它山之石可攻玉

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 它山之石可攻玉 德国的宏观调控、财政制度、金 融体制、房地产管理、教育制度等都非 常有特点，而且非常有效。 中国论文网 /5/view-4260037.htm 德国人与中国人的共同之处，就 是喜欢从哲学上来思考问题。我们学习 借鉴德国经验时，感到能够找到共同语 言，特别是到德国（特里尔）那个地方， 马克思诞生的地方，中国旅游者去的很 多。德国现代管理模式中的很多方面可 以看到马克思主义的影响。 德国模式是社会市场经济，中国 是社会主义市场经济。中国改革开放 30 多年，还要继续前进，关键在改革。 中国人与德国人最大的区别是什 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 么？比如一个东西掉在地上，大家都去 找。中国人怎么找？中国找一遍，找不 着再找一遍。德国人是把这个地上用粉 笔划成方格，一个方格一个方格找，找 完一个方格用粉笔打一个叉，看起来这 种方式慢一点，但是它不做无用功，最 节省时间。在思维方式和行为方式上， 中国人应该向德国人学习很多东西。 要学习德国人的思维模式，不走 极端，而且善于把个人和企业的积极性 与社会的需要结合起来。政府向德国学 习，首先要从思维方式上学习。会议的 程序要严格规范，讨论问题之前要做好 充分的准备，决策的时候要听取各方面 的意见，最后决策的出发点，一是要考 虑到广大民众的意愿能不能够接受，还 要考虑让整个社会能够保持团结和稳定。 深入研究借鉴 根据我多年的考察和了解，德国 的制度在很多方面值得认真研究，有的 在操作层面特别需要深入研究。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 德国宏观调控的稳定增长法，我 研究了很长时间，想把它移植到中国来， 费了很大劲。德国的财政转移支付把很 多地方指标算成一个因素。德国的中央 银行由议会任命，政府管不了。银行就 对保持货币稳定负责。 德国的双轨制教育跟中国教育不 同，德国三分之二的青少年接受职业教 育，在德国接受职业教育和学历教育都 不觉得低人一等，好多蓝领娶的太太是 大学教授，但在中国行不通。 德国出口占 GDP40%多，中国占 20%多。中国经济要从出口驱动型向消 费驱动型转变，目前出口比重比德国少 20%，出口多到底是好事还是坏事？ 从德国出口可资借鉴的有两点。 第一利用劳动力丰富的优势扩大出口， 不能因为扩大内需放弃对增加出口的努 力。第二，出口要向三个方面转变：要 用资本输出带动商品劳务输出创造机会， 还要实现出口的升级转型，从劳动和资 源密集型向技术、知识密集型产品升级， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 类似德国出口深加工的高附加值的产品。 另外，从加工贸易为主向一般贸易为主 转变，外资企业在中国实现的出口逐步 向以内资企业为主的出口转变。因此， 还是要扩大出口。 在接受外国投资方面，德国与美 国以及别的欧洲国家不同。最近中国海 外投资成功的案例都在德国，德国人不 像美国人那么小气，议会出面干预，德 国人很聪明、很大度。这是中国与德国 合作发展非常好的基础，以后还会继续 合作。 德国城市化非常成熟，现在的数 据是 67%的德国人住在小城镇里，上班 生活都很方便，不需要住在大城市。我 们现在推动城市化，做不好会走偏，德 国的城市化模式值得借鉴。 德国的住房互助银行，类似中国 的住宅互助基金，不买房把钱存在那儿， 让别人用，互助银行带有社会合作性质。 德国不把住房当成投资投机的对象，也 没有房地产泡沫。这个特别要向德国学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 习。 稳定住房价格 住房现在是最乱的行业，我曾经 去德国专门考察德国的住房制度，德国 的住房制度，社会主义的因素比中国的 住房制度多得多。德国的储蓄银行是二 战以后建的，孩子生下来后就每个月存 钱，一直到结婚年龄需要用房子，然后 把储蓄的钱全部给他，另外再给一倍的 贷款。储蓄银行运转了五六十年，情况 非常好，占德国人买房支出的三分之一， 储蓄利率非常稳定。房价的稳定支撑了 德国市场的稳定，市场稳定决定了德国 经济的稳定。从近几十年看，特别是上 世纪 50 年代以来，德国经济没有出现 大起大落，非常稳定。应该好好剖析德 国的住房政策，会有很好的启发和借鉴 意义。 中国房地产走偏了，把房地产当 成投资对象，当成第二股市，出现了泡 沫。要学德国，德国房地产没有泡沫， 几十年来，房价很稳定，甚至还是下降 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的。 稳定城镇住房价格会成为新一届 政府的重要施政方针。如果今后几年房 价大涨，那是施政失败。会继承上一届 的方针，而且会成为基本方针，采取各 种措施，包括通过供给来稳定价格。还 要抑制投机性、投资性的需求，让住房 真正用于满足广大居民的居住需要。 合理发展城镇 很难简单地套用德国模式。我对 城镇化的理解，中国百万人口以上的城 市全世界最多，大、中、小城市要合理 化发展。但是实证研究，改革开放后人 都是往大城市走，因为有地理的因素。 中国平原面积只有 12%，如果搞星罗棋 布的小城镇对生态环境是不是有利？德 国、美洲、澳洲都是大平原，自然条件 比我们好，像他们那样铺开，我们不具 备条件。而日本的情况跟中国有点接近， 没有那么多平原。 其次，与制度因素有关。我们的 城市与行政管理体制合而为一，一级城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 市意味着一级行政管理。比如重庆是直 辖市，下面还有万州、涪陵，地级市下 面还有县级市。大城市意味着行政资源 的配制权也大，层级也高。如北京的公 共服务设施标准就高，行政资源调动能 力就强，各种优质的资源集中在北京， 人们会往那儿走。 让人往中小城市走，又不挤，空 气又好，为啥都到北京来？因为行政资 源高度集中，机会就多。再过 20 年， 这种基本格局还是很难改变。北京、上 海、广州常住人口突破 2000 万，在欧 洲就是比较象样的国家，瑞典才 900 多 万人，芬兰 600 万人。北京过去十年每 年净增人口 50 万到 60 万，再过 20 年 正好 1000 万。因为中国是 13 多亿人口 的国家，就会形成这样的大都市区。再 往后，中国很多都会是世界上没有的， 比如会形成 3000 万人的大都市区。怎 样有效地治理和管理大都市区？这是我 们将要面对的新挑战。 城镇化不是建城，房地产公司听 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 到城镇化高兴坏了。我们讲的是人的城 镇化，还有两亿六千万人没有实现市民 化，20 年后能让这二亿六千万人市民化 就不错了。核心是这个。先让已经进城 的人市民化，享受市民的待遇。后进城 的人的愿望是：孩子能不能跟城里孩子 一样上学？能不能享受相同的公共服务？ 苏南沿海地区已经出现了类似德 国的城镇化模式，昆山、吴县、张家港、 江阴这已经实