新楼房还是老平房

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新楼房还是老平房 教授，博士生导师，曾任陕西省 社科院院长。 中国论文网 /7/view-12782900.htm 插画 / 沉石 这些年，乡村正发生着有史以来 最剧烈的变迁。一个大事件就是村庄空 间形态和农户房屋的变化，许多地方或 拆并村庄、或整村重建、或住户自行拆 老砖木房建楼房，热火朝天。尽管中央 明令不能大拆大建，但此风并未得以遏 制。 大拆大建的推动者主要是两个方 面军。一方面军是地方干部，动机大致 有二：一是想为农民办好事， “让农村人 也住上楼房，过上城里人那样的生活”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 二是为从农村拆建中获得土地弥补城市 建设用地缺口，此乃“ 建设用地指标增 减挂钩”，醉翁之意不在酒。 二方面军是部分农民群众 。不 少农村人喜欢拆了平房盖楼房，说楼房 代表着现代，过去不是讲共产主义就是 楼上楼下、电灯电话吗。在很多地方， 家里没有楼房，儿子是找不到媳妇的。 楼房似乎成了身份和财富的象征，宁可 借债也在所不惜。至于楼房空间能使用 多少，是不去管的。 反对大拆大建者人群众多。有农 民，以中老年人居多，喜欢住老房子和 老院子，不愿意把钱都花在盖房上。有 城里人，尽管他们是局外人，但向往农 村的老平房，说这能接地气，有乡村气 息。有传统文化爱好者和乡村文明坚守 者，认为老村庄有历史文化感，是不可 复制的农耕文明活标本。 讨论有必要再深入下去。 是否尊重了农民意愿？一些地方 是农民拥护，至少眼下如此。博弈过程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 是，部分拥护的农民加上地方政府的力 量，俘虏了不拥护者。按理说，农村是 村民自治，只要大多数人赞成即可干， 但农村的事情复杂在农民由于信息不对 称导致主意多变，多关注眼前利益，以 及农民的从众心理。不客气地讲，一些 地方的农民意愿是被忽悠出来的。 是否方便了农民群众？人居生活 质量的核心是舒适方便卫生，未加改造 的传统民居比起楼房来不占优势，这也 是部分农民选择楼房的重要原因。我在 失语的乡村文明一文中曾感叹乡村 话语权的缺失，农民总是亦步亦趋地跟 着城里人走，并未发现自己拥有的是城 里人所羡慕的，于是扔掉富金矿，捡回 铁疙瘩。这不能全怪农村人，如果有更 多的规划师和建筑师能设计建设出既有 乡村特色、又舒适方便卫生的民居，如 果农民知道我家的房子经过改造能像国 外富人的乡间别墅，其选择结果可能相 反，可见引导农民之重要。 是否要“ 一刀切” ？中国太大，各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 地民俗不同、自然禀赋和经济水平差异 很大，自然不能“ 一刀切”，是为因地制 宜。一些山区自然村小而分散，为做好 基础设施和公共服务，有必要适度集中。 一些村庄历史不长，民房普遍破败，规 划重建也是可以的。一些南方农村，土 地非常紧缺，也只能盖两三层楼房了。 问题的核心不是是否应拆建，而是是否 实事求是，是否真心为民，是否尊重农 民意愿。 还有政府的责任问题。保护历史 传统村落和传统民居，农民并不一定热 心，政府必须出手。村庄规划和民居的 改造，农民能力有限，政府必须引导和 支持。 乡村空间形态是千百年来形成的， 民房