浅析动物园动物致人损害的责任

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析动物园动物致人损害的责任 【摘 要】近些年来，随着动物 园数量的增加，各地动物园动物致人损 害事件屡屡发生。2016 年北京八达岭 动物园发生一死一伤的动物致害事件， 2017 年宁波雅戈尔动物园老虎咬人致游 客死亡。公众在关注事件的同时最为关 心的仍是侵权损害行为最终的责任承担， 而免责事由是满足责任构成要件后的责 任排除。不断完善相关的法律法规，使 其更科学、合理地保障游客人身财产安 全等合法权益及维护动物园经营管理的 权限，从而达到法律平等自由、公平正 义的价值目标，才是我们不懈的追求。 中国论文网 /1/view-13040209.htm 【关键词】动物致害；过错推定； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 管理职责 近几年来，动物伤人事件，受到 全社会的广泛关注，动物园是否应当承 担责任一时成为舆论热点，引发广泛讨 论。纵观侵权责任法实施以来的动 物园饲养动物损害责任案例，大多同时 存在动物园未尽管理职责和被侵权人过 错两类事实。从法理上，应当将动物园 的侵权责任作为责任构成规则和被侵权 人过错作为抗辩事由规则予以区分。这 使得法律界也不得不关注这样一个焦点： 动物园对游客的安全保障是否充分，是 否符合法律的要求？ 一、我国动物园动物致人损害责 任概述 我国侵权责任法第七十八条 规定，饲养的动物造成他人损害的，动 物的饲养人或者管理人应当承当侵权责 任，但能够证明损害是因被侵权人故意 或者重大过失造成的，可以不承担或者 减轻责任。同时，对于作为特殊主体的 动物园。我国侵权责任法第八十一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 条规定，动物园的动物造成他人损害的， 动物园应当承担侵权责任，但能够证明 尽到管理职责的，不承担责任。很明显， 本条规定的动物园动物致人损害适用过 错推定责任原则。这条规定有两点值得 注意：一是动物园一方承担举证责任， 即要求动物园一方主动证明其已经尽到 管理职责；二是如何判断“尽到管理职 责”，而这一点也给司法实践带来一个 技术性难题：在动物园动物侵权案件中， 如何认定动物园是否尽到安全保障义务？ 二、我国动物园动物致人损害时 关于免责的认定困境 （一）何为“ 尽到管理职责 ” 我国侵权责任法第八十一条 允许动物园只要证明自身尽到管理职责， 就可免责。何为“ 尽到管理职责 ”？该点 也成为我国类似案件在判决上存在难点 的主要原因之一。 我国的动物园在建设上缺乏统一 国家甚至行业标准。虽然举证责任在园 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 方，但由于对动物园行业至今没有统一 的全国、甚至行业标准，法院难以判断 事故动物园是否尽到了管理义务，而在 具体责任的划分上，也难以有明确的标 准，可能导致有违公平原则。2014 年， 安徽阜阳颍上县人民法院审理判决一起 “动物园黑熊咬伤 7 岁男孩 ”案件，认定 “菱形网孔对角线长约 7cm，成人手能 伸进”， “外层防护栅栏高约 85cm，未成 年人可任意进出” ，判处动物园承担 60%责 任，景区所属公司赔偿 61.33 万余元。 而在 2012 年 2 月上海长宁区人民法院 审理判决的“ 动物园猴子咬伤 4 岁男孩” 案件中，认定” 金属栏杆间距 15cm，10 岁以下瘦小儿童可钻入” ，动物园需负 40%次要责任。可见，这些判决显然不 是基于国家标准或地方法规，而是基于 法院的自由裁量权。所以，关于动物园 的动物造成他人损害的规定及其适用， 仍旧存在很多适用的模糊地带。 （二）是否应适用“过错推定责 任原则” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 立法者认为，动物园内大型动物， 比如狮、虎、熊、象等本身对周围环境 具有较大的危险性，本来应当适用严格 的无过错责任原则，但普通常见的动物 园内的这些大型动物一般都是圈养的， 它们对周围环境的危险性已经大大减小， 所以法律规定动物园动物致人损害适用 过错推定责任。 基于较大危险性的法理，我国 侵权责任法第八十条针对烈性犬等 危险动物致人损害规定了严格责任， “禁 止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损 害的，动物饲养人或者管理人应当承担 侵权责任”。我国连家养动物损害他人 都用最严格的无过错责任原则归责，那 为什么野生动物园的动物都是猛虎等凶 猛动物，却要适用降低责任标准的过错 推定原则呢？这是否会造成在发生损害 时，野生动物园只需要证明自己尽到了 管理职责，便可以把责任全部推到被损 害人一方呢？这样的立法降低了野生动 物园管理者的注意义务和安全保障责任， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 对游客的安全保障明显不利。 三、动物园动物致害侵权责任的 完善建议 （一）完善“ 尽到管理职责 ”的规 制 日本民法典第 718 条规定 了动物致害侵权责任，其但书明确： “动物占有人依动物之种类及性质已为 相当注意之保管者可以免责”。本法条 中的“已为相当注意之保管者” 类似于我 国侵权责任法第 81 条的“ 尽到管理 职责”。虽然日本立法也只做了模糊规 定，但其司法实践中积累不少案例并形 成了一套判断是否尽到注意义务的标准， 主要包括以下几方面：第一，动物的基 本情况即攻击性强弱、雌雄性； 第二， 动物的特性、癖好、疾病情况； 第三， 动物有无致害前科； 第四，管理人对 动物的驯化程度，在管理时所采取的措 施等。 我国可以借鉴日本在其司法实践 中总结的评价标准，在立法中通过列举 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 加概括的方式明确“ 尽到管理职责 ”。即 在认定免责事由时需要判断动物园在动 物饲养和管理过程中，是否根据动物的 不同的特性及驯化程度，尽到不同的看 护义务。 （二）考虑特殊人群的利益而采 取不一样的管理 游镌熬 降墓芾碇霸鸩唤鼋鲂 枰从动物的角度来理解，还需要从保 障可能受侵害的人身和财产的角度出发。 对此，动物园不仅应防止一般人群受到 侵害，更要防止特殊人群受到侵害，即 充满好奇心的儿童和善意亲近动物的喂 食者和意图抚摸者，因此，养殖老虎的 防护栏应足够高以致儿童不能翻越，养 殖大猩猩的围栏应足够严密以防止儿童 的手伸进去喂食。对于动物园的尽到管 理职责，需要由动物园来举证证明。比 如，动物园的北极熊围栏足够高，如果 儿童在大人怀抱的过程中脱离成年人的 控制而落入北极熊的围栏中，那么动物 园则可以通过举证证明同等年龄的儿童 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 不可能翻越围栏而证明其尽到管理职责， 进而免责。 （三）以公平原则予以调和 动物园的公益性与监护人所履行 的监护职责的公益性具有类似性。监护 人履行监护职责，其公益性明显强于私 益性。尤其对于非亲权的监护人来讲， 公益性更为明显。所以第 81 条中动物 园未尽管理职责侵权责任，可参考监护 人责任的结构，在适用无过错责任的同 时，动物园能够证明尽到管理职责的情 形，可以作为法定减轻事由。可以以公 平原则予以调和，规定为“动物园的动 物造成他人损害的，动物园应当承担侵 权责任。动物园能够证明尽到管理职责 的，可以减轻其侵权责任。 ” 而因为动物园未尽管理职责侵权 责任与普通饲养动物致害责任的差别仅 仅是动物园尽到管理职责的法定减责事 由，因此无需就被侵权人过错的抗辩事 由做不同设计。即适用侵权责任法 第 78 条后段规定的：“ 但能够证明损害 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 是因被侵权人故意或者重大过失造成的， 可以不承担或者减轻责任。 ” 四、总结 近年来我国动物园因为能够更好 地满足消费者的需求而发展迅速，但蓬 勃发