2013年上海市崇明县农业生产情况

2013 年上海市崇明县农业生产情况 2013 年，崇明县按照稳中求进的工作总基调，大力抓好农业生 产，保障农产品供给，夯实农业基础，继续把“三农” 工作放在重中 之重位置，加大扶农惠农政策支持力度，以产业结构调整为主攻点 ，强化农业技术创新，加快提升现代农业发展水平，全县农业生产 保持平稳健康发展。全年实现农业总产值 610483 万元，同比增长 4. 1%。 一、农业生产基本情况 1、种植业生产持续增长 2013 年，种植业实现产值 313607 万元，同比增长 3.0%。 粮食生产呈现“两减一增 ”的局面。全年粮食种植面积 56.9 万亩 ，同比下降 22.3%；单产 446 公斤/亩，同比增长 8.3%；总产 25.4 万吨，同比下降 15.8%。粮食种植面积减少的主要原因是政策引导 和种植结构调整，2013 年全县绿肥种植面积达到 25.2 万亩，同比增 长 140.1%。 蔬菜生产平稳发展。全年蔬菜播种面积 49.5 万亩，与去年基本 持平；单产 1959 公斤/亩，同比增长 0.6%；总产 96.9 万吨，同比增 长 0.6%。蔬菜价格波动主要受茬口安排、气温、市场因素等影响， 以青菜为例：最低价为 0.50.7 元/公斤（2 月、5 月、11 月），此 三个时间点气候有利于蔬菜生产特别是绿叶菜生产，上市蔬菜品种 多，价格相应较低，最高价为 2.53.5 元（7 月至 8 月），此时气 温高，不利于绿叶菜生产，价格高企。全年蔬菜价格为 1627 元/吨 ，同比增长 2.8%。 2、林业生产形势良好 2013 年，林业实现产值 12529 万元，同比增长 40.4%。 崇明县公益林建设稳步推进，2013 年年末实有造林面积 20943 公顷，当年新增造林面积 358.8 公顷；各乡镇养护社全面开展幼林 、成林抚育管理工作，完成幼林抚育 4758.8 公顷，成林抚育 8802.3 公顷；年末实有苗圃面积 3727.5 公顷，当年新育 260.8 公顷；年末 实有四旁植树 1290 万株，当年新植 17.3 万株；年末实有竹林面积 9 99.3 公顷。 3、畜牧业逆境中求发展 2013 年，牧业实现产值 104227 万元，同比增长 6.9%。 全年生猪出栏 29 万头，与去年持平，生猪市场价年前在 17 元/ 公斤左右，年后迅速降至 14 元/公斤以下，受 “黄浦江死猪事件”和 生猪生产供大于求的影响，35 月份价格约为 1314 元/公斤，6 月初价格开始逐渐上涨，8 月份起价格基本稳定在 16 元/公斤，全年 生猪平均价格为 15.1 元/公斤，生猪养殖总体上处于保本微利状态。 家禽出栏 275.3 万羽，同比下降 21.6%，上半年家禽养殖业受到 H7N9 禽流感疫情的影响， 4 至 6 月出栏量锐减，仅为 37.4 万羽， 同比下降 57.4%，随着新一轮活禽交易市场的关闭，家禽养殖业形 势不容乐观。鲜蛋生产 8148.8 吨，同比下降 2.4%，鸡蛋市场价由 1 月的 11 元/公斤，年后降至 910 元/公斤，4 月起受 H7N9 禽流感 疫情影响波及，鸡蛋价格迅速降至 9 元以下，全年鸡蛋平均价格 8.6 元/公斤。 白山羊出栏 26.4 万头，同比增长 0.7%，全年平均价格 32 元/公 斤，同比增长 6.7%。 4、渔业生产平稳发展 2013 年，渔业实现产值 162401 万元，同比增长 2.3%。 全年实现水产品产量 60740 吨，其中：内陆水产品产量 43261 吨，同比增长 3.2%，由于上半年爆发的 H7N9 禽流感影响，淡水鱼 价格达到历史高位，全年平均价格 14 元/公斤，同比增长 4.6%。近 海捕捞产量 17479 吨，同比增长 7.9%，近海捕捞伏季休渔期结束， 开捕后蟹类捕捞量剧增，梭子蟹全年捕捞量为 4882 吨，同比增长 6 4.3%。 二、保障农产品生产，稳定价格的各项举措 1、落实规模化蔬菜生产扶持政策，提高地产蔬菜生产供应能力 2013 年，县政府出台并发布关于崇明高效生态农业加快发展 的补充意见（蔬菜生产），对 150 亩以上蔬菜规模化生产基地进 行政策扶持，通过基地申报、乡镇初审，县农委、财政局审核、公 示确定 26 个蔬菜规模化生产签约基地，签约面积 6355 亩。 2、两项举措保障生猪供应 一是认真完成生猪固定监测任务，每月将养殖户的生产情况、 效益等数据上报农业部，为适时出台政策提供决策依据；二是严格 按照市农委关于对本市 2012 年度饲养能繁母猪实施财政补贴的通 知（沪农委2012364 号）文件要求，每头能繁母猪补贴标准 1 00 元，确保资金及时到位，调动了养殖户的生产积极性。 3、多措并举，应对 H7N9 禽流感 一是设立定点收购屠宰点，实行保护价收购。肉鸡收购价每公 斤不低于 9 元，淘汰蛋鸡不低于 7 元。同时，为解决养鸽户屠宰销 售的矛盾，4 月 17 日县政府出台了崇明县肉鸽屠宰销售的建议 ，对地产肉鸽实施保护价收购，收购企业对 28 日龄以上出栏的毛重 400 克/ 羽以上的肉鸽以不低于 8 元/羽的保护价收购。二是严格执行 市政府文件，对受影响养殖户给予财政补贴。包括：对持有上海市 种畜禽生产经营许可证的种禽养殖场，给予生产维持性补贴， 财政按每羽种禽 15 元的标准补贴给种禽养殖场，崇明县补贴资金为 16.5 万元；对持有上海市动物防疫条件合格证的家禽养殖场（ 户）进行财政补贴，存栏蛋鸡给予每羽 3 元的补贴，存栏肉鸡给予 每羽 2 元的补贴，存栏肉鸽给予每羽 2 元的补贴，存栏鹌鹑给予每 羽 0.2 元的补贴。 4、抓好水产建设项目和已建标准化场的管理 对正在建设的 15 个标准化场抓好建设质量、工程进度、项目验 收等工作，注重按制度、按规定管理，发现违规现象督促相关部门 、项目单位整改。对已建的 16 个标准场加强了生产管理、内部管理 ，完善管理制度，下发崇明县标准化水产养殖场管理规范，开 展标准化场绩效评估，适时召开标准化场管理现场会。 5、加强协调，发挥农机优势 2013 年为确保农业生产顺利展开，发挥农业机械的作业优势， 崇明县加强宣传发动与协调运作，组织和指导各乡镇农机手和机插 秧服务合作社实施机具的维护保养，同时完成了今年新增的机械设 备引进、调试工作，确保各类机具以良好的技术状态投入农业生产 。做好抢收、抢种阶段的机具调配工作，及时为农机手提供作业信 息，协调收割进度快的农机手为种植大户服务，充分发挥全县农机 作业水平。全年二麦机械化收割程度达 100%，水稻机械化种植程度 达 32.37%，水稻机械化收割程度达 100%。 三、促进农业生产的几点建议 1、提高农民进入市场的组织化程度 崇明县的专业合作经济组织已经有了一些发展，但农民在交易 中仍存在比较严重的信息不对称和利益流失，专业合作组织还需进 一步完善和壮大，在农民自愿的基础上进一步引导农村各类专业大 户和经纪人牵头组建专业合作社，或成立一些行业组织，专业协会 等，更好地为农业生产服务，与此同时，政府要建立扶持资金予以 支持，并对不符合条件的组织进行重新培育、组建。 2、强力打造特色农产品品牌 加大对特色农产品原产地的保护力度和宣传力度，充分利用 “ 绿色” 、“无污染”等环境优势，打造一批在市场上叫得响、信得过的 特色农产品品牌，并用打造成功的知名农产品品牌去嫁接同一生产 区域内的其它同类农产品，促使知名农产品品牌发挥出更大作用。 要适时组织有一定名气的特色农产品去参加各种农业博览会、展销 会，进一步扩大其知名度和美誉度，不断提高其市场竞争力。 3、扎实抓好农民生产技能培训 把农民生产技能培训纳入重