工商局长在全县工商系统食品安全监管会议上的讲话

xxxx 县工商局局长 在全县工商系统食品安全监管工作 动员会上的讲话 同志们： 我们这次会议是经局党组研究召开的，为召开这次会议， 党组专题进行了研究，研究了措施，制定了方案。会前，就此 次会议专门向市局和县委政府做了汇报，上级领导给予充分 肯定和大力支持，市局领导和 xx 县长一会还要做重要讲话。 这次会议的主要任务是传达贯彻全市迎接全省系统食品安 全监管现场会动员会精神，高度认清食品安全监管工作形势 的严峻性和紧迫性，动员大家进一步增强食品安全监管工作 的积极性和主动性，充分履行监管职能，力争在短期内促使 我县食品安全监管工作再上一个新台阶。下面，我代表县局 党组，结合我县食品安全监管工作讲以下四点意见： 一、统一思想，提高认识，增强食品安全监管工作的 主动性 民以食为天，食以安为先。从大处来讲，食品安全关系 广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会 稳定，关系党和政府的形象；具体到工商系统，食品安全监管 是我们必须履行的职责，是我们工作的重中之重，同时也关 系到我们每个人的切身利益，如果出现问题，轻则处分，重 2 则判刑。此类案件举不胜举。 近期，我到各所对食品安全监管工作进行了两次调研， 从调研情况看，我们的监管工作做得很不到位。一是，个别 人员对食品安全监管工作重视程度还不够，还存在监管不到 位现象。二是，个别人员对待食品安全监管工作积极性不高， 存有侥幸心理，平时放任不管，面对上级检查就突击规范， 存有应付思想。三是，个别食品监人员工作态度不认真，工 作标准不高，促使“ 四制建设” 和“一票通” 的推广中不能达到 规定标准。首先是食品经营户方面：诸如证照摆放不规范、供 货商档案不齐全、一票通记录不详细、部分商户中存在问题 食品等问题，仍然大量存在。其二是工商所内部管理方面：工 商所巡查记录不规范不及时，专项整治检查记录少，缺少对 违法违规行为的处理结果。其三是数据库追溯应用系统信息 录入仍需详实、完善。四是食品经营户自律意识有待加强。 食品经营户还不能充分认识食品安全的重要性，对“四制建 设“ 三条 线 ”自律要求及 “一票通”的推广作用， 还不能从根本 上认识，缺乏自我保护意识。由此可以看出我县工商系统食 品安全监管工作形势十分严峻，责任十分重大。对此，我们 一定要站在讲政治、顾大局的高度，本着对人民群众根本利 益高度负责的精神，对自己工作岗位倍加珍惜的态度，进一 步统一思想，提高认识，切实增强维护食品安全的紧迫感、 责任感和使命感。要充分意识到食品安全工作的重要性、复 3 杂性和长期性。特别是要进一步深化对这项工作严肃性的认 识。食品安全问题已经引起党中央的高度关注，中央领导多 次作出指示。8 月 25 日，市局召开了全市迎接全省系统食品 安全监管现场会动员会议，要求全市集中奋战，全力迎接全 省系统食品安全监管工作动员会，并向各县区局派驻了督导 组，对食品安全监管工作进行督导。对此切不可掉以轻心， 要以高度的政治敏锐性对待，切实树立起强烈的责任意识、 迫切的忧患意识和如履薄冰的危机意识，坚决克服盲目乐观 的麻痹思想和畏难、松劲、厌战情绪，真正增强工作的积极 性、主动性。要时刻对食品安全问题保持高度的警觉和敏感， 真正做到警钟长鸣，常抓不懈。对一些普遍性、倾向性、苗头 性的问题，要主动出击，采取有力措施把它消灭在萌芽状态； 对重大突发事件，要采取积极、稳妥措施，及时、有效处置， 决不能被动地等到媒体曝光了，领导批示了，才采取行动。 面对日益繁重艰巨的食品安全监管任务，面对越来越大的监 管压力，我们一定要把食品安全监管工作列入重要议事日程， 切实抓紧抓好，绝不允许无动于衷、麻木不仁、无所作为，绝 不允许搞形式主义，应付差事。 二、强化领导，落实责任，进一步完善食品安全监管 责任体系 我们的食品安全监管的工作目标和责任，已经细化分解， 落实到具体单位和个人，层层建立了食品安全监管责任体系。 4 对此，我们要坚决落实，并逐步建立健全。一是进一步加强 领导，在 xxxx 县局我为食品安全监管工作第一责任人，负总 责、亲自抓，分管领导侯局长为第二责任人，负主要责任。各 工商所所长就是各辖区的第一责任人，按照食品监管分片分 工，各片区监管工作人员就是直接责任人，这些都有备案， 谁出了问题都不能逃脱关系。二是突出强化工商所的监管责 任。今年，我们下发了关于进一步加强流通领域食品安全监 管工作的意见、xxxx 县流通环节食品安全监管工作实施方 案和关于进一步加强流通领域食品安全专项治理活动实 施方案，详细明确了工商所在食品安全监管中的责任、义务、 目标、措施和工作考核与责任追究等工作规范，强化了对工 商所开展食品安全监管工作督导。我们要充分发挥基层工商 所在食品安全监管中的主力军作用，进一步加强和改进食品 安全监管工作，把工作职能履行到位，不断提高工作水平。 三是将食品安全工作成效纳入单位年度考核的重要内容，严 格考核，严肃奖惩。四是加大责任追究力度，严肃执法纪律， 严惩执法腐败，对因工作失察、失职、渎职，造成恶劣影响和 严重后果的，决不包庇纵容，更不说情保护，坚决依法依纪 追究相关责任人的责任。 三、集中力量，突出重点，认真抓好食品安全专项整 治工作 一要扎扎实实地做好基础性工作。一是按照“谁监管、谁 5 清理、谁负责”的原 则，全面清理食品经营主体资格，按户登 记相关事项，建立健全食品生产经营主体经济户口档案，并 录入微机实行网络化管理。二是局长与所长、所长与片管员、 片管员与经营者之间层层签定食品安全管理责任书，明确具 体任务、目标要求和奖惩措施。三是各工商所制作辖区食品 经营分布图和监管人员责任区划分图，并悬挂上墙。四是聘 请食品安全义务监督员，在工商所和较大的食品经营单位， 设立食品安全信息公示栏，并明确专人管理，切实发挥作用。 这四项工作必须在 9 月底前不折不扣的完成。县局要抽调专 门人员，组成专门队伍，实行明确分工，一个环节一个环节 地抓落实，确保各项监管制度落实到位。 二要严厉打击无照经营行为。无照经营是食品安全的重 大隐患。前期，我们通过集中整治活动的开展，无照经营行 为有所好转，但无照经营行为仍然没有彻底杜绝，尤其是流 动商贩和家庭作坊式的食品加工点监管难度较大。对此，我 们要把打击无照经营行为作为一项长期工作，加强市场巡查 和专项检查，采取强有力措施，全面清理取缔无照经营行为。 对经过处罚仍拒不停止无照经营行为的，要申请法院强制取 缔。 三要加大食品质量监测力度。我局根据工作需要和上级 要求，已经制定了食品抽检计划，就抽检内容及费用专门向 县政府作了报告。 我们要努力克服经费 困难，紧紧围绕群众 6 关心、媒体关注、出现问题较多的食品，有计划、有步骤、有 侧重地开展监测，严厉查处销售不合格食品的违法行为，及 时对不合格食品实行退市措施，适时公布监测结果，发布市 场预警和消费警示，确保上市食品质量，确保群众消费安全。 四要严厉打击食品经营者的违法行为。在加大巡查力度， 坚决取缔无照经营行为的同时，以饮料、酒类、肉制品、豆制 品、儿童食品、营养保健品、调味品、食用油、蔬菜水果、水 产制品、干制菌品等为重点，以“六查六看 ”为主要内容，严厉 打击销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为；严厉打击不按 规定标注食品主要成分及含量、不标明生产日期、有效期行 为；严厉打击假冒、仿冒他人注册商标、名称、包装装潢、厂 名、厂址等侵权行为；严厉打击虚假、误导宣传等食品违法广 告行为；严厉打击销售有害儿童身心健康食品的违法行为。 依法从重从快查办一批食品违法案件。触犯刑律的，坚决移 交司法机关，绝不能以费代管、以罚代刑或罚款放行。 四、标本兼治，着力治本，健全食品安全长效监管机 制 流通环节食品安全监管是一项长期任务，建立健全食品 安全监管长效机制是维护流通环节食品质量安全的有力保 障。我们在加强日常监管等治标工作的同时，还必须注重抓 源头、抓基础，在治本上多下功夫，进一步加快食品安全监 7 管机制创新和制度创新步伐，逐步健全食品安全长效监管机 制。 一是要通过宣传教育，进一步强化经营者自律意识。要 教育广大食品经营者充分认识社会各层次当前对食品安全 的关注程度；教育他们充分认识实行“四制建设” 、“三条线”的 落实和“一票通 ”的推广是 对社会的负责 、对自我的保护。二 是要大力推行“一票通 ”，指导商户自觉 利用“一票通”作为结 算的凭据。三是要加强对食品监管人员的教育培训，提高食 品监管人员的“判别 力、指导力、执行力、沟通力” ，通过集中 培训、个人自学，使工作人员熟知食品安全监管业务知识， 更好的履行监管职责。四是要在工作中积极争取党委政府的 大力支持，同相关部门积极配合，形成监管合力。要充分发 挥“12315” 、消费者协会、行业协会和食品安全义务监督员的 作用，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，加强食品安全知识 的宣传和普及，提高消费者的自我防范意识，认真落实举报 奖励制度，调动广大群众监督举报违法违章行为的积极性。 五、监管与服务相结合，营造健康安全的消费环境 一是，广大食品监管人员要转变服务态度，在监管的同 时注重服务。在实际工作中要做到嘴勤眼勤，坚持做到巡查 到位。每周监管人员深入责任户巡查监管不少于一次，一方 面严格履行监管职责，纠正经营户在经营中的不规范行为， 一方面积极宣传食品安全相关法律法规和政策规定，加强对 8 经营户的教育、指导，指导经营户自觉履行食品经营义务。 二是，加强对食品经营户的培训工作。以工商所为单位， 分区域组织辖区食品经营户进行食品安全知识培训，增强食 品经营户安全意识和自律意识。 三是，希望广大经营户的积极配合。食品安全工作是社 会系统工程， “四制建 设” 和“一票通”的推广，不 仅仅是工商部 门履行职责，促进监管的需要，也是广大食品经营者自我保 护的需要。通过两项工作的落实，能