2011年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

2011 年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析 中国人力资源市场信息监测中心 一、概况 2011 年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国 102 个城市（本季 度全国共有 116 个城市上报了季度数据，其中，北京、广州、杭州、宁波、苏 州、厦门、深圳、绵阳、兴义、昭通、佳木斯、安阳、乌鲁木齐、松原等 14 个 城市的数据未参加全国数据汇总。）的公共就业服务机构市场供求信息进行了 统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口 1.84 亿，约占全国地 级以上城市市区人口的 47.6%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5439 万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的 55.6%。 102 个城市的地区分布情况 华北 东北 华东 中南 西南 西北 天津 石家 庄 呼和浩特 太原 赤峰 秦皇岛 廊 坊 阳泉 大同 （9 个） 沈阳 大连 长春 哈尔 滨 吉林 牡丹 江 齐齐哈尔 延边 通化 四平 辽源 抚顺 本溪 白城（14 个） 上海 济南 南 京 合肥 福州 青 岛 烟台 淄博 潍 坊 威海 东营 温 州 徐州 盐城 无 锡 绍兴 南通 常 熟 芜湖 新余 萍 乡 三明 泉州 南 平 景德镇 马鞍 山 蚌埠 （27 个） 郑州 武汉 长 沙 南宁 海口 汕 头 佛山 湛江 株 洲 益阳 宜昌 许 昌 襄樊 湘潭 十 堰 潜江 洛阳 荆 州 黄石 桂林 恩 施 郴州 常德 （23 个） 重庆 成都 贵阳 昆明 玉溪 宜宾 曲靖 泸州 乐山 广安 德阳 保山 六盘水 （13 个） 西安 西宁 银川 兰州 延安 咸阳 渭南 铜川 宝鸡 金昌 白银 石嘴山 吐鲁番 昌吉 喀什 库尔勒 （16 个） 报告中所统计的数据为监测城市公共就业服务机构所采集的供求信息，均为 本季度有效数。102 个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类 人员约 525.8 万人，进入市场的求职者约 492.9 万人，岗位空缺与求职人数的 比率（岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个 求职者所对应的岗位空缺数。如 0.8 表示 10 个求职者竞争 8 个岗位。）约为 1.07。（见表 1） 分区域，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为 1.08、1.07、1.04。 在本季度与 2010 年第二季度相同的 93 个城市中，与去年同期相比，本季度 需求人数增加了约 8 万人，增长了 1.6%，求职人数减少了 25.4 万人，下降了 5.2%，岗位空缺与求职人数的比率上升了 0.07。分区域，与去年同期相比，东 部地区城市市场用人需求略有减少，下降了 0.3%，中、西部地区城市的用人需 求分别增加了 8.3 万人和 0.4 万人，分别增长了 6.2%和 0.4%；东、中、西部地 区城市的求职人数分别减少了 20.8 万人、0.7 万人和 3.9 万人，分别下降了 8.4%、0.5%和 3.9%。 在本季度与上季度相同的 96 个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比 上季度减少了 24.6 万人和 7.3 万人，各下降了 4.9%和 1.6%，岗位空缺与求职 人数的比率比上季度下降了 0.04。分区域，与上季度相比，东部市场用人需求 和求职人数分别减少了 21.9 万人和 7.3 万人，各下降了 9%和 3.3%，中部市场 用人需求和求职人数分别减少了 3.2 万人和 4.8 万人，各下降了 2%和 3.2%，西 部市场用人需求和求职人数分别增加了 0.5 万人和 4.8 万人，各增长了 0.5%和 5%。 表 1. 供求总体情况 需求人数(人) 求职人数(人) 岗位空缺与 求职人数的 比率 与上季 度 相比变 化 与去年同期 相比变化 本期有效数 5258185 4929115 1.07 - +0.07 2011 年第二季度全国 102 个城市的供求状况主要呈现以下几方面的特征： 1.总体而言，与去年同期相比，市场用人需求略有增长，求职人数有所减少， 与上季度相比，劳动力供求人数均有所减少。 2.98%的用人需求集中在二、三产业；与去年同期和上季度相比，第二产业的 需求比重下降，第三产业的需求比重有所上升。 从行业需求看 81.1%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和 餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的 用人需求比重分别为 29.8%、16.3%、13.7%、9.1%、7.3%和 4.9%。 3.生产运输设备操作工、商业和服务业人员既是用人需求的主体，又是求职 人员集中的职业。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操 作工、专业技术人员的岗位空缺与求职人数的比率分别为 1.22、1.12 和 1.03。 4.在所有求职人员中，失业人员所占比重为 55.9%，外来务工人员的比重为 30.8%。与上季度相比，新成长失业青年的求职比重上升，就业转失业人员的求 职比重下降；外来务工人员中，本市农村人员的求职比重下降，外埠人员的求 职比重上升。 5.分性别来看，岗位空缺与求职人数的比率男性略高于女性；分年龄来看， 2534 岁年龄组岗位空缺与求职人数的比率高于其他年龄组；分文化程度来看， 初中及以下、高中、职高、技校、中专文化程度岗位空缺与求职人数的比率较 高。 6.各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于 1。其中，高级工程师、技 师、高级技能和工程师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为 2.37、1.77、1.71、1.68。 二、产业、行业劳动力需求状况 本季度 102 个城市中，第一、二、三产业需求人数所占比重依次为 1.9%、36.9%和 61.2%。与上季度和去年同期相比，第二产业的需求比重分别下 降了 2.2 和 1.9 个百分点，第三产业的需求比重分上升了 2.1 和 1.9 个百分点。 （见表 2） 表 2. 按产业分组的需求人数 产业 需求人数(人) 所占比重(%) 与上季度相 比 需求变化 1 1 （百分点） 与去年同期相 比 需求变化 22 (百分点) 第一产业 98743 1.9 +0.1 - 第二产业 1940421 36.9 -2.2 -1.9 第三产业 3219021 61.2 +2.1 +1.9 合计 5258185 100.0 / / 31 正数表示本季度比上季度增加的百分点，负数表示本季度比上季度减少的 百分点。以下同。 42 正数表示本季度比去年同期增加的百分点，负数表示本季度比去年同期减 少的百分点。以下同。 从行业需求看，81.1%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和 餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的 用人需求比重分别为 29.8%、16.3%、13.7%、9.1%、7.3%和 4.9%。其中，制造 业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的 80.8%和 13.4%，二者合 计为 94.2%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和 商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的 26.7%、22.3%、14.9% 和 11.9%，四项合计为 75.8%。 与上季度和去年同期相比，制造业的需求比重分别下降了 2.3 和 2.6 个百分 点，批发和零售业的用人需求比重分别下降了 0.1 和 0.6 个百分点，住宿和餐 饮业的用人需求比重分别上升了 0.3 和 0.9 个百分点，居民服务和其他服务业 的需求比重分别上升了 0.5 和 0.4 个百分点，租赁和商务服务业的需求比重分 别上升了 1 和 1.8 个百分点。（见表 3） 表 3. 按行业分组的需求人数 三、用人单位需求状况 从用人单位看，96.7%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比 重仅占 0.6%，其他单位的用人需求比重为 2.7%。 在企业用人需求中，内资企业占 78.1%，其中以私营企业、有限责任公司和 股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为 21.6%、33.4%和 11.3%，国有、 集体企业的用人需求比重仅为 4.0%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为 5.5%；外商投资企业的用人需求比重为 6%；个体经营的用人需求比重为 10.4%。 与上季度相比，内资企业的用人需求比重下降了 0.3 个百分点，港、澳、台 商投资企业的用人需求比重上升了 0.5 个百分点；外商投资企业的用人需求比 重上升了 0.1 个百分点。 与去年同期相比，内资企业的用人需求比重上升了 5.1 个百分点，港、澳、 台商投资企业、外商投资企业的用人需求比重分别下降了 2.2 和 3 个百分点。 （见表 4） 表 4. 按用人单位性质分组的需求人数 单位性质 需求人数 (人) 所占比重 (%) 与上季度相比 需求变化 (百分点) 与去年同期相 比 需求变化 (百分点) 企业 5081952 96.7 - -0.2 内资企业 3969104 78.1 -0.3 +5.1 国有企业 113999 2.2 -0.3 -0.4 集体企业 90226 1.8 -0.4 -0.2 股份合作企业 162202 3.2 -0.3 +0.1 联营企业 104353 2.1 +0.1 +0.1 有限责任公司 1697574 33.4 +0.4 +9.3 股份有限公司 575128 11.3 +0.6 +1.5 私营企业 1097209 21.6 -0.2 -4.6 其他企业 128413 2.5 -0.1 -0.7 港、澳、台商投资企业 278871 5.5 +0.5 -2.2 外商投资企业 304273 6.0 +0.1 -3.0 个体经营 529704 10.4 -0.2 +0.1 事业 21619 0.4 - -0.2 机关 11705 0.2 - - 其他 142909 2.7 - +0.4 合计 5258185 100 / / 四、职业供求状况 从各类职业的需求状况看，67.7%的用人需求集中在生产运输设备操作工、商 业和服务业人员两大职业，其需求所占比重分别为 31.9%和 35.8%。此外，专业 技术人员、办事人员和有关人员的用人需求也比较大，所占比重分别为 11.7% 和 10.4%。与上季度和去年同期相比，生产运输设备操作工的需求比重分别下 降了 3 和 4.4 个百分点，商业和服务业人员的需求比重分别上升了 2.1 和 3 个 百分点。 从求职情况看，求职人员相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输 设备操作工，其所占比重分别为 30.4%和 29.8%，两者合计约占总求职人数的 60.2%。办事人员和有关人员、专业技术人员的求职比重分别为 14.4%和 11.9%。与上季度和去年同期相比，商业和服务业人员的求职比重分别上升了 0.6 和 2.3 个百分点，生产运输设备操作工的求职比重比上季度上升了 0.1 个百分 点，比去年同期下降了 1.4 个百分点。 从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工、专业技术 人员的岗位空缺与求职人数的比率分别为 1.22、1.12 和 1.03；办事人员和有 关人员岗位空缺与求职人数的比率最低，仅为 0.76。(见表 5） 表 5. 按职业分组的供求人数 劳动力供求人数比较 职业类别 需求 人数 (人) 需求 比重 (%) 与上季 度 相比需 求 变化 (百分点) 与去年 同期相 比 需求变 化 (百分点) 求职 人数 (人) 求职 比重 (%) 与上 季度 相比 求职 变化 (百分 点) 与去年 同期相 比 求职变 化 （百分 点） 岗位空 缺与求 职人数 的比率 5 1 与上季 度 相比供 求 变化 与去 年 同期 相比 供求 变化 单位负责人 176541 3.4 +0.2 +0.5 185984 3.8 -0.2 +0.5 0.93 +0.07 +0.09 专业技术人员 616028 11.7 +0.2 -0.2 585151 11.9 -0.4 -1.5 1.03 +0.05 +0.17 办事人员和有关人员 549202 10.4 +0.6 +1.0 710136 14.4 -0.7 +0.1 0.76 +0.08 +0.12 商业和服务业人 员 1883254 35.8 +2.1 +3.0 1500890 30.4 +0.6 +2.3 1.22 +0.04 +0.10 农林牧渔水利生产人员 69120 1.3 -0.3 -0.4 71323 1.4 -0.1 -0.2 0.95 -0.19 -0.08 生产运输设备操作工 1678734 31.9 -3.0 -4.4 1467867 29.8 +0.1 -1.4 1.12 -0.11 - 其他 285306 5.4 - +0.2 295211 6.0 +0.5 +1.1 0.95 -0.08 -0.06 无要求 / / / / 112553 2.3 +0.1 -0.8 / / / 合计 5258185 100 / / 4929115 100 / / / / / 61 关于岗位空缺与求职人数的比率的计算：表 5 中“无要求”一栏数据 245514，已按照表中实际各职业的需求比例分别加权入各职业求职人数，然后， 再以“需求人数 / 求职人数”。加权分配后的各职业求职人数未列入本表中。 以下“性别”（表 7）、“年龄”（表 8）、“文化程度”（表 9）、“技术等 级”（表 10）表中“无要求”一栏处理方法同此表。 五、求职人员分类状况 在所有求职人员中，失业人员（失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+ 其他失业人员。）所占比重为 55.9%，其中，新成长失业青年占 25.2%（在新成 长失业青年中应届高校毕业生占 46.5%），就业转失业人员占 16.9%，其他失业 人员占 13.8%；外来务工人员的比重为 30.8%，外来务工人员是由本市农村人员 和外埠人员组成，其所占比重分别为 17%和 13.8%。 与上季度相比，新成长失业青年的求职比重上升了 0.5 个百分点，就业转失 业人员的求职比重下降了 0.7 个百分点；外来务工人员中，本市农村人员的求 职比重下降了 1.9 个百分点，外埠人员的求职比重上升了 1 个百分点。 与去年同期相比，新成长失业青年的求职比重下降了 0 .1 个百分点，就业转 失业人员的求职比重上升了 1.4 个百分点；外来务工人员中，本市农村人员的 求职比重上升了 4.1 个百分点，外埠人员的求职比重下降了 7.3 个百分点。 （见表 6） 表 6. 按求职人员类别分组的求职人数 求职人员类别 求职人数(人) 所占比重 (%) 与上季度相 比 求职变化 (百分点) 与去年同期相 比 求职变化 (百分点) 新成长失业青年 71 1243218 25.2 +0.5 -0.1 其中：应届高校毕 业生 577700 46.5 +5.8 +0.6 就业转失业人员 82 832907 16.9 -0.7 +1.4 其他失业人员 678260 13.8 +0.4 +1.8 在业人员 267714 5.4 - -1.0 下岗职工 179757 3.6 +0.2 - 退休人员 40482 0.8 +0.1 +0.2 在学人员 168524 3.4 +0.3 +0.8 本市农村人员 839538 17.0 -1.9 +4.1 外埠人员 678715 13.8 +1.0 -7.3 合计 4929115 100 / / 91 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式 寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、 参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。 102 就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状 态的人员。 六、招聘、应聘条件状况 1.性别 从用人单位对劳动者的需求看，64.6%的用人需求对求职者的性别有明确要求； 其中，对男性的需求比重为 35.7%，对女性的需求比重为 28.9%。 从求职者的性别结构看，男性的求职人数多于女性，所占比重分别为 54.8% 和 45.2%。 从供求状况对比看，男性的岗位空缺与求职人数的比率为 1.07，女性的岗位 空缺与求职者比率为 1.06。（见表 7） 表 7. 按性别分组的供求人数 性别 劳动力供求人数比较 需求 人数 (人) 需求 比重 (%) 与上季 度 相比需 求 变化 (百分点) 与去年 同期相 比 需求变 化 (百分点) 求职 人数 (人) 求职 比重 (%) 与上季 度 相比求 职 变化 (百分点) 与去年 同期相 比 求职变 化 (百分点) 岗位 空缺 与求 职人 数的 比率 与上季 度 相比供 求 变化 与去年 同期相 比 供求变 化 男 1875473 35.7 +0.3 +0.9 2702677 54.8 -0.1 +0.2 1.07 - +0.09 女 1521175 28.9 -0.8 -2.3 2226438 45.2 +0.1 -0.2 1.06 -0.02 +0.03 无要求 1861537 35.4 +0.5 +1.4 / / / / / / / 合计 5258185 100 / / 4929115 100 / / / / / 2.年龄 从用人单位对劳动者的年龄要求看，85.3%的用人需求对劳动者的年龄都有所 要求。1634 岁之间的用人需求占总体需求的 62.2%；其中，要求劳动者年龄 在 1624 岁之间的用人需求占 27.3%，要求劳动者年龄在 2534 岁之间的占 34.9%。 从求职者的年龄构成来看，1634 岁的求职者约占总求职人数的 70.2%；其 中，1624 岁之间的求职者占 34.4%，2534 岁之间的求职者占 35.8%。 从供求状况对比看，1624 岁、2534 岁、35-44 岁、45 岁以上各年龄组的 岗位空缺与求职人数的比率分别为 1、1.2、1.05 和 0.84。（见表 8） 表 8. 按年龄分组的供求人数 劳动力供求人数比较 年龄 需求 人数 (人) 需求 比重 (%) 与上季 度相比 需求变 化(百 分点) 与去年 同期相 比 需求变 化 (百分点) 求职 人数 (人) 求职 比重 (%) 与上季 度 相比求 职 变化 (百分点) 与去年 同期相 比 求职变 化 (百分点) 岗位 空缺 与求 职人 数的 比率 与上季 度相比 供求变 化 与去年 同期相 比供求 变化 16-24 岁 1435136 27.3 -0.3 -4.9 1696442 34.4 +1.2 -6.7 1.00 -0.05 +0.10 25-34 岁 1836113 34.9 -0.7 +0.4 1766652 35.8 -1.0 +2.9 1.20 - +0.04 35-44 岁 898093 17.1 -0.1 +0.4 1000590 20.3 -0.7 +2.2 1.05 +0.01 +0.01 45 岁以 上 318108 6.0 +1.1 +0.8 465431 9.4 +0.4 +1.4 0.84 +0.10 +0.07 无要求 770735 14.7 -0.1 3.3 / / / / / / / 合计 5258185 100 / / 4929115 100 / / / / / 3.文化程度 从用人单位对求职者文化程度的要求来看，84.3%的用人单位对求职者的文化 程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的 38.3%（其中对职高、 技校、中专文化程度求职者的需求占 58.2%）；对初中及以下文化程度求职者 的需求比重为 21%；对大专文化程度求职者的需求比重为 16.9%；对大学及以上 文化程度求职者的需求比重为 8.1%。 从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者是市场的求职主体，占全 部求职者的 41.3%（其中 60.6%的求职者具有职高、技校、中专文化程度）；初 中及以下文化程度的求职比重为 22.9%；大专文化程度的求职比重为 23.1 %； 大学及以上文化程度的求职比重为 12.7%。 从供求状况对比看，初中及以下、高中、大专、大学、硕士以上各文化程度 的岗位空缺与求职人数的比率分别为 1.15、1.16、0.95、0.85 和 0.91。（见 表 9） 表 9. 按文化程度分组的供求人数 劳动力供求人数比较 文化程度 需求 人数 (人) 需求 比重 (%) 与上 季度 相比 需求 变化 (百分 点) 与去 年 同期 相比 需求 变化 (百分 点) 求职 人数 (人) 求职 比重 (%) 与上季 度相比 求职变 化(百 分点) 与去年 同期相比 求职变化 (百分点) 岗位空缺 与求职者 比率 与上季 度相比 供求变 化 与去 年 同期 相比 供求 变化 初中及以下 1105211 21.0 -2.7 -3.5 1130413 22.9 -1.2 -2.7 1.15 -0.06 +0.06 高中 2013275 38.3 +0.1 +0.3 2033660 41.3 +0.1 +1.1 1.16 +0.02 +0.08 职高、技校、 中专 1171521 58.2 +3.7 -0.2 1233408 60.6 +5.9 +3.4 1.36 +0.01 +0.26 大专 888196 16.9 +0.5 +0.8 1137917 23.1 +0.4 +1.3 0.95 +0.02 +0.08 大学 411485 7.8 +0.3 +0.2 607122 12.3 +0.6 +0.5 0.85 +0.01 +0.07 硕士以上 14915 0.3 - - 20003 0.4 - -0.2 0.91 -0.07 +0.23 无要求 825103 15.7 1.8 2.2 / / / / / / / 合计 5258185 100 / / 4929115 100 / / / / / 4.技术等级或职称 从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的 51.1%，主要集中在初 级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为 42.8%。 从求职看，52.2%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、 中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为 45.1%。 从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于 1。其 中，高级工程师、技师、高级技能和工程师岗位空缺与求职人数的比率较大， 分别为 2.37、1.77、1.71、1.68。（见表 10） 表 10. 按技术等级分组的供求人数 技术等级 劳动力供求人数比较 需求 人数 (人) 需求 比重 (%) 与上季 度相比 需求变 化(百 分点) 与去年 同期相 比 需求变 化 (百分点) 求职 人数 (人) 求职 比重 (%) 与上 季度 相比 求职 变化 (百分 点) 与去年 同期相 比求职 变化 (百分 点) 岗位 空缺 与求 职人 数的 比率 与上季 度相比 供求变 化 与去年 同期相 比供求 变化 职业资格五级(初级技能) 909673 17.3 -0.5 +0.9 950979 19.3 - +1.8 1.48 -0.04 +0.02 职业资格四级（中级技 能） 474361 9.0 - +0.6 483252 9.8 -0.5 +0.7 1.50 +0.03 +0.05 职业资格三级（高级技 能） 218455 4.2 +0.3 +0.4 183722 3.7 +0.2 +0.2 1.71 -0.01 +0.10 职业资格二级（技师） 109659 2.1 -0.2 +0.2 87799 1.8 +0.3 +0.4 1.77 -0.42 -0.11 职业资格一级（高级技 师） 40160 0.8 -0.1 +0.2 43121 0.9 +0.2 +0.4 1.45 -0.44 -0.38 初级专业技术职务（技 术员） 576192 11.0 +0.7 +0.9 535396 10.9 +0.3 +1.2 1.60 +0.02 +0.04 中级专业技术职务（工 程师） 291440 5.5 +0.3 +0.3 251094 5.1 -0.1 +0.2 1.68 +0.07 +0.11 高级专业技术职务（高 级工程师） 66192 1.3 +0.1 +0.3 35845 0.7 - -0.1 2.37 +0.08 0.56 无技术等级或职称 / / / 2357907 47.8 -0.4 -4.8 / / / 无要求 2572053 48.9 -0.6 -