在春季植树造林会上的讲话

在春季植树造林会上的讲话 同志们： 当前正是我县大规模开展春季植树造林的大好时期，为 了全面贯彻落实党的十七大提出的建设生态文明的要求，深 入推进现代林业建设，高质量完成今春我县的植树造林工作， 县委决定召开这次会议。大家都知道，县委、县政府为了把今 年的植树造林工作搞好及早就召开了动员会，今年元月以来， 县委相继召开的几次会议上,我和冯县长又多次做了安排部署。 县委、政府提出的突出“五个重点” ，打好 “四个硬仗”发展决策， 创建卫生城市、增加绿色又是重中之重。这次会议的目的很明 显，就是根据我县创建全国卫生模范城市和植树造林的需要， 紧扣造林绿化的新形势、任务和要求，给春季植树造林工作做 一次再动员，使全县上下切实行动起来，全力推动我县今春植 树造林工作达到预期成效。具体的任务和实施方案在以前的 动员会上冯县长已经作了详细的安排部署，这里我就不重复 了。当前，全县各乡（镇）都在积极行动，春季植树造林工作正 在稳妥推进。部分乡镇已召开了植树造林动员会，对全年林业 工作进行了安排部署，有的乡镇对个别重点工程进行了招投 标，已进入施工阶段，全县植树造林工作呈现出一片良好的态 2 势。县林业局的王建平局长和县建设局的王天圣局长在给我 汇报工作的时候，多次提到了当前我县绿化的形势、任务和要 点。下面，就如何把握造林绿化的新形势、任务和要求，切实 搞好今春的卫生植树造林工作我再强调几点意见。 一是把握今春植树造林的基本思路。绿化阳城,关系到全 县生态环境的改善,关系到阳城经济社会的可持续发展, 关系 到社会主义新农村建设，关系到我县产业提升和对外招商引 资，是我县落实十七大精神的一项重要举措,更是一件功在当 代、利在千秋,改善民生、惠及子孙的大好事。今年又是一个植 树造林的高潮年、黄金年，我们要及早动手，及早安排，挖掘 一切可用资源，矢志不移植树造林，给获泽大地披好绿装，还 人民群众宜居舒适的生产生活环境！我们要牢牢把握“生态文 明” 建 设的有利 时机，以省六大造林工程为依托，以我县创建 全国卫生城市为切入点，坚持“山上治本” 和“身边增绿”齐头并 进，大打一场植树造林的攻坚战。把阳城逐步建设成为现代林 业的示范区、生态景观的样板区和人居环境的最优区。 二是把握植树造林的基本经验。这些年，我们在大力实施 植树造林之时，总结出了不少好的经验和做法：一是造林资金 筹措方面，林业部门高标准建设，规范操作，向上争取回国家、 省、市林业工程投资 1060 万元；县、乡两级财政不惜血本，用 于林业建设的资金累计达到 27140 万元；各国营、二轻煤矿鼎 力支持，相继出资 6800 万元用于造林绿化，全县用于林业发 展的投资达到 3.5 亿元，有力地保证了“ 绿色阳城” 建设的顺利 3 进行。二是媒体宣传方面。充分利用报纸、电视等新闻媒体， 宣传县委、县政府建设绿色阳城、生态阳城的信心和决心。三 是施工方面，林业部门和各乡镇努力提高绿化工程的质量和 水平，严把“六关” （苗木 选苗关、起苗关、运苗关、栽植关、 浇 水关和支撑固关）， 狠抓“三防” （防火、防虫、防盗），造林绿化 成效显著。四是技术创新方面。创新推广了“容器苗造林、黄沙 板凿孔造林、使用保水剂”三项技术，使我县打破了在岩石裸 露的难利用地上造林的禁区，拓展了容器苗造林的范围，绿化 造林由春季造林拓展为全年植树，由栽小树拓展为栽大树，由 宜林地栽树拓展到岩石裸露地、黄砂坡等难利用地栽树。五是 创新机制方面。一方面是建立健全了非公有制开发机制，按照 “谁 承包、谁造林、谁 投资、谁受益” 原则 ，降低民营大户参与林 业建设的门槛，为林业发展注入了新的生机和活力。一方面是 对所有大型绿化工程全部采用工程队植树的方式，按市场化 运作，实行了公开招标。另一方面是推行社会责任造林、义务 植树造林、农民自主造林等全新的造林形式。以上所说，是我 县近年来植树造林实践总结出的好的经验和做法，需要我们 继续保持和推广，不断提高我县的植树造林质量。不过，近年 来的植树造林工作，我和县四大班子领导、相关单位负责人也 多次深入我们的绿化工地去检查我们的植树造林工作，发现 我们在造林绿化方面还存在有很多的不足，有一些不容忽视 的问题：一是工程实施有点没线，有面没片，布局上过于分散、 零落、断档，整体性、完整性、系统性不够好；二是乡镇发展不 4 够平衡，山区乡镇造林绿化所需资金缺口较大；三是种苗准备 不足，本县自育苗木缺口较大，从外省调运苗木在季节反差、 长途运输、病虫害以及苗木树种老化等因素下成活率不高；四 是部分造林队伍经验不足，管理差，工程完成质量差；五是管 护力度不强，牛羊啃咬、人为践踏，林地倾倒垃圾等现象时有 发生；六是县级重点造林绿化工程资金落实不到位等等，严重 影响了造林绿化工程顺利进行。还需要我们在今后的工作中 不断克服困难、总结经验，不断加以改善。 三是把握植树造林的基本任务。这就是持续开展“绿色阳 城” 活 动， 坚持“ 大栽 树，栽大树”，继续实施省林业六大工程， 全面提升环县城绿化，连片实施村庄绿化，持续搞好厂矿区和 城镇绿化，以每年一个百分点的速度提高全县森林覆盖率和 绿化覆盖率。 四是把握植树造林的工作要点。(一)搞好规划设计。在规 划设计中，要坚持两条原则：一是要坚持城镇绿化、通道绿化 与荒山绿化相结合的原则。我们经常讲大栽树，栽大树，人多 的地方先栽树，多栽树。就是要首先搞好城镇、村庄和通道的 绿化。其次是荒山的绿化，要把两者结合起来，统筹安排，合 理规划，协调推进。二是要坚持成线成片绿化与见缝插绿相结 合的原则。既要有一片片林海，一条条林带，一处处园林，更 要重视每一个角落，每一寸空地的绿化，做到见缝插绿，随处 见绿。房前屋后、室内室外、墙根屋顶、猪圈旁、厕所边、灰堆 草堆、垃圾堆，要把这些地方规划上、规划好，栽上树，栽活树， 5 让绿色提高新农村建设的档次，改善村容村貌，改善群众生活。 （二）搞好育苗。育苗作为林业的一项基础工作，今后一段时期 在全县、全市、全省乃至全国都蕴藏着重大的商机。山东荷泽 为奥运会送去了 8000 万株的苗木，当地群众受益不小。河南 许昌的鄢陵县，更是人人育苗，处处育苗，苗木业已成为当地 的支柱产业。因此，我们有条件的地方要切实抓好育苗，不但 要努力满足我县的苗木需求，降低绿化成本，还要通过苗木的 销售增加农民收入，让百姓富裕起来。 （三）加强资金管理。要严 格坚持公开招标，加强计划管理，确保资金安全和使用效率， 全面建立一整套崭新的规范化管理制度，确保栽植万亩林，不 倒一个人。同时要坚持阳光作业，保植保成活；实行三级检查， 明确核查内容，严格造林责任制度，切实加强工程核查，通过 严格验收，达不到要求的，分文不给。 （四）保证成活。为确保植 树造林的成活，切实加快绿化阳城的进度，我们坚决要做到四 个结合：1、坚持春季造林、雨季造林和常年栽树相结合。清明 前后的一个月是植树的最佳季节，各乡（镇）、单位要提前做好 准备，才能够充分利用植树节前后的一段最佳时段，植好树、 植活树。从现在开始，到植树节，要抓紧时间确定方案，明确 重点，联系苗木，组织力量，做好各项准备工作。这里我要强 调，只抓最好季节是不够的，还要通过适宜的技术和措施，把 植树造林活动扩展到全年的每一个季节，形成常年栽树不断 线的局面。二要坚持全民植树与工程队植树相结合。广泛开展 全民植树。我县历来就有全民义务植树的传统，要认真组织， 6 精心安排，加强指导，推动全民植树高质量、高水平地蓬勃开 展。同时，积极推行工程队植树。工程队植树具有专业性强、 技术水平高的特点，还可以分散风险，保证成活。重点绿化工 程和地段，原则上要采取工程队植树的办法，经济条件好的地 方，可以多搞一些工程队植树，靠工程队植树；四要坚持传统 技术和新技术相结合。积极推广传统的植树技术，研究探索新 的植树技术，以提高植树造林的成活率。特别是对于新树种的 栽植，对于条件特别恶劣地方的植树，对于特殊季节的植树， 都要有针对性的办法。要严格把关把握好质量关、抓好植树的 关键技术。林业部门要主动外出参观先进市、县的造林经验和 技术，主动派技术人员去学，做跟班学徒。还要多组织召开几 次技术培训会，使群众掌握栽树的各个环节的关键技术，克服 年年栽树不见树的现象。四要坚持乡土树种与景观树种、农民 增收相结合。要根据不同地区，不同的土壤和生态条件，选择 不同的绿化树种，适地适树，因地制宜，努力实现生态效益、 经济效益和景观效果的最大化。对于土地瘠薄，不适合乔木生 长的荒山，不强求种乔木，更不能刨掉现存的一株灌木。条件 许可，要尽可能可选择适合的经济树种，以增加农民的收入。 同时，大力提倡使用乡土树种，坚决杜绝河南桧等一些淘汰树 种，这些苗木成活率低，效益差，影响坏。而杨树、柳树、槐树、 柏树等本地速生树种栽植成本低，易种易活，应大力提倡，特 别是通道绿化更要以本地树种为主。 （五）加强管护。三分种树， 七分管护。管护比栽树更重要。花了人力，财力栽下的树，如 7 果只满足于当时栽活了，而没能长期保存下来，就是劳民伤财。 加强管护，一要加强队伍建设。对于成片成带的大树，一定要 有专门的护林队进行管护。二是要适时采取针对性措施。旱了 要浇水，大风季节要防倒伏，要注意防治病虫害，要严把苗木 质量和检疫关，林业部门要抽调专门技术人员，深入一线，严 格检疫，凡是苗木有病虫害的，要就地销毁，并取消工程队承 包资格。坚决杜绝带病苗，垃圾苗，老化苗进入到我县绿化市 场。三是要大力提倡护林爱树，对破坏花草树木的人员从严处 理、从重处理，决不姑息迁就。四是要注意生态安全，防止森 林火灾。希腊的森林火灾面积达 5 万余亩，这使希腊的生态文 明倒退了 250 年，损失是惨重的，我们要引以为戒。 同志们，搞好植树造林，绿化获泽大地，是落实“十七大精 神” ，建 设 “生态文明 ”战略的客观要求，是 40 万阳城人民的期 望和梦想。阳城的生态环境最近几年发生了显著