全面加大市民学校建设 整体提升社区教育办学水平

以居民学校为主阵地 全面提升社区教育办学水平 南京市江宁区汤山街道 汤山是江南古镇，著名的温泉之乡，辖区面积 117 平方 公里，辖 16 个社区（村），人口 8 万多人。2010 年，全街道完 成财政收入 4.6 亿元，地区生产总值 27.3 亿元，全社会固定 资产投资 34 亿元，旅游接待人次达 320 万人，综合实力位居 南京市二十强镇街前五名，先后被评为南京市先进基层党组 织，中国温泉之乡，江苏百家名镇，国家地质公园，国际最佳 旅游胜地和全国环境优美街道等荣誉称号。 汤山街道党工委、办事处历来十分重视社区教育工作，把 社区教育和居民学校的建设和发展纳入街道经济建设和社 会事业发展规划。 2007 年，街道在社区教育中心拥有 1300 平米教学楼的基础上，又投入 200 多万元建设了一幢高标准 的综合楼，并先后投入 100 多万元对原有教学楼进行装修改 造，新建了拥有 80 台电脑的标准微机房 2 个，电子电工、钳 工实训室和旅游宾馆服务实训室各一个，并改造建设了集舞 蹈、美术、跆拳道、电子琴、古筝等为一体的少儿艺体培训中 心。落户于汤山新城区，面积 3000 多平米的社区教育和文体 服务中心新楼，正在进行紧张的内部装饰，可望于明年春季 正式启用。 街道十分重视居民学校建设，初步形成了以社区教育中 心为龙头,以社区居民学校为基础的两级市民教育网络。几年 - 2 - 来，市民学校蓬勃发展,教育功能不断延伸,教育内容和形式 不断拓展,逐渐发展成为集文明传播、科技和知识普及、思想 道德教育、家长教育和技能培训为一身的教育实体。已成为 构建终身教育体系,建设全民学习、终身学习的学习型汤山的 重要载体。下面就我街道加大居民学校建设的做法和体会汇 报如下： 一、政府主导，建章立制，以点带面，规范管理。 2007 年，街道成立了以分管副书记为主任、分管教育的 主任为副主任和相关部门负责人及社区书记组成的社区教 育委员会，以党工委文件下发了成立社区居民学校的通知， 任命了各居民学校校长，制定了社区教育中心和居民学校章 程，完善了规章制度。各社区围绕居民学校的建设和发展， 做到了“三个落 实，三个到位 ”。一是领导 班子落实，组织建设 到位；二是规章制度落实，工作责任到位；各居民学校根据自 身工作的实际需求，先后建立和制定了校务委员会工作职责、 学员守则、教师工作制度、教学管理制度、档案建设管理制 度等一系列规章制度，保证了居民学校工作有章可循。三是 资金投入落实，经费保障到位。近几年来，各社区根据居民 学校办学需求，纷纷投入了大量资金，加大了居民学校硬件 建设的力度，新建或改造建设了居民学校基地，使每所居民 学校都拥有 40 座以上的标准教室，并建有藏书 2000 册以上 的图书阅览室，10 台电脑以上的电子阅览室和可供居民进行 文体娱乐活动的健身室、多功能室等。据统计，汤山 16 所居 - 3 - 民学校有 14 所达到或超过“江苏省社区居民学校建设标准” ， 达标率为 87.5%。其中，上峰、宁西、孟墓等校园独立、设施 一流的居民学校有 8 所。 为了规范居民学校的管理，街道社区教育中心认真履行 对居民学校“ 管理、 协调、指导、服务” 职 能。一是定期召开居 民学校负责人会议。重点加强居民学校相关理论培训，落实 居民学校年度工作计划，总结居民学校建设和发展过程中做 出的成绩和存在的不足，对下一阶段工作提出新的目标任务 以及完成任务的方法。二是建立了社区教育中心教师与社区 居民学校责任包干联系点制度，并把联系、指导工作的情况、 效果纳入对年度考核，另外，社区教育中心还在学校网站上 开辟了居民学校栏目，居民学校的工作动态经常发到社区教 育中心网站，进行互动交流。三是抓典型引路，树立标杆。为 使各居民学校学有榜样，我们注重典型推动。上峰社区居民 学校一直走在全街道的前列。我们就在这里召开办学现场会， 介绍他们的做法和经验，促进了其他居民学校工作开展。四 是 建立考核评估和 总结表彰制度。从 2009 年开始，我们以 街道社区教育委员会的名义制定了居民学校年度考核方案， 每年末，对居民学校建设和发展工作进行全方位的综合考核 评估，并将考核评估结果纳入街道对社区年度考核指标。在 此基础上，对成绩突出的居民学校及其工作人员分别进行表 彰奖励。 为了进一步贯彻“江 苏省社区居民学校建设标准” ， 最近 - 4 - 以街道办事处的文件下发了关于开展合格居民学校建设工 作的实施意见， 意见从以人为本、资源整合、软硬兼顾、着 重实效等方面对汤山合格居民学校的建设提出了要求，有力 地推进了居民学校的建设和发展。 二、因地制宜，以人为本，突出重点，注重实效。 各居民学校在每年初围绕街道中心工作、地域经济特点 和居民需求，研究制定教育培训活动计划，内容丰富，形式 多样，具有很强的针对性和可操作性。 1、开展社会主义道德和法制教育。主要开展的活动有公 民道德建设标准、法制常识、消费者权益保护、维权知识、 文明礼仪等。通过教育培训，社区居民的道德素养、法律意 识得到了较大提高，各社区居民家庭和邻里关系明显改善， 汤山地区治安事件明显减少。与此同时，还结合文明社区的 创建，开展了学习型家庭，文明五好家庭评选活动，组织居 民开展学习型家庭和五好文明家庭的经验交流，对表现突出 的家庭给予表彰奖励，并利用宣传栏向社区居民进行广泛宣 传。大大推进了和谐社区的建设。 2、开展农村实用技术培训。针对经济开发和产业结构的 调整，各居民学校既注重了对传统农业的农技培训，又加强 了对现代农业的科技培训。如：孟墓社区的花卉栽培培训，上 峰、鹤龄的无公害草莓种植培训，阜庄社区的大棚蔬菜种植 培训，湖山社区的苗木栽培培训，龙尚社区的葡萄种植培训 等。上峰居民学校还同省农科院实行了远程教育网络的对接， - 5 - 组织居民利用现代信息技术了解农业科技。以上的教育培训 活动为科技兴农，科技兴社区，把科技成果转化为现实的生 产力发挥了重要作用。 3、开展农村劳动力转移培训。随着汤山新城的建设和开 发，出现了失去土地农民和农村剩余劳动力。各社区居民学 校在社区教育中心指导下，及时开展了营销知识、电脑操作、 创业教育以及围绕汤山工业园建设和汤山旅游开发所需人 才的各类教育培训活动等。如：上峰居民学校围绕塑料工业 园开展的塑料化工知识培训，汤山、古泉居民学校围绕汤山 旅游和餐饮业的迅猛发展开展了旅游和餐饮服务、农家乐田 园文化知识的培训等，为失地农民和农村剩余劳动力择业就 业拓宽了渠道。 4、开展党员干部教育，提高执政能力。各居民学校每年 都根据党支部要求，围绕社会主义核心价值观，形势政策、 人文精神、科技教育、法律法规、生产生活知识等方面开展 系列教育培训活动，除此之外，还结合纪念建党 90 周年及上 级党组织号召进行的学习典型模范人物开展的专题宣传教 育活动，对党员实施先锋模范带头作用的教育，对党组织建 设和党员干部素质的提升起到很大的积极作用。 5、开展老年教育。据第六次人普查统计，汤山 60 岁以上 老年人达到 15%。几年来，各社区居民学校根据老年人生活 和心理的特点，制定专门的老年教育活动计划，组织各方面 的专家为他们进行保健、法律、心理和休闲知识讲座，开展 - 6 - 美术、书法、舞蹈、太极拳等各种有益身心的兴趣辅导。或安 排参加棋牌、垂钓、卡拉 OK 等小型竞赛等，实现了老年教育 “学、乐、为 ”的办学宗旨。 三、加强学习，提高认识，立足长远，跨越发展。 我街道社区教育和居民学校的工作虽然取得了一定成绩， 但离国家中长期教育改革和发展纲要及省、市、区教育行 政部门对居民学校的建设和发展的要求，还存在着一定的差 距。今后我们将进一步加强学习，立足高标准，满足高要求， 注重高质量，实现再飞跃。 一是注重宣传，扩大影响。将市民学校的教育教学内容通 过开设专题专栏、座谈、典型经验推介等多种有效途径进行 宣传，使居民能按需获取信息，充分调动居民的参与意识和 积极性，努力把居民学校办成居民的学习乐园和精神家园。 另外，办好汤山社区教育报纸和“汤 山社区教育中心” 网 站，及时宣传社区教育和居民学校的新经验、新做法，惠及 广大居民。 二是政策保障，加大投入。进一步明确街道社区教育中心 和社区居民学校的工作目标和任务。将其纳入街道经济建设 和社会事业发展规划，平时加强检查督促，年末对其进行全 面考核，以促进工作质量和水平的提高。将进一步加大对街 道社区教育中心和居民学校的投入。首先对落户新城的社区 教育和文体服务中心综合楼高标准合理规划，尽快交付使用。 其次，将利用上峰幼儿园 2012 年搬迁的契机，恢复上峰社区 - 7 - 教育阵地