在创先争优活动中开展基层组织建设年动员讲话.docx

在创先争优活动中开展基层组织建设年动 员讲话 同志们： 根据中央和省委精神，市委制定印发了关于在全市 开展基层组织建设年活动的实施方案，对开展活动做出 了具体的安排部署。下面，我从四个方面简要介绍一下基 层组织建设年活动的工作部署和要求，供大家参考。 一、基层组织建设年活动的总体要求 这次基层组织建设年活动的总体要求是：以迎接党的 十八大和贯彻落实省、市党代会精神为主线，以夯基础、 强组织、增活力、促发展为主题，以基本队伍、基本阵地、 基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，坚持改革创 新，完善推进措施，全面落实基层党建工作各项任务，进 一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提 高基层党建工作科学化水平，为推进全市经济社会跨越式 科学发展提供坚强组织保证。达到的主要目标是：转化一 批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进 党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互 配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建 载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、 方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化 的基层党建工作保障体系，实现基层建设工作制度化、党 组织活动经常化。 二、基层组织建设年活动的工作重点 在基层组织建设年中，加强分类指导，统筹抓好各领 域基层党建工作任务落实。一是全面加强农村基层党组织 建设。着力加强乡镇党委建设，研究制定加强乡镇党委书 记队伍建设的意见，深入学习推广“文建明工作法”，健 全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制，进一步靠实乡 镇党委书记抓党建直接责任人职责。充分发挥村党组织作 用，按照“一好双强”标准和“一定三有”要求，实行村 党组织工作目标责任制；组织实施“五个一”工程，细化 落实“四议三双”活动，提升农村基层党建整体水平。切 实加强村干部教育管理。加强换届后村党组织领导班子建 设，制定农村基层干部培训规划，市上对乡村干部的培训 面不低于 20%；健全完善乡镇党委对村干部管理监督及考核 办法，落实“双述双评”制度；实施“一村一名大学生” 计划，加强大学生村官的培养、教育、管理、使用。全力 抓好农村党建基础建设。紧紧抓住农家书屋、万村千乡市 场工程农家店等项目的实施，加大资源整合和村级组织活 动场所改扩建力度。切实抓好农村党员干部现代远程教育 管学用工作，大力推进规范化站点建设和示范点创建工作。 二是不断提升街道社区党组织服务功能。规范社区工作流 程，深入推进“四有一化”建设，推动“大工委制”或 “兼职委员制”的落实；全面推广“民情流水线”做法， 深化“四民社区”、“星级社区”创建活动和自愿服务等 活动，着力解决村转社区党组织设置和功能转型等问题， 不断创新和加强社区党组织管理服务模式；加大社区经费 保障力度，建立健全以财政投入为主的社区经费保障机制。 三是狠抓机关党建工作。以建设“人民满意机关”为目标， 按照机关党建“走在前头”的要求，创建机关党建示范单 位和“五型”机关，深化机关效能突出问题整治活动，改 进机关作风，提高机关效能；以争做“人民满意公务员” 为载体，引导机关党员干部讲党性、守纪律、树形象；大 力开展“联村联户、为民富民”行动和“党员干部下基层， 创先争优解难题”活动，组织引导机关干部深入基层，联 系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。四是切实加强 薄弱领域党建工作。在非公有制企业、社会组织和中小学 校等党建薄弱领域，着力扩大党的组织和党的工作覆盖面。 结合“活力和谐企业”创建活动，加大党组织组建力度， 推进党建示范点创建工作，有 3 名以上党员的非公企业全 部建立党组织，做好向非公有制企业选派大学生“企官” 试点工作，引导党员职工围绕企业生产经营发挥先锋模范 作用。采取单独建、联合建、挂靠建和派驻党建指导员先 行建立群团组织等方式，抓好社会组织党组织组建。靠实 教育部门党组织抓中小学党建工作职责，加大中小学党组 织组建力度，年内实现全市中学和城市小学党组织全覆盖， 农村小学党组织组建率达到 80%。同时，抓好乡镇卫生院和 基层医疗卫生机构党组织建设，发挥好党组织和党员作用。 三、基层组织建设年活动的方法步骤 开展基层组织建设年活动，要求高、任务重。各级党 委和组织部门要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序 开展。一是调查摸底，分类定级。各县区、各单位要从党 支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸 清组织设置、班子运行、经费保障、作用发挥等基本情况， 找准问题。在此基础上，按照“五个好”的标准，对所属 基层党组织进行分类定级。二是健全组织，扩大覆盖。对 应建未建党组织的领域，采取单独组建、区域联建、行业 统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，要通过 选派党建工作指导员、确定党建工作联络员，积极开展党 的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，要按照有利 于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善， 明确管理主体，着力解决管理缺位、脱档等问题，加强对 基层党组织的领导。三是整改提高，晋位升级。按照巩固 先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确 改进提高的目标，靠实工作责任，落实整改措施，使每一 个基层党组织在原有基础上有新提高，实现晋位升级。四 是学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工 作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组 织履职尽责，动员广大党员立足岗位“学先进、见行动”， 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎 接党的十八大胜利召开的良好氛围。 四、基层组织建设年活动的保障措施 一是靠实工作责任。各级党组织要高度重视基层组织 建设年活动，主要负责同志要切实担负起党建第一责任人 的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保 障措施，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。 二是完善考评制度。建立“三级联述联评联考”制度，市 直党委、县区委、乡镇党委、村党组织书记就抓党建工作 情况分别向上级党委进行专项述职，组织基层党组织、党 员和群众代表对县区、乡镇、村党组织抓党建工作情况进 行评议，把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部 年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、 考核考党建，任用干部看党建。三是强化示范带动。积极 挖掘、总结各类示范点的经验和做法，探索完善各领域基 层党组织工作规程，全力