝、康江波 小组成员：孙金利、刘卫星、张林、杨小勇、靳晶辉、唐旭龙、刘超、 刘文勇、李波、杨团利、刘鹏举。 4.1.2 领导小组成员分工 梁耀武：负责组织定期、不定期进行防洪度汛安全检查，对施工范围 内存在的可能不安全部位和高风险因素进行监控检查安排，负责整个小溶 江水利枢纽的防洪抢险协调指挥领导工作。 高 凯：负责汛期汛情资料的收集、预报，日常施工作业区域及生产 生活营地重点防范部位的安全巡视，检查防洪技术措施及材料设备的落实 情况等，协助组长完成防洪度汛工作。 熊麦朝：负责项目日常防汛工作安排，负责工地汛期的所有工作面的 度汛方案防汛措施的实施落实、检查，确保所有工作面的防汛技术保障措 施和物质设备等资源配置落实到位，协助组长完成防洪度汛工作。 唐江波：负责本项目防洪度汛技术方案的制定，技术方案的落实检查， 协助组长完成防洪度汛工作。 唐旭龙、张 林、刘文勇：负责生活营地、施工现场的监控，机械人 员撤离的防汛安排落实，检查重点防范区域的巡视预防，保证施工区域和 施工现场的防洪工作可控。 刘 超：制定工程施工中所有防汛项目的资金预算，资金上报申请， 给指挥提供防汛费用计划，落实资金到位情况。 杨小勇、孙金利：负责施工现场汛期所有机械设备的安全撤离、停放、 抢险出动计划安排；负责机械停放场、修理场、材料库房的汛期安全检查 - 8 - 落实，检查重点施工部位的防洪度汛措施的完成情况。 刘卫星、靳晶辉：负责防汛度汛物资材料的采购储备检查工作，施工 现场物资材料的防洪度汛措施实施情况，检查物资材料堆存位置、防护到 位情况等。 杨团利、刘鹏举：负责项目部承担防洪度汛任务的后勤保障工作，负 责汛期的通信设施保障及职能组相互之间有效、准确的信息沟通。 李 波：负责项目部防洪度汛所需物资材料采购的资金审核、财务预 算等。 4.1.3 领导小组职责 1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件 要求，严格执行国家有关防洪抢险工作的法规和政策； 2）负责配合当地有关部门做好防洪防汛工作； 3）及时收集汛期各项安全动态，详细分析险情，确定抢险处理方案， 制定各阶段的抢险对策； 4）制定防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备，确定各职能组职责， 协调各职能组之间的关系，适当调整各职能组人员组成，保证抢险组织正 常、有序地工作。组织各职能组负责人制定现场抢险方案，检查现场抢险 方案执行及方案要求的落实情况； 5）根据险情情况组织人员和物资的疏散、撤离和救护工作； 6）负责解决抢险工作中出现的重大问题； 7）负责向上级主管部门做出抢险报告，并配合上级主管部门进险情 调查处理和协调、组织工作； 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 9 - 8）必要时向当地政府和有关单位的应急救援机构请求支援； 9）对防洪度汛预案及时进行评审、修订和完善，并对预案的执行或 演练情况进行总结并保持改进。 10）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防 洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。 4.2 防洪抢险应急救援组织机构、工作原则及各职能小组职责 4.2.1 组织机构 防洪抢险应急救援领导小组下设防汛技术组、安全巡视组、工程抢险 组、物资供应及设备保障组、通讯联络协调组、医疗救护组、疏散撤离组 等 7 个职能小组。 4.2.2 工作原则 以“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为原则，根据项目 安全度汛要求对施工作业区域进行全方位、全时空、不间断的监控检查， 对于重点防范的部位委派专人进行巡查，提前报警。险情发生后，防洪抢 险成员必须迅速到达事发现场，组织事故抢险，应统一指挥，分工合作， 各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展撤离及险情处理等工作。 4.2.3 各职能小组职责 （1）防汛技术组 负责制定中国水电十五局承担防汛范围内的所有重点防范区域度汛抢 险处理技术方案，抢险施工技术实施和检查，负责制定超标准洪水的抢险 处理方案，负责抢险救援预案的演练和评价修订等工作。 负责人：刘卫星 - 10 - 成员：唐旭龙、靳晶辉、刘文勇 （2）安全巡视组 负责汛期水文、气象及汛情资料的收集并预先发布预报，日常施工作 业区域及生产生活营地重点防范部位的安全巡视、检查防洪技术措施及材 料设备的落实情况、汇报工作等。 负责人：高凯 组员：孙金利、张 林、于 辉、张小丽、王静 王 静、张小丽：负责水文、气象及汛情资料的收集、汇报； 张 林、于 辉：大坝及电站厂房施工范围区域的安全巡视； 孙金利：生产生活区域、机械队生活区、施工队居住区、拌和站及三 街镇砂石料场的安全巡视。 （3）工程抢险组 执行防汛领导小组的任务安排，组织抢险组成员、机械设备调配，完 成领导小组安排的施工作业区域和生产生活营地其他抢险救助工作等。 负责人： 熊麦朝 组员：杨小勇、刘 超、宋 柯、徐 刚、段小龙、葛树平 （4）物资供应及设备保障组 负责组织抢修机具、材料的调配；保障抢险现场的设备安全使用；负 责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。 负责人：杨团利 组员：刘丰岗、李景章 （5）通讯联络协调组 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 11 - 负责保障防汛抢险期间通讯和组织联络畅通工作，承担各职能部门和 领导小组的有效的信息传递，负责防汛物资的储备、发放，负责紧急应对 物资的采购，保障重大事故防洪抢险车辆使用；负责组织联系社会的援助， 协调外援的抢险工作。 负责人：康江波 组员：郜华民、吴 欣 （6）疏散撤离组 负责各施工作业区域及生产生活办公区域人员安全撤离路线的制定， 撤离方案的现场确定，组织抢险组对人员、机械、物资等进行安全撤离、 疏散。 组长： 熊麦朝 成员：郜华民、李景章、吴 欣、刘鹏举 （7）医疗救护组 负责与当地兴安县人民医院联系，准备必要的救护器材、药品，根据 现场需要及时进入现场。 负责人：高凯 成员：刘鹏举、郜华民 五、防洪应急救援队伍及物资准备 为确保应急抢险救援时做到“政令”统一，统一安排、统一指挥、统 一布署、统一协调，领导小组根据工程施工进度计划安排对汛期险情发生 可能性较大的围堰及坝面制定专门抢险应急措施并成立应急抢险总预备队， 杨晓勇任队长，队员由全体拌合站、机械队成员及各施工队伍成员组成， - 12 - 下分 2 个支队， 一支队由张林任支队长，共 20 人，负责枢纽大坝及厂房 施工责任区；二支队由于辉任支队长，共 30 人，负责坝区之外全部施工 范围内责任区。 防洪抢险项目所需物资设备、工器具及其它材料及抢险设备由我项目 部自行采购或准备。所有抢险物资均存放于项目部物资仓库。拟投入的防 汛物资及机械设备见下表。 拟投入防汛物资、机械设备一览表 编号 名称 单位 数量 备注 1 雨衣、雨鞋 套 30 雨衣、雨鞋 2 铁锨 把 20 圆头 3 编织袋 条 3000 4 对讲机 部 10 频率统一 5 值班车 辆 2 6 装载机 台 1 ZL50G 7 反铲 台 2 玉柴 60C、CAT320C 8 自卸汽车 辆 3 20t 9 柴油储备 t 3 10 污水泵 台 6 11 发电机 台 1 30kw 12 彩条布 匹 5 13 绝缘护具 套 10 14 手电 把 30 15 干粉灭火器 只 25 16 土石料 m3 300 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 13 - 六、汛前保障措施及坝面的抢险应急措施 6.1 汛期一般保障措施 1）根据职责，各个抢险预备支队对所辖区域的具体情况储备充足的 抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联 系人、联系电话进行检查核对。 2）配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到专人负责。 3）制定相应应急预案 6.2 专项保障措施 6.2.1 道路工程汛期保障措施 1）疏通并深挖道路沿线所有排水沟，保证排水畅通。 2）在涵洞出入口，被路基阻断的排水沟处埋设涵管。 3）遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现 险情立即上报，及时排除险情。 4）保证现场至少一台挖掘机、一台装载机、两辆运输车，以备抢险。 5）及时收集天气预报信息，由技术部负责。 6.2.2 隧道工程保障措施 1）完善隧道洞内及洞外进出口洞脸的排水系统，及时进行疏通和维 护。 2）对隧道进、出口边坡设点观测，进行重点巡查及防护。 3）与当地气象部门取得联系，随时掌握准确的气象资料。 6.3 大坝及电站厂房的抢险应急措施 - 14 - 6.3.1 大坝抢险应急措施 大坝目前已具备拦挡 50 年一遇标准洪水的能力，因此汛期大坝遭遇 洪水淹没过坝的几率较小，一旦遭遇超标洪水，可预先将坝内人员、主要 设备及材料通过左岸现有临时上坝道路及左岸上坝公路撤离至下游生活区 营地，对于模板、钢材等确实难以在短期内撤离的大宗物资及材料，可集 中堆放至大坝两岸坝顶，一旦洪水漫坝，可尽量避免或减少损失。 6.3.2 电站厂房抢险应急措施 目前，坝后电站厂房土建已基本施工完毕，为了防止汛期洪水造成厂 房出现重大经济损失和工期延误，须采取措施对厂房作业的施工人员、机 械设备、物资材料等进行紧急撤退。 （1）正常洪水应急预案 汛期安排专人对坝前及下游围堰水位进行不间断监测，当下游围堰水 位接近达到 196m 高程，即达到警戒水位（加高后的下游围堰设计挡水水 位为 197.7m 高程）并呈现持续上涨的趋势时，电站厂房作业人员及机械 设备撤离较低施工层面，转移至较高层面施工。如洪水继续上涨，厂房人 员设备开始紧急撤离，应急撤离路线为右岸 EL200 的进厂公路，主要承担 厂房施工作业人员、机械设备、物资材料的撤离；要求撤离道路必须具备 便捷的撤离条件，确保各施工部位的作业人员在撤离指令下达后能迅速撤 离至安全地带。 （2）超标准洪水应急预案 当根据水文站及上游水库管理部门预报的洪水流量超过 1700m3/s（p=10%）时，立即报告，加强观察，根据情况组织撤离电站厂 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 15 - 房内施工的机械设备、物资材料、作业人员，时间紧张时，可撤出主要设 备及材料，对小型机具及部分材料可适当放弃。同时，派专人对下游围堰 处河道水位进行监测，当水位接近警戒水位（197.0m 高程，设计水位 197.7m 高程）时，加强对围堰的检查巡视，发现漏水、管涌等险情及时 上报，由项目部防汛领导小组下达指令，对下游围堰进行抢险加固；当堰 前水位上涨到应急水位（198m 高程） ，且继续上涨时，由项目部防汛领导 小组下达撤离指令，撤出厂房施工区及下游围堰处所有监测人员、设备， 确保安全。 撤离工作由抢险领导小组统一领导，应急救援一支队组织实施。人员 撤离时，处在同部位相应的易撤离设备和材料先及时撤离至安全地带，其 它设备和材料按领导小组指示精神进行妥善处理。由疏散撤离组维持现场 秩序实施有序安全撤离，从“开始撤离”指令下达 30 分钟后不能撤离的 设备和材料视为无能力而放弃，但必须确保人员全部撤离至安全地带。各 施工队伍负责人将及时向抢险领导小组报告本队安全撤离情况；医疗救助 小组和急救车辆将在“开始撤离”指令下达 20 分钟内到达安全撤离地带， 随时实施伤员转移和现场救助。 应急撤离路线：右岸 EL200 的进厂公路。右岸进厂公路是电站厂房 的专线道路，与电站厂房安装间及升压站相接，由进厂 EL200 道路经进厂 公路隧洞可至右岸生活区营地。 左岸临时上坝施工道路是采用石渣在消力池左侧墙内侧贴坡铺筑而 成，与原通往金石乡的过境公路（EL196m）相接，通过导流洞出口通往左 岸下游施工营地。 - 16 - 因此，施工及撤离路线分两路。厂房施工区经号路线由右岸 EL200m 进厂公路、右岸进厂公路隧洞通往右岸进场公路及右岸生活区营 地；大坝施工区经号路线至左岸下游施工营地。 通过以上所述的交通路线，可将电站厂房及大坝各部位施工人员、设 备及材料安全、快速的分别撤离至左、右岸营地等安全地带，因而满足安 全撤离的交通要求。 洪水退后，及时组织机械设备、人员对施工区内的施工道路进行恢复， 确保交通畅通。 七、应急预案执行程序及流程图 应急预案执行程序流程图 7.1 报警 根据汛期的天气、气象预报，汛期加强对施工作业现场重点防范区 域的巡视监测频次和力度，根据现场情况及时汇报，在预测险情发生时及 时向防汛领导小组汇报，内容包括发生时间、地点、险情迹象、预测范围、 影响范围、险情发展趋势、可能造成的危害等。 7.2 接警 防汛领导小组接到报警后，首先根据报告内容确定汛情等级（1 级 无法排除，组织撤离；2 级可以排除，确定具体方案，组织抢险；3 发生险情 应急终止 报 警 接 警 发出救援命令 启动救援预案 救援抢险 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 17 - 级现场察看，重点监控） 。召集技术组到达现场全面启动事故抢险救援 程序，通知各职能小组，火速赶赴事发现场，实施抢险行动，然后向业主、 监理和我局抢险救援指挥部门报告，并根据险情的级别判断是否需要地方 政府抢险救援机构的支持。 7.3 现场抢险 1）在抢险处置过程中，各级抢险救援组织机构应统一服从指挥，紧 密配合，全力以赴共同完成抢险救援工作。 2）确定警戒区域范围，由后勤组维持相关区域交通、社会秩序，控 制人员和车辆进入，各职能部门进入自己的预定位置。 3）按照事故类别，由技术组人员对险情现场进行勘察鉴别，确定处 置方案，邀请业主、设计、监理部等相关单位提供专业技术支持。 4）对现场受伤人员进行及时营救，对伤势严重的人员，应立即就近 送地方医院进行抢救，或者与地方医院联系，请求医疗支持。把伤员转移 至安全区域，配合医疗机构对受伤人员进行治疗、护理。 5）组织抢险队处置方案控制险情，防止险情扩大； 6）组织引导职工、民工按照预定的疏散路线撤离和自救； 7）密切关注险情发展和蔓延情况，如果呈上升扩大趋势，应及时向 上级有关部门或地方政府抢险救援指挥部门报告，请求区域性救援力量参 与抢险。 7.4 抢险终止、恢复生产程序 1）险情消除或得到有效控制后，应及时宣布抢险救援行动的终止， 解除紧急状态，制定事故后的现场清除、整理及恢复措施，恢复正常的生 - 18 - 活、生产秩序。 2）由防汛安全领导小组，组织进行险情分析鉴定，必要时邀请上级 部门参与。查清事故经过、原因、责任、损失，提出处理意见，制定相应 的整改预防措施。 3）总结教训，做出书面报告，向上级主管部门按规范要求进行事故 报告。 4）及时对防洪抢险救援预案的效果进行评审，进一步修改和完善抢 险救援预案，以适应和满足防洪抢险救援工作的需要。 八、预警中发现紧急情况时的危害辨识与风险评价 1）一般无安全威胁、隐患，不可能带来危害及风险时，由项目部自 行处理并报告监理单位。 2）存在一定安全威胁、隐患，并且危害及风险有可能扩大时，项目 部检查发现后 2 小时内电话报告监理，监理单位接报告后 2 小时内报告业 主及上级防洪度汛办公室，同时项目部在检查发现后 4 小时内书面报告监 理单位，监理单位接报告后 4 小时内书面报告业主防洪度汛办公室。 3）存在严重的危害及风险，有可能引起工程停工甚至破坏工程安全 时，项目部防洪度汛值班人员接报或发现险情时，须立即电话报告项目部 防洪度汛领导小组值班人员，防洪度汛领导小组值班人员应立即赶赴现场 查看并组织抢险，同时将险情电话报告监理单位及业主防洪度汛办公室值 班人员，并于 8 小时内将详细的抢险情况作出书面报告进行上报。 附件一：防洪抢险救援组织结构框图； 附件二：项目部防洪抢险领导小组联系电话； 中国水电建设集团十五工程局有限公司小溶江水利枢纽工程项目部 - 19 - 附件三：各