中国青少年心灵成长心灵家园建设计划

中国青少年心灵成长“十百千万”工程 心灵家园建设计划 中国青少年心灵成 长“ 十百千万”工程 2010 年手拉手公益 一、意义 建设青少年心灵家园，旨在联合共建中，建立和形成统 一的理念、标识、品牌、技术、经营模式等以青少年为服务主 体的，以推动公益为目的的全国性的公共服务体系。有利于 建立有效的渠道，引导青少年及家长反映诉求，及时解决问 题促进社会和谐；有利于改进服务青少年的途径和方式，及 时为他们提供专业的多方面的服务，动员社会力量帮助他们 解决实际困难和问题，促进青少年健康成长；创新社会动员 和资源整合机制，完善组织形式和运作模式，增强凝聚力和 影响力，推动行业健康发展，以更好的推动中国青少年心灵 成长 十百千万 工程。 二、建设模式 围绕构建全国统一的综合服务网络 ，提高“ 中国青少年心 灵成长十百千万 工程 “影响力和号召力，充分发挥各地青少 年心灵家园的建设目标的服务职能，为青少年提供及时便捷 的服务。 1.建设目标：以十百千万工程为导 向，以服务青少年的 成长发展需求为目的，以联合和共享社会资源为基础，以现 有 400-883-8185 全国统一心灵热线为依托，在各地广泛建立 青少年心灵家园，实现青少年需求与社会服务资源供给的有 2 效对接，促进服务青少年和青少年接受服务的便利化，使之 成为行业专家和团体直接面向和服务青少年的综合性窗口 和平台。 2.基本框架：青少年心灵家园包括全国、省（自治区）、市 （直辖市、副省级城市和地级城市）多个层次，分别由各地共 建单位为业务主管单位。全国和各省、自治区青少年心灵家 园的工作职责重在管理和指导；直辖市、副省级城市和地级 城市的青少年心灵家园工作职责重在服务。 3.服务内容：围绕青少年的成长发展需求，重点是面向广 大青少年的普遍性问题特别是困难青少年的需要，提供志愿 性质的免费公益服务。受理范围是与青少年成长发展和青少 年心理有关以及网瘾等问题，主要包括法律服务、心理疏导、 成长指导、行为改变、应急救助、困难帮扶、受理募捐等方面 内容。 4.服务方式：包括咨询服务和实际帮助。首先立足于做好 咨询服务工作，根据求助情况和求助者意愿扩大实际帮助的 内容和范围。咨询服务是指通过 400-883-8185 电话语音信箱、 咨询员咨询和 400 网站，采取通话、短信、书信、网络通讯等 形式，为青少年及家长答疑解惑或指明获得帮助的路径。实 际帮助是指青少年心灵家园针对青少年的迫切需求，发挥服 务单位和志愿合作伙伴-青少年健康成长教育基地的作用， 提供力所能及的专业服务，帮助青少年解决实际问题。 三、工作机制 3 1.建立青少年诉求的咨询服务机制。设计青少年求助信 息库并不断完善项目、更新内容，作为咨询服务的基础；通 过 400-883-8185 热线电话绑定的区域合作的电话、网站等为 青少年提供咨询服务；对于青少年咨询的疑难问题，应取得 专家顾问团或上级青少年心灵家园的支持。 2.建立青少年个案的转接处理机制。对于需要而且能够 给予实际帮助的青少年个案，协调联系服务单位和志愿合作 伙伴- 青少年健康成长教育基地提供相应的服务，对涉及多 个部门的复杂个案，动员有关单位齐抓共管，对涉及跨地市、 跨省份或在本地难以解决的个案，应取得所在区域青少年心 灵家园的支持。 3.建立青少年服务公益机制。对于需要实际帮助的五类 家庭青少年（革命伤残烈属家庭子女、残疾人家庭子女、低保 家庭子女、双职工下岗子女、农村边远山区家庭子女），免费 提供服务，并且在全国每年累计帮助最少 100 个名额，其它 非免费的求助者，按照家庭情况受理家园可按一定标准减免。 4.建立青少年研究和监测机制。通过受理青少年的各类 诉求，积累相关数据和资料并加以分析研究，以寻找科学的 解决方法和应对措施，并为各地专家发行书籍、光盘、案例 分析等加以推广。等对青少年群体及其成长环境实施动态监 测和评估，同时定期将数据报送中国青少年网瘾研究院。 5.建立心灵导师和志愿者的管理机制。招募青年志愿者、 “五老” （老干部、老战士、老专家、老教 师、老模范）志愿者和 4 其他社会热心人士担任阳光志愿者，建立志愿咨询服务接力 机制，先期对家园的心灵导师和咨询员进行培训，合格人员 持证上岗。建立动态管理制度，定期对咨询员和心灵导师的 服务进行考核，优秀者予以表彰和奖励，不合格的及时撤换。 6.建立对青少年心灵家园绩效的考核机制。组委会建立 对同级青少年心灵家园的考核制度，制定标准，量化考核。 树立优秀家园，推广和宣传心灵家园服务工作的优秀心灵导 师和阳光志愿者，颁发“组织奖” 和“贡献奖”。 四、权力义务 1、每个合作单位均可获得青少年心灵家园所在地分站 的管理权和运营权，并且保证其唯一性。 2、每个合作单位均要参加组委会组织的公益活动，同时 在当地开展相关的公益性活动，并完成计划的免费和公益名 额。 3、“十百千万 ”工程 组委会将授权合作 单位地方分站管理 员权限，开放地方站点管理平台，合作单位可自主管理当地 所有求助青少年和帮助的报名订单，成功订单并根据具体情 况相应收取一定费用。 4、合作单位青少年心灵家园分站将负责该地区的信息发 布管理（新闻、招生、培训、活动等）。 5、本地心灵家园将负责该地区个人自愿者和单位会员的 发展。 6、各地心灵家园均为独家授权，仅有地域差别，没有上 5 下级从属关系。 组委会授予统一的牌匾、证书和宣传材料，并统一管理，各 地负责活动开拓和咨助服务。 7、合作机构择优选拔，不设加盟费，牌匾、证书和宣传材 料由北京统一制作费用自理，为保证工作正常开展需交纳信 誉保障金，半年考核期结束返还。 8、双方联合办学，独立核算，彼此配合。工作人员整体 培训过程由合作双方共同完成，合作方按课时比例从培训学 员学费中抽取一定专家课时费以及证书工本费用。 五、必要条件 1、申请单位要有相对稳定的领导班子和团队含心灵导 师最少一名，阳光志愿者最少 5 名，实行岗位目标管理，做 到人人有规范，处处有标准。 2、申请单位须正规注册机构，申报同时提供企业经营的 相关证件影印件。 3、本活动属于社会公益活动，申报单位须承接一定数量 的免费名额和公益名额。 六、申请流程 1.填写并提交申请表及其他要求资料至活动办公室； 2 资料经初步审查合格者,区域评估组将于 10 个工作日 内予以回复,电话沟通并初步了解该地区活动计划并形成文 字报告。 6 3根据同区域申请情况，对于符合条件的所有申请者， 在 30 个工作日由审核委员会进行比对并最终确定备选合作 伙伴人选。 4. 合作伙伴负责人及推荐心灵导师进行为期一周的学 习和培训，并由心灵导师组织工作人员学习和培训，发展为 志愿者。 5、考核和领取相关的证件和牌匾及其他材料。 6、提供 3 部固定电话绑定 400 热线，并开通当地 400 援 助热线。 7、正式启动该地区心灵家园。 8、 受理求助和开展实际帮助。 七、共建优势 1、社会公益性强 “中国青少年心灵成长十百千万工程“ ，是在国家九部委 （中央文明办、共青团中央、新闻出版总署、原信息产业部、 文化部、中国社会科学院、关心下一代工作委员会、光明日 报社、民盟中央委员会）发起的健康上网拒绝沉迷-帮助未成 年人戒除网瘾大行动的号召下发起的，是大行动的重要组成 部分。活动属于社会公益事业，从 06 年起就以讲座的形式在 各地广泛开展以来在社会各界受到广泛的关注和支持。 2、影响人群多 本活动将邀请国内最顶级最专业的专家和团队，国家相 关领导、主办单位领导、各地绿网办负责同志、国内外网络 企业家、社会学家、教育家、各地团市委、相关院校、相关企 7 业、出版社、电脑软硬件厂商、青少年、家长、媒体等共同参 与和推动此次活动。 3、覆盖范围广 青少年心灵家园在“中国青少年心灵成长十百千万工 程“引 导下会在全国、省（自治区）、市（直辖市、副省级城市和 地级城市）多个层次成立，形成覆盖全国的服务网络。 4、传播范围广 新华社 中央电视台 光明日报 中国教育电视台 北京电视台 上海电视台 中国青年报 中国新闻出版报 中国教育报 中国网友报 经济日报 文汇报中国计算机报 每周电脑报 人民日报市场部 中国图书出版报 北京参考 消息人民网 中青网 新浪网 搜狐网等精英品牌媒体将受 邀对本次活动进行全面跟踪报道。 5、家长认可度高 400-883-8185 是自 09 年暑假期间全国帮助未成年人预 防和戒除网瘾公益训练营活动中开通，通过热线共接受了和 无偿帮助了 48 名求助青少年，2010 年 3 月 8 日手拉手援助 计划启动以来，共接听了上百人次的求助电话，并受理和帮 助了 69 名青少年，青少年心灵援助热线逐步成为家长和青 少年求助和解惑的重要途径，其影响力逐步加大。 6、活动内容多样化 根据“十百千万 “工程的需要地方合作机构可根据的情况 可以开展“400 心灵 热线” 、“父母课堂” 、“公益活动营”、“专家 公益讲座” 、“公益咨 询日”等多种活动。 8 7、团队专业性强 “中国青少年心灵成长 十百千万工程”联合全国各地知 名的专家和专业机构共同开展青少年的帮扶工作，在活动中 组织学习和推广专家的理论和优秀管理机构的管理经验。强 大的专家顾问团做为活动的强大后盾，使教学方法不断推陈 出新，教学体系不断完善。同时积极联合社会各界力量共同 关心和关注，广泛听取意见和建议。 8、可发展性强 2009 中国青少年心理健康状况调查报告调查显示，在我 国大城市中，约有 12.63%的学生存在各种类型的心理问题。 2009 年网瘾报告显示，目前我国城市青少年网民中，网瘾青 少年的比例约为 14.1%，人数约为 2404.2 万人。青少年健康 发展关系着国家和民族的未来，有效地预防、干预和矫正各 种心理障碍，切实提高学生的心理素质特别是解决网瘾问题， 已成为全社会关心的大问题。两会代表多次提出要求政府成 立专门的机构和设立专项基金和职业考核等。 八、具体实施 1、组织筹备 为顺利开展“十百千万 ”工程，加强监督和管理， 组委会 诚邀活动中的专家及家长代表组建顾问团，以专业的角度考 核参与单位和个人，并推荐出“家长信 赖 50 家单位” 和“心灵 导师” 。在各支持 单 位的支持下多方征求意见，保障工程的有 序开展。 2、总结发布 9 中国青少年心灵成长“十百千万” 工程大型公益系列活 动 将于 2010 年 7 月正式启动，并在京举行新闻发布会，邀请合 作新闻单位近 30 家参加新闻发布会并进行了全面报道。同 时公布青少年心灵家园建设情况，并推出家长值得信赖的优 秀单位和心灵导师。 3、证书及表彰 在肯定能力和专业水平的基础上为推动和倡导公益，我 们将针对活动中的有关单位和个人颁发相关公益证书。经过 专家评审，答辩中表现优异的志愿者将正式颁发聘书和相关 证书，对以往在公益工作中表现优秀者进行评选，颁发公益 奖助金及荣誉证书； 4、后续活动 活动启动之后，为了总结活动中的先进经验和成果，以 便更好的交流和学习，同时为了向有关政府领导和社会各界 浓墨重彩地再现活动