2010年企业所得税税收政策要点整理

2010 年企业所得税税收政策要点整理 2010-12-13 09:52:18 | 来源：中华会计网校 | 作者：简生仁 今年，随着企业所得税 法及其实施条例的深入执行，若干补充、配套政策陆续修订、出台。其内容较多，涉及 面广，又直接关系到企业应纳企业所得税的多少。在 2010 年企业所得税汇算清缴期即将来 临之际，特对企业所得税相关政策进行梳理。 补正申报必须在 12 月 31 日前完成 国家税务总局关于 2009 年度企业所得税纳税申报有关问题的通知 （国税函2010 249 号）规定，2010 年 5 月 31 日后出台的个别企业所得税政策，涉及 2009 年度企业所得 税纳税申报调整、需要补（退）企业所得税款的少数纳税人，可以在 2010 年 12 月 31 日前 自行到税务机关补正申报企业所得税，相应所补企业所得税款不予加收滞纳金。 譬如国家税务总局关于环境保护节能节水安全生产等专用设备投资抵免企业所得税 有关问题的通知 （国税函2010256 号）规定，自 2009 年 1 月 1 日起，纳税人购进并实际 使用规定范围内的专用设备并取得增值税专用发票的，在按照财税200848 号文件第二条 规定进行税额抵免时，如增值税进项税额允许抵扣，其专用设备投资额不再包括增值税进 项税额；如增值税进项税额不允许抵扣，其专用设备投资额应为增值税专用发票上注明的 价税合计金额。企业购买专用设备取得普通发票的，其专用设备投资额为普通发票上注明 的金额。 上述设备投资额是否包括增值税进项税额就是一项需要补正的事项，该类型企业必须 在 2010 年 12 月 31 日前自行到税务机关补正申报企业所得税。 一次性取得跨期租金，可递延确认收入 国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知 （国税函201079 号） 规定，企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入，应按交易 合同或协议规定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。其中，如果交易合同或协议中 规定租赁期限跨年度，且租金提前一次性支付的，根据收入与费用配比原则，出租人可对 上述已确认的收入，在租赁期内，分期均匀计入相关年度收入。 例如：某有限责任公司出租办公大楼房屋，2010 年 6 月 30 日与承租方签订房屋租赁 合同，从 2010 年 7 月 1 日生效。租期 5 年，每年付款一次，付款日期每年 7 月 1 日，年租 金 200 万元，如何确定收入，并计算企业所得税？ 租金收入，按照合同约定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。因此，付款日期 7 月 1 日，应确认租金收入 200 万元。满足租期是跨年度的，且租金提前一次性支付，该 公司该项租金收入符合上述政策规定可递延确认的条件。因此，该租金收入可以根据收入 与费用配比原则，在租赁期内，分期均匀计入相关年度收入。企业 2010 年计算应纳税所得 时，该项租赁收入可确认 100 万元，另外 100 万元作为“递延收入” ，待以后年度确认。 相反，如果企业 7 月 1 日没有取得租金收入。这时还必须按照合同约定的承租人应付 租金的日期确认收入的实现。 免税所得与应税亏损不能互补 国家税务总局关于做好 2009 年度企业所得税汇算清缴工作的通知 （国税函2010 148 号）指出，对企业取得的免税收入、减计收入以及减征、免征所得额项目，不得弥补 当期及以前年度应税项目亏损；当期形成亏损的减征、免征所得额项目，也不得用当期和 以后纳税年度应税项目所得抵补。 对照国税函2010148 号文件的规定，对企业取得的免税收入、减计收入以及减征、免 征所得额项目，不得弥补当期及以前年度应税项目亏损。 例如：某企业 2010 年实现利润 10 万元。其中，收入 100 万元，成本费用 90 万元，包 括技术转让所得 20 万元（收入 50 万元，成本费用 30 万元） 。假设没有其他纳税调整项目， 该企业 2010 年应纳税所得额计算如下。 该企业 2010 年应纳税所得额为（10050）（9030）-10（万元） 。按照申报表 要求计算 2010 年应纳税所得额为 1020-10（万元） 。 而按照旧企业所得税相关规定，该企业应纳税所得为 0，相当于用免税收入弥补了当 期亏损 10 万元，而这 10 万元是免税所得。国税函2010148 号文件规定，免税所得不得弥 补当期及以前年度应税项目亏损，从而保证纳税人充分享受税收优惠。 对照国税函2010148 号文件的规定，当期形成亏损的减征、免征所得额项目，也不得 用当期和以后纳税年度应税项目所得抵补。 对于应税所得是否可以弥补免征项目亏损，国税函2010148 号文件规定，纳税人只要 有减免税项目，不管项目赢利、亏损，企业必须申报，即第 19 行“减、免税项目所得”必 须填写申报，包括负数。 债务重组、转让股权、权益性投资收入何时确认 国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知 （国税函201079 号） 明确了企业发生债务重组、转让股权、权益性投资取得股息、红利等收入的确认时间。 企业发生债务重组，应在债务重组合同或协议生效时确认收入的实现；企业转让股权 收入，应于转让协议生效、且完成股权变更手续时，确认收入的实现；权益性投资取得股 息、红利等收入，应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期，确 定收入的实现。 可见上述 3 项收入的确认时间，与会计处理趋于一致。如果企业按企业会计准则 确认了收入实现，一般就不存在时间上的差异。 固定资产暂估入账及其调整的税务处理 国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知 （国税函201079 号） 规定，企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同 规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固 定资产投入使用后 12 个月内进行。 此前，企业所得税法对固定资产估价入账及其调整没有明确的规定。对固定资产估价 入账及其调整在会计准则上，按照（企业会计准则第 4 号固定资产）应用指南的 规定，已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其 成本，并计提折旧；待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调 整原已计提的折旧额。 此次，国税函201079 号文件明确固定资产暂估入账及其调整的税务处理，但纳税人 应注意，此项规定同企业会计准则规定仍有很大差异： 1.在实际投入使用时，没有全额发票的，可以先按照合同规定金额暂估入账计提折旧， 但是缓冲期只有 12 个月，并且发票取得后还要进行纳税调整。 2.取得全额发票后，如果与暂估价格有出入的，税务处理上须进行追溯调整。 免税收入所对应的费用可税前扣除 国税函201079 号文件规定，企业取得的各项免税收入所对应的各项成本费用，除另 有规定者外，可以在计算企业应纳税所得额时扣除。 企业所得税法规定不征税收入支出形成的费用不允许在税前扣除，但是未规定免税收 入对应的成本费用不允许扣除，在实务中纳税人对免税收入对应的费用成本是否可以税前 扣除的争议很大。此次对该问题进行了明确。因此，纳税人在实务中须严格分清不征税收 入和免税收入。 2010 年所得税汇算清缴辅导：收入确定 2010-1-27 14:29 中华会计网校整理 【大 中 小】 【打印】 【我要纠错】 企业收入总额是企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入。以非货币 形式取得的收入，一般情况下应当按公允价值确定收入额。公允价值是按照市场价格确定 的价值，也就是无关联关系双方在独立、公平交易的情况下所能够达到的一定的价格。 一、区分“不征税收入”和“免税收入” 新企业所得税法的颁布，首次在我国法律上确立了“不征税收入”概念，这 是新企业所得税法的一大制度创新。新企业所得税法第七条规定，收入总额中的下列 收入为“不征税收入”：财政拨款；依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性 基金；国务院规定的其他不征税收入。 虽然免税收入如国债利息收入，也不具有可税性，但它在性质上属于税收优惠， 是国家基于经济效率、社会公平、政治稳定等政策性的考虑，运用税收政策在税收法律、 行政法规中规定对特定纳税人和课税对象给予减除或减轻税收负担的一种措施，进一步说， 它是一种税式支出，即国家为达到一定的政策目标，在税法中对正常的税制结构有目的地 规定一些背离条款，造成对特定纳税人和课税对象的税收优惠，并导致国家财政收入的减 少，以起到税收激励或照顾的作用。 不征税收入与免税收入的区别可简要归纳为：不征税收入本身不构成应税收入， 而免税收入本身已构成应税收入，但基于税收优惠政策而予以免除，这可以说是新企业所 得税法区分不征税收入和免税收入的理论意义所在。 二、收入不申报纳税的需要有法律依据 任何收入不作为应税收入或不申报纳税都需要有明确的法律依据。在实务中，如 果遇到无法明确是否应记入应税收入的情况时，把握一个原则：只要法律没有明确规定不 征税或免税，则应作为应税收入。 确定收入时，还要注意收入确认的时间，新企业所得税法及其实施条例对应 税收入的确认进行了相当明确的规定： （一）采取下列商品销售方式的，应按以下规定确认收入实现时间： 1、销售商品采用托收承付方式的，在办妥托收手续时确认收入。 2、销售商品采取预收款方式的，在发出商品时确认收入。 3、销售商品需要安装和检验的，在购买方接受商品以及安装和检验完毕时确认收 入。如果安装程序比较简单，可在发出商品时确认收入。 4、销售商品采用支付手续费方式委托代销的，在收到代销清单时确认收入。 5、以分期收款方式销售货物的，按照合同约定的收款日期确认收入的实现。 6、企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机，持续时间超过 12 个月的，按 照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。 （二）下列提供劳务满足收入确认条件的，应按规定确认收入： 1、安装费。应根据安装完工进度确认收入。安装工作是商品销售的附带条件，安 装费在确认商品销售实现时确认收入。 2、宣传媒介的收费。应在相关的广告或商业行为出现于公众面前时确认收入。广 告的制作费，应根据制作广告的完工进度确认收入。 3、软件费。为特定客户开发软件的收费，应根据开发的完工进度确认收入。 4、服务费。包含在商品售价内可区分的服务费，在提供服务的期间分期确认收入。 5、艺术表演、招待宴会和其他特殊活动的收费。在相关活动发生时确认收入。收 费涉及几项活动的，预收的款项应合理分配给每项活动，分别确认收入。 6、会员费。申请入会或加入会员，只允许取得会籍，所有其他服务或商品都要另 行收费的，在取得该会员费时确认收入。申请入会或加入会员后，会员在会员期内不再付 费就可得到各种服务或商品，或者以低于非会员的价格销售商品或提供服务的，该会员费 应在整个受益期内分期确认收入。 7、特许权费。属于提供设备和其他有形资产的特许权费，在交付资产或转移资产 所有权时确认收入；属于提供初始及后续服务的特许权费，在提供服务时确认收入。 8、劳务费。长期为客户提供重复的劳务收取的劳务费，在相关劳务活动发生时确 认收入。 9、企业从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等，持续时间超过 12 个月的，按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。 （三）对于商品销售收入以及提供劳务收入以外的其他收入则视情况确认收入实 现： 1、股息、红利等权益性投资收益，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，按 照被投资方作出利润分配决定的日期确认收入的实现。 2、利息收入，按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。 3、租金收入，按照合同约定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。 4、特许权使用费收入，按照合同约定的特许权使用人应付特许权使用费的日期确 认收入的实现。 5、接受捐赠收入，按照实际收到捐赠资产的日期确认收入的实现。 6、采取产品分成方式取得收入的，按照企业分得产品的日期确认收入的实现。 三、应付账款挂账的处理问题 新企业所得税法实施条例第二十二条的规定，企业确实无法偿付的应付款项 应计入应税收入。 一般来说，税务稽查对公司的“应付账款”是必须要重点检查的项目（特别是长 期有余额且金额较大的） 。检查方法是抽取其中大金额的款项，弄清来龙去脉，看是否存在 将应计入销售收入或营业外收入的款项，挂在应付账款；有无将已收回的应收款不进行冲 账，用收回款搞非法的账外经营或个人占用；有无调增或调减应收账款数额，多提或少提 坏账准备金的问题。另外，对异常的往来单位、金额、以及账龄比较长的情况更要逐笔查 清和核对。 四、企业所得税收入的确认 销售收入的确认企业销售商品同时满足下列条件的，应确认收入的实现： 1.商品销售合同已经签订，企业已将商品所有权相关的主要风险和报酬转移给购 货方； 2.企业对已售出的商品既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有实 施有效控制； 3.收入的金额能够可靠地计量； 4.已发生或将发生的销售方的成本能够可靠地核算。 提供劳务的收入确认提供劳务交易的结果能够可靠估计，是指同时满足下列 条件： 1.收入的金额能够可靠地计量； 2.交易的完工进度能够可靠地确定； 3.交易中已发生和将发生的成本能够可靠地核算。 实施条例第二十三条规定，企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机， 以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等，持续时间超过 12 个月的，按照 纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现企业在各个纳税期末，提供劳务交 易的结果能够可靠估计的，应采用完工进度（完工百分比）法确认提供劳务收入。 企业会计准则第 14 号收入第十条规定，企业在资产负债表日提供劳务交 易的结果能够可靠估计的，应当采用完工百分比法确认提供劳务收入。 税收与会计的差异：对于“相关的经济利益很可能流入企业”的理解，会计上强 调经济利益的流入，而税收上无论经济利益是否流入，都要在税收上确认收入。 五、专项用途财政性资金有关企业所得税处理 对企业在 2008 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日期间从县级以上各级人民政府财 政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作 为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除： （一）企业能够提供资金拨付文件，且文件中规定该资金的专项用途； （二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具 体管理要求； （三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。 不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出 所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。 在 5 年（60 个月）内未发生支出且未缴回财政或其他拨付资金的政府部门的部分， 应重新计入取得该资金第六年的收入总额；重新计入收入总额的财政性资金发生的支出， 允许在计算应纳税所得额时扣除。 2010 年所得税汇算清缴辅导：税前扣除 2010-1-29 10:49 中华会计网校整理 【大 中 小】 【打印】 【我要纠错】 一、税前扣除凭证的问题 国家税务总局关于印发进一步加强税收征管若干具体措施的通知（国税发 2009114 号）第六条规定：“未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。 ”具体说来， 何谓“合法有效凭据”应由征管部门确定。 相关链接：发票不是税前扣除的唯一凭证 二、利息税前扣除的问题 纳税人在生产、经营期间，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除； 向非金融机构借款的利息支出，纳税人之间相互拆借的利息支出，以及企业经批准集资的 利息支出，凡不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除。 其超过的部分，不准抵扣。 相关链接：企业向自然人借款的利息支出如何扣除 企业向非金融企业借款发生的利息支出应凭发票作为税前扣除的合法凭证，收取 利息方无法开具发票的可以到税务机关申请代开。企业应以相关协议作为支付利息的相关 证明材料。 那么，如何计算可扣除的利息支出呢？ 首先要计算企业接受关联方债权性投资与其权益性投资比例。 企业从其关联方接受的债权性投资与企业接受的权益性投资的比例年度各月平 均关联债权投资之和/年度各月平均权益投资之和 其中： 各月平均关联债权投资（关联债权投资月初账面余额+月末账面余额）/2 各月平均权益投资（权益投资月初账面余额+月末账面余额）/2 注：超出比例部分的利息支出不得扣除。 国家税务总局关于企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除 问题的批复 （国税函2009312 号）规定：“凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资 本额的，该企业对外借款所发生的利息，相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资 本额的差额应计付的利息，其不属于企业合理的支出，应由企业投资者负担，不得在计算 企业应纳税所得额时扣除。 ” 三、准备金支出的几个问题 （1） 企业所得税法实施条例第五十五条规定，未经核定的准备金支出（即不 符合国务院财政、税务主管部门规定的各项资产减值准备、风险准备等准备金支出）不得 扣除。 （2）目前已明确的允许税前扣除的准备金支出 保险公司的相关准备金支出； 保险公司提取的农业巨灾风险准备金； 证券类、期货类相关准备金支出； 金融企业提取的贷款损失准备； 金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金； 中小企业信用担保机构相关准备金支出； 以上具体执行期限是 2008 年 1 月 1 日2010 年 12 月 31 日。 同时， 国税函2009202 号第二条规定：2008 年 1 月 1 日前按照原企业所得税法 规定计提的各类准备金，2008 年 1 月 1 日以后，未经财政部和国家税务总局核准的，企业 以后年度实际发生的相应损失，应先冲减各项准备金余额（即指税收余额） 。 （3）保险公司的相关准备金支出的问题 已发生未报案未决赔款准备金按不超过当年实际赔款支出额的 8%提取。实际 赔款支出额应为企业当年实际发生的已支付给保户的赔款额减去当年实际收到的再保后的 赔偿额的差额。 理赔费用准备金：文件中明确了包括的范围，未明确计算税前扣除限额的口径。 （4）金融企业贷款损失准备的问题 准予税前扣除的贷款损失准备金额不得超过其会计上实际计提数。 涉农、中小企业贷款以外的其他贷款以及涉农和中小企业贷款中的正常类贷款， 计算准予税前扣除的损失准备金额时，计提比例为 1；会计上实际计提比例低于 1的， 按会计计提比例计算。 涉农和中小企业贷款，计算准予税前扣除的损失准备金额时，区分关注类、次 级类、可疑类和损失类，按财税200999 号文件规定的比例确定；会计上实际计提比例低 于财税200999 号文件规定的相应比例的，按会计计提比例计算。 2010 年所得税汇算清缴辅导：税收优惠 2010-2-3 11:7 中华会计网校整理 【大 中 小】 【打印】 【我要纠错】 一、关于叠加享受税收优惠的问题 财政部 国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知 （财税 200969 号）中规定： “国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知 （国发200739 号）第三条 所称不得叠加享受，且一经选择，不得改变的税收优惠情形，限于企业所得税过渡优惠政 策与企业所得税法及其实施条例中规定的定期减免税和减低税率类的税收优惠。 企业所得税法及其实施条例中规定的各项税收优惠，凡企业符合规定条件的，可 以同时享受。 ” 另外， “定期减免税”指对企业的定期减免，目前仅指与鼓励软件产业和集成电路 产业发展有关的定期减免税。 相关链接：软件企业所得税优惠政策重叠时的税率 二、享受定期减免税优惠的外商投资企业在 2008 年后条件发生变化的处理 2008 年后，企业生产经营业务性质或经营期发生变化，导致其不符合中华人民 共和国外商投资企业和外国企业所得税法规定条件的，仍应依据中华人民共和国外商 投资企业和外国企业所得税法规定补缴其此前（包括在优惠过渡期内）已经享受的定期 减免税税款。如生产性外商投资企业享受“两免三减”税收优惠政策。 注：企业收到税务局退回的减免所得税，如果是因汇算清缴退回，则冲减以前年 度损益，调整上年度的“所得税费用” ，否则需冲减收到当年的所得税费用。 三、企业可以作为研究开发费用在税前加计扣除的费用 企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行） （国税发2008116 号）第四 条规定，企业从事国家重点支持的高新技术领域和国家发展改革委员会等部门公布的 当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南（2007 年度） 规定项目的研究开发活动， 其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行 加计扣除： （一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资 料费、资料翻译费。 （二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。 （四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。 （五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。 （六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制