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XX 暑假会计专业实习报告 假期间,我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行 了为期一个月的会计实习,学到了许多书本以外的知识, 受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简 单探讨。 储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄 业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记 录,并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本 宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下,促 进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行,保证个人 金融资产的真实性、合法性。 我国建国五十年来,储蓄存款制度一直实行的是记名 (虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以 是亲友的名字。特别是活期储蓄,银行只认存折不认人, 只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时 约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实 行的一项金融制度,也是绝大多数发展中国家实行的金融 制度. 我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一 系列社会经济问题,已经妨碍了改革开放的进程,到了积 重难返的地步。 1、储蓄存款加快增长现象下掩盖了触目惊心的社会财 富转移。截止 1999 年 6 月末,我国商业银行储蓄存款总额 (本外币全折人民币)达万亿元。我国居民储蓄存款是呈几 何级数增长的,1987 年,我国居民储蓄存款余额仅 3073 亿 元,1992 年突破 1 万亿元,1994 年突破 2 万亿元,t995 年突 破 3 万亿元,到 1998 年末更是达万亿元,而仅仅半年, 1999 年 6 月末已达万亿元。1992 年以来,我国 gdp 增长率 虽然走上了快速增长的通道,最高的年份是 1992 年的%, 最低的年份是 1998 年的%,从 92 年到 98 年,算术平均数 也仅%,gdp 的增长与储蓄存款增长不同步,这说明两点,一 是国民收入的分配过份向个人倾斜。二是有些个人收入已 经不来源于国民收入,而是直接来源于国有资产的流失。 2、税收征管困难,偷逃税款严重。纳税是公民的义务, 但在现实条件下,能偷逃税赋成了个人的本事,对不少财 务管理人员来说,逃税倒成了其义务,我国个人所得税规 占人均 gdp 的比重大约在%左右,远低于发展中国家平均水 平的%,税源流失过多,根源在于我国的现行储蓄存款制度 根本无法支持个人所得税的征收和监管,而存款制度的不 完善,不利于建立公民的信用体系,不能明确个人对国家 应尽的义务,无法通过税收杠杆调节居民收入差距和贫富 差距,缓解社会矛盾,使国家集中力量办大事。 3、使我国的相关调整政策无所适从,实施效果大打折 扣。比如,针对我国内需不旺、消费疲软的状况,国家出 台了一系列刺激消费的政策,如连续下调利率、鼓励消费 信贷、征收储蓄利息所得税、增加公务员和事业单位人员 工资收入、刺激教育消费等等,但这些政策实施效果很不 明显,为什么?因为储蓄存款记名制掩盖了贫富差距,立法 和行政机构很难对症下药,对少部分暴富阶层的人士来说 (据非官方资料,这部分仅占存款人数 7%的阶层控制了约 60%以上的储蓄存款总额),收入只是数字的增加减少,钱 对他们来说几辈子也花不完,该有的都有了,因此他们对 刺激消费的政策很麻木。 4、个人信用制度无法建立起来。市场经济就是信用经 济,一切经济关系要靠信用来维系,没有好的信用制度, 就会产生“交易冷淡”和“投资锁定”现象,由于互不信 任,交易方式会向现金交易和以货易货等原始的刻板的方 式滑落, “银行惜贷、企业惜投、个人惜借”的悲观情绪弥 漫,造成经济活力日益下降,宏观调控政策难以发挥作用。 个人信用
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