2013年江苏省沭阳县固定资产投资运行分析

2013 年江苏省沭阳县固定资产投资运行分析 2013 年，沭阳县固定资产投资和房地产市场呈现出“投资稳增长、结构趋 优、商品房销售量增价高”的良好发展态势。 一、固定资产投资运行情况 （一）投资规模上水平，突破 300 亿元。500 万以上项目 2013 年，全县完 成固定资产投资 310.74 亿元，总量突破 300 亿元，比上年增长 25.7 %，占全市 总量的 24.1%，仍保持较高增速。 （二）投资结构不断优化，三产占比有所提升。2013 年，全县第三产业分 别完成投资 78.73 亿元，比上年增长 9.2%，占 500 万以上项目总投资的 25.3%，发展平稳，投资保持结构优化。 （三）投资结构分析。在投资金额中，从三大产业分布来看，第二产业仍 是投资主体，第一产业规模虽小但发展平稳；从城乡区域来看，城镇投资仍占 绝大多数，2013 年规模高达 271.26 亿元，总量占投资总额的 87.3%，增速 19.6%， 但农村投资增速达 25.8%快于城镇投资。 从行业上分析，工业项目投资占主体，2013 年工业项目投资总额为 231.54 亿元，增速 26.5%。在工业项目投资中，增速位列前五的行业分别是：电力、 热力的生产和供应业（5.32 亿元，179.9%）、纺织业（38.15 亿元，141.4%）、 水的生产和供应业（2.76 亿元，138.2%）、文教体育用品制造业（4.40 亿元， 117.8%）、非金属矿制品业（18.01 亿元，112.4%）。我县传统的木材加工业 方面的投资相对来讲有所萎缩。 （四）新开工项目持续增长，重大项目增势强劲。2013 年，全县新开工项 目 369 个，比上年增长 45.3%。加快项目建设，是增强发展后劲，优化产业结 构，做大经济总量的第一选择。为高速度，快节奏推进项目建设，沭阳县委、 县政府对一些重大项目都成立了项目督查组，督促项目的建设进度。2013 年， 全县重点项目进展较为顺利，施工进度较快，完成的投资额多，大项目带动作 用成效明显。 2013 年，全县在建的亿元项目 106 个；其中本年新开工项目 54 个，增长 58.8%，项目个数同比净增 20 个；完成投资 137.72 亿元，增长 20.1%。全县亿 元以上项目平均投资规模达 12992 万元，比去年扩大 2066 万元。对全县投资增 长起了积极的拉动作用。 （五）房地产市场快速增长态势。2013 年，全县房地产开发投资完成 69.94 亿元，增长 35.8%。其中住宅完成投资 51.20 万元，增长 41.0%。全县各 类房屋销售面积 169.44 万平方米，销售额 60.85 亿元，分别增长 37.7% 和 36.7% ，其中，住宅销售面积 153.19 万平方米，销售额 51.47 亿元，分别增长 45.5%和 45.6%。继续保持快速增长态势。 二、影响我县投资形势的因素 1、亿元以上重大（点）项目少。2013 年，尽管新开工项目较多，但是亿 元以上重大（点）项目少，当年新开工 10 亿元以上项目只有 1 个、5 亿以上项 目只有 6 个，重大项目过少制约全县投资的增长后劲。 2、储备项目未能及时动工。2013 年，我县储备了一些比较有发展潜力的 项目，但开工建设项目少，这些项目的能否及时动工将对我县的投资起举足轻 重的作用。 3、项目报批审核制度对我县投资项目入库仍有较大影响。自 2011 年以来， 国家统计局规范了项目报批审核制度，我县有些实际在建的项目，由于缺乏项 目入库申报的报批相关材料而无法入库，这对我县新开工项目的申报有很大制 约。 三、意见及建议 1、督促具备开工条件的储备项目尽快开工。对项目储备库中那些具备开工 条件的项目要加强服务协调工作，争取尽快开工；不具备开工条件的也要加快 前期规划设计，力争早日开工；继续加大招商引资的力度，创新招商形式，随 时更新项目储备库，充分挖掘我县的投资项目潜力。 2、完善相关项目的各项手续。相关手续不齐全的项目要加强协调工作，相 关部门和单位尽量完善相关手续，解决我县固定资产投资新开工项目手续完善 率的问题，让开工的项目早日入库，早日纳入统计。 3、进一步优化投资结构，加大三产投资，提升产业结构现状。应着点解决 好以下几个问题。一是坚持正确的投资方向，以增量投资优化和存量投资调整 为手段，进一步调整三次产业的投资结构，强化一产投入，提升三产投入，改 善二产投入结构，努力提高资本使用效率。二是以促进绿色发展为重点，优化 工业投资结构。重点向百亿元产业和战略性新兴产业投资，同时加大技改投资 力度，加快传统优势产业升级改造。加大对循环型产业的投资支持力度，构建 产业纵向延伸与横向扩展相结合的循环工业体系，借力投资结构优化促进工业 内部结构优化。三是以生产性服务业为重点，优化服务业投资结构。发挥现代 物流、信息服务、高技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务业在技术进 步、节能降耗、信息集成、加快产业结构转型升级和转变经济发展方式等方面 的服务效应，促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展，提升服务 业发展水平。 4、鼓励和引导民间投资，优化投资主体结构。投资主体结构是否合理，直 接关系到能否调动各投资主体的积极性。应从以下几方面着力鼓励和引导民间 投资：一是加快研究完善促进民间投资发展的具体实施办法，制订出台支持民 间投资操作层面的相关专项政策文件。二是优化社会投资环境，增强民间投资 能力。进一步简化审批手续，畅通政策和信息引导渠道，建立健全市场服务体 系，为民间投资创造良好环境。同时，增强企业资本运作能力，鼓励支持民营 企业自主创新，引导企业建立现代企业制度，支持有条件的民营企业做大做强。 三是建立