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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建设单位工程造价对项目投资的影 响 摘 要:在工程项目的建设中, 工程造价对于工程的项目投资具有非常 重要的影响。在工程建设的不同阶段, 工程造价所发挥的功能也不尽相同。本 文结合当前我国目前的工程造价管理现 状,对建设单位如何进一步提高在项目 建设中的工程造价质量进行了探讨。 中国论文网 /4/view-12821288.htm 关键词:工程造价;项目投资; 影响 中图分类号: TU723.3 文献标 识码: A 文章编号: 1673- 1069(2016)29-79-2 0 引言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 工程造价全过程管理对项目建设 质量、工期、投资将造成重要影响,其 中实现投资目标、提高投资效益是建设 单位最为关注的重点。工程建设单位造 价人员要以公司整体效益最大化为原则, 坚持学习贯彻科学发展观,积极推进工 程造价管理,强化工程造价的过程控制, 把全过程造价管理的理念深入渗透到项 目管理之中,全面做好投资控制与管理 工作。本文从业主角度对工程造价的概 况及主要功能进行了分析,对工程造价 全过程管理进行了研究。 1 工程造价概述 建设工程造价一般来讲就是一项 工程预期开支或者实际开支的全部固定 资产投资和流动资产投资的费用总和, 具有大额性、动态性、单个性、层次性、 多次性的特点。工程造价具有多方面的 职能,主要有评价职能、调控职能、预 测职能和控制职能。工程造价的评价职 能主要是根据相关标准对土地价格、设 备价格、建筑安装材料价格等进行评估, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 同时对企业管理水平和投资效益等进行 评价;工程造价的调控职能主要是企业 以工程造价为经济杠杆,通过这个经济 杠杆对项目建设规模、投资方向等进行 调控和管理;工程造价的预测功能主要 指工程投资者通过工程造价对拟建工程 的费用进行预估,为后期筹集资金、进 度款支付等提供有效依据;工程造价的 控制职能体现在项目建设的全过程中, 通过编制不同阶段的费用文件始终将建 设工程规模及造价控制在合理范围内, 达到预期的投资回报率。 2 工程造价的计价依据 2.1 工程定额 工程建设定额有许多种分类。按 照用途不同可分为 5 种,其中除了企业 定额为施工单位使用外,建设单位在编 制和审查不同阶段造价文件时,常用的 分别为预算定额、概算定额、概算指标、 投资估算指标。预算、概算定额每个省 市定额站会定期发布、勘误、更新,建 设单位应该及时购买、更新,确保造价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 人员及时了解行情;概算指标、投资估 算指标是项目在初步设计概算编制阶段、 项目建议书和可研编制阶段分别采用的 数量标准,是以概算定额为基础的综合 扩大。 2.2 费用定额 维护工程项目正常施工的开支是 工程的费用。建设单位可以通过审查其 企业管理费、利润、规费、税金的取费 来审查价格水平。其中不可竞争费用如 规费、税金,要着重审查其是否严格按 照规定执行。 3 工程造价不同阶段的主要职能 3.1 做好前期项目投资估算 作为项目建议书和可行性研究报 告的重要组成部分,投资估算是项目技 术经济评价、投资决策的重要基础,也 是企业方案选择、确认投资水平的重要 依据。为此企业相关人员应该做好以下 三个方面:第一,要做好市场调查和研 究工作,包括类似项目的建设情况以及 其后续的发展趋势等,有助于合理确定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工程项目范围和规模;第二,要做好资 料的收集和分析工作,梳理建设项目的 地质情况、主要设备材料价格以及已建 类似工程等信息,做好项目费用预测工 作;第三,要做好建设项目的财务评价 工作,通过分析项目位置、规模、费用、 收益、竞争情况等等诸多方面信息,通 过计算盈利能力等财务指标来考察项目 在财务上的可行性。 3.2 强化初步设计概算和施工图 预算 初步设计概算包括了项目从立项 到竣工验收的全部资金,造价人员要着 重以下两个方面:一是要帮助优化建设 项目的设计方案,造价人员要积极配合 做好图纸的会审工作,确保设计图纸范 围、规模与投资估算相一致;二是要切 实遵循概算最高限价的作用。初步设计 概算是建设项目投资的最高限额,一经 批准不得任意突破。概算主要由甲供设 备费、建筑安装费、建设工程其他费、 预备费、建设期贷款利息等等几个部分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 组成,所以造价人员在这个阶段要注意 把已发生的费用按实列支、未发生的费 用要充分全面考虑,同时不能超过可研 的范围。 施工图预算主要作为建设单位确 定标的的参考依据,也可在施工阶段作 为拨付和结算工程款的重要依据,造价 人员要严格控制其在概算限额内。 3.3 重点把关招标文件 工程施工是将工程变为实体的过 程,是实现建设项目使用价值最重要的 阶段,是建设单位最为关注的环节之一。 而招标文件规范且全面地体现了建设单 位的诉求,详细准确的招标文件有利于 帮助评标人为发包方评出最优中标人。 为优化招标文件,建设单位应从以下几 个方面入手: 一是要提高工程量清单的准确性。 准确详细的工程量清单既能有效控制工 程投资成本,又能防止承包人利用不平 衡报价获利,有效剔除钓鱼项目。同时 减少因为工程量清单错误引起的争议和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 变更;二是要认真审查合同主要条款, 需对质量、工期、合同价款及支付、材 料设备、验收要求等等做出明确要求, 尤其工程变更与合同价款的调整方式要 在合同中重点明确。无论哪一方提出工 程变更,都需要按照事先约定的流程来 确认变更合理性。一经确认,就要按照 流程尽早实施,变更时间早,可以对损 失进行有效降低。如果发现或者实施过 晚,可能会对工程已完成部分造成影响, 甚至需要返工,可能大幅提升工程造价; 同时,要注意避免显失公平的合同条款。 如在规定合同价款时写着“本工程为固 定总价合同,工程结算价格以审计结果 为准,结算价格不得超过合同总价”, 这个看似于建设单位十分有利的合同约 定,但因为其前后矛盾显失公平,也不 具备法律效益。 此外,要注重施工方案的评审。 工程施工前,要求施工单位编制专项施 工方案,方案获建设单位批准后才准予 施工,对于不同的施工方案按重要程度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 分为内审和外审,有效控制施工工程质 量和安全,也节约了成本。 3.4 加强建设工程竣工结算审核 结算金额是建设单位向施工单位 支付的工程价款,占项目投资总金额的 比重很大,严格审核承包商编制的结算 报告是本阶段工作的重点。首先,要对 竣工图纸、变更通知书、增加工程量签 证等资料进行核实,如三方签字和盖章 是否齐。同时要根据合同约定,审查合 同内和合同外内容的计价、计量、费率 计取等是否正确。如固定单价合同,合 同外新增的工程量是否按照投标报价的 单价计算;其次,要明确建筑工程中是 否会涉及索赔和反索赔事件,在处理这 类事件时除了应按照规定的程序和时间 外,还要准备好相应的资料;此外,还 要加强造价人员的专业知识和职业素养, 避免人为因素造成的失误和风险。 3.5 重视竣工决算 建设工程竣工决算是指由建设单 位在验收合格后编织的包含项目从筹建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 到竣工验收的全部费用、投资效果、财 务情况的文件。竣工结算是综合工程项 目的计划、规模、工期、设计和实际生 产能力的总结性文件,反映了概算总投 资和实际的建设成本,同时还反映了所 达到的主要技术经济指标。因此是建设 单位将建设项目作为固定资产正确入账, 考核投资效果的重要凭证。 3.6 提高造价人员的编制及审查 水平 造价人员是进工程造价水平的重 要影响因素之一,在编制工程造价前, 造价人员应充分考虑哪些因素对工程造 价产生影响及计算的先后顺序,例如: 先进行分项计算,后进行分部计算,先 进行基础工程的计算,后进行主体工程 的计算等。电子计算机的普及,提高了 造价人员的工作效率,造价人员必须不 断学习新的造价管理软件,以适应高度 发展的工程造价需要,也有利于提高计 算的准确率和工作效率。造价控制人员 必须根据建筑工程的实际特点及当时的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 市场情况做好相关调查工作,对相关政 策保持敏感,如“ 营改增”对建设工程税 金的影响或者当地市政府发布的人工费 调价说明等等。为编制符合实际的工程 造价打下坚实的基础,决不能凭空设想, 确保工程造价的准确性。 4 结语 综上所述,工程造价管理应该以 科学发展观为指导,结合具体工程特点, 扎实推进工程造价管理工作,提高造价 管理水平。这一方面要在工程建设过程 中严格按照计价依据对工程进行造价管 理,确保工程造价的真实性和准确性。 二是要根据不同工程阶段造价功能的不 同,有针对性的做好不同阶段的工

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