矿业管理重大改革方案动态检验重要性探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 矿业管理重大改革方案动态检验重 要性探析 摘要：随着国家政治、经济、教 育等各方面的深入改革，煤矿产业作为 国家经济发展的基本单位之一，需要从 本身行情出发，探索长期可持续发展改 革。煤矿生产本身就是一个多工种多层 次的联合作业体，井下作业场地迁移频 繁，环境变化快，事故隐患一直都潜在， 多年来的事故实例证明，事故往往发生 在人、物、环境三大要素在动态作业变 化中。只有做好动态检测才能在动态变 化中将事故发生的可能性减到最低，实 现安全生产，才能在改革过程中形成有 效的战略规划，从管理入手、带动全局 发展。本文就矿业管理改革特点、动态 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 检测的重要性进行了解读。 中国论文网 /4/view-12702798.htm 关键词：矿业管理 改革重大方 案 动态检测 1 矿山企业的特点及其职能 1.1 矿山企业的特点 矿产资源的有限性和不可再生性： 矿产资源一旦被开采后，在人类历史的 相对短暂时期内，绝大多数不可再生。 矿山企业的寿命取决于其开采范围内所 拥有的矿产资源储量。储量多，服务年 限就长一点；储量少，服务年限就短一 些。但不管拥有资源量是多少，矿山企 业终因可采储量耗竭而停产、闭坑；矿 业投资的高风险性：矿产赋存于地下， 即使通过详细勘探亦不能完全了解其品 质和规模。因此，矿权只能评估不能评 价，业内人士对于这一点有时也很难判 断正确。因而开发利用矿产资源的过程 中，必然伴随着不断地探索、研究，并 总有不同程度的投资风险存在；矿业企 业经济效益的递减性：矿山一经投产， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 经过一阶段稳定生产后，随开采深度逐 步加大、生产环节增多、采选成本不断 提高，产量将逐步降低，直至闭坑，矿 业企业经济效益呈递减趋势，是一般工 业企业没有而矿山独具的特殊规律；矿 山投资的持续性：一般工业企业基本建 设完成后就可以外购原料，连续生产， 不会再继续搞基本建设。但矿山就完全 不一样了，在开采的过程中，开拓矿量 会逐步减少，开采对象会逐渐枯竭，这 个时候矿山就需要不断地外扩延伸或者 深度开发，只有开辟了新作业场所去弥 补消耗掉的储量，才能保持正在作业的 矿山正常生产和运转；矿山作业场所的 移动性带来采选条件的复杂性：一般工 业企业作业场所是固定的，原料供给是 稳定的，生产的技术路线、工艺流程是 相对不变的。而矿业企业生产的作业 场所由于前述原因是不断移动的，开采 对象随作业场所的移动，必然发生不同 程度的变化。矿业企业是一个不断移动 的”地下工厂 ”，面对复杂多变的赋存状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 况和开采条件，造成矿山企业管理复杂， 技术改造频繁，额外的处理、改造投入 大。 1.2 矿山企业管理的职能 计划职能：矿山进行生产经营活 动，要在国家或企业计划指导下，根据 本身资源状况和技术条件，确定生产经 营思想，方针和目标，确定各项主要技 术经济指标和制定实现采掘计划、财务 成本计划等一系列计划和措施；组织职 能：为实现生产经营目标，把计划从决 策层落实到管理层，再由管理层落实到 实施层，上中下，左中右都形成集中有 效的生产经营指挥系统，求得各方面的 最优匹配和最佳效能转换，使之协调一 致的发展；核算职能：目的在于收集生 产过程的动态信息，并使之系统化，以 便检查管理对象的工作成效，加强核算 明确责权利，利于调动企业和职工的两 个积极性；控制职能：在计划执行过程 中，加强生产调度工作，经常检查计划 的执行情况，矿山的生产受自然因素影 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 响很大，稍有不慎就会出现不可弥补的 损失。因此出现问题要分析原因，马上 采取措施，尽快解决；教育职能：矿山 企业技术落后，人才缺乏，为适应企业 的发展，要开展各种形式的职工培训工 作，提高职工的文化技术和业务水平。 2 矿山企业管理现代化改革 矿业是国民经济发展的支柱性产 业。中国改革开放三十多年来，经济迅 猛增长并成为全球第二大经济体，在中 国这个经济巨人的膝下，本土矿企为数 众多，但大多规模较小或者规模大而不 强，企业管理机制落后、管理方式不灵 活、管理效率低下，中国经济的强大只 从某种程度上促进了中国矿业的复苏和 繁荣，却没有使中国矿业企业真正地走 向强大，与必和必拓、淡水河谷、力拓 三大世界矿业巨头相比还相差甚远。在 矿业资源化、资本化、政治化的经济形 势下，中国矿企变革已迫在眉睫。 矿业管理重大改革方案对于矿业 发展的重要性日益凸显，无论是国内国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 际经济社会发展需要，还是矿业自身改 进提升需要，改革势在必行。在矿业管 理改革的实践中，重大改革方案的制定 是首要的工作，其对于矿业的发展，有 着异常的重要性、确保改革的纲领性。 不仅从矿业发展大局上做出了展望，从 矿业系统内部的微观支系做出了指导， 明确改革的理想展望与保证改革的方向 性，任何改革，方向是原则。 矿山企业管理主要是围绕着矿山 各项管理职能，如计划、控制、职能等 而展开的，其主容包括生产经营管理、 劳动管理、计划管理、设备管理、质量 管理、物资管理财务成本管理等，其指 标体系由数量指标、质量指标、主要消 耗指标、主要技术指标和主要经济指标 组成，在完成这些指标的过程中应该融 入现代管理思想，要有前瞻性的去看待 问题，动态的检测各项指标的完成过程。 其管理应具备思想现代化、组织管理现 代化、管理方法现代化。计划管理的原 则是严肃性、科学性、长远性和可靠性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3 重大改革方案动态检验 所谓矿业管理重大改革方案动态 检验，就是把具有稳定性、前瞻性、指 导性、宏观性等特点的战略计划与各种 相关的实施方案等放在企业管理的动态 进程中，通过改革要求的实践、领导者 的人为判断以及对各种改革成效等方面 的研究，进一步检验考核相关方案的现 实适应性和实践效果，为方案本身与矿 业管理改革的效果作出结论，指导下一 步的工作。 动态检测在矿山企业中用得最多 的部分就是储量的动态监测，储量动态 检测是矿产资源开发利用实行动态监督 管理工作的一项重要内容，同时也切实 加强了矿产资源管理，促进了矿产资源 保护，实现了合理利用，在一定程度上 规范了矿产资源开发秩序，推进了国土 资源管理职能的全面性。矿山企业按规 定履行储量动态检测是为了更好完善矿 山地质技术档案管理、建立资源储量动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 态台帐。便于依法向国土资源行政管理 部门报送年度矿产资源储量的动用、消 耗和损失情况。国土资源行政管理部门 按年度对矿山企业占用、开采、损失、 保有的矿产资源储量进行年审、核销、 报销相关储量。也便于根据动态监测数 据对矿山企业在开采过程中存在的主要 问题提出意见和建议，指导矿山企业合 理开发利用和节约矿产资源，提高矿山 经济效益。 矿业管理重大改革方案动态检测 既贯彻落实了中央关于建立资源节约型 社会的要求，建立了适应社会主义市场 经济要求的矿产资源管理新体制，同时 也为各级政府和国土资源管理部门提供 相应的管理资料，为宏观经济调控提供 了服务。 4 小结 管理是对组织的资源进行有效整 合以