在全县电子商务发展暨农村淘宝启动动员大会上的讲话.docx

在全县电子商务发展暨农村淘宝启动动员 大会上的讲话 在全县电子商务发展暨 农村淘宝启动动员大会上的讲话 同志们： 在全国各地竞相发展“互联网+”产业的大背景下，县 委、县政府决定召开这次全县电子商务发展暨农村淘宝启 动动员大会。专题召开以电子商务为主题的会议，在我县 还是首次，这充分说明了县委、县政府对这项工作的重视， 也表明了我县加快发展电子商务产业的决心。刚才，县政 府办公室副主任同志组织学习了公安县阿里巴巴农村淘 宝项目工作方案，阿里巴巴集团农村淘宝事业部代表邹 辉先生发表了精彩的讲话，让我们深受启发，请大家深入 领会这次会议精神，全面抓好贯彻落实。下面，就我县农 村淘宝项目的开展，我讲三点意见： 一、充分认识电子商务对推动我县发展的重要意义 习近平总书记曾在首届世界互联网大会上指出，中国 要积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及 13 亿中国人 民。今年“两会”上，李克强总理在政府工作报告中首次 提出“互联网+”行动计划。10 月 31 日，国务院办公厅印 发了关于促进农村电子商务加快发展的指导意见，明 确提出到 2020 年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守 法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村 电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就 业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明 显成效。省委书记李鸿忠也强调：要进一步解放思想，转 变政府职能，强化服务意识，创新体制机制，为大众创业、 万众创新营造良好环境，推动我省“互联网+”产业加快发 展。可见，当前中央和省对“互联网+”、对电子商务产业 的重视程度前所未有，我们必须以与时俱进的理念和可持 续发展的眼光，来认识它们、使用它们、发展它们。 大家知道，互联网+传统集市成就了淘宝；互联网+传 统百货成就了京东；互联网+传统金融成就了支付宝。“互 联网”在我县“+”什么？我理解，这个“+”应涵盖我县 现有的所有行业，我们每一个行业都孕育着“互联网+”的 机会。今天启动的阿里巴巴农村淘宝项目，也是“互联网 +”模式之一，它“+”的就是农村流通。农村淘宝是阿里 巴巴集团一个新的战略项目，规划在三至五年内投资 100 亿元，建立 1000 个县级服务中心和 10 万个村级服务站。 农村淘宝在村一级怎么做，可以概括为“五个一”：一个 村级服务站、一条专用网线、一台电脑、一个超大屏幕、 一个专业的团队。阿里巴巴集团将与各地政府深度合作， 以电子商务平台为基础，通过搭建县村两级服务网络，充 分发挥电子商务优势，突破物流、信息流的瓶颈，实现 “网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。我县实 施农村淘宝项目，至少可以发挥以下几个方面的作用： 一是完善农村现代市场体系。我县是农业大县，农业 经济在全县经济结构中占有重要地位。目前，我县农村市 场主体发育还不够健全，特别是流通体系不够完善，物流 配送等基础设施滞后，农民买也难、卖也难的问题仍然比 较突出。选择村淘项目，就是要完善农村市场体系，让物 流往下延伸，解决农村物流“最后一公里”的问题，让农 民需要的工业消费品和生产资料流进来，也通过物流把农 产品运出去，真正实现双向流通。 二是推动扶贫开发和农民就业。依托村淘项目，能够 很好地为农村返乡就业人员、低收入人群、残疾人提供技 术培训、运营、设计等电子商务应用服务，提升广大农民 利用电商创业就业的能力，推进扶贫开发与电商发展的融 合。 三是释放农村消费潜力。据统计，目前我县农村常住 人口为 52.38 万，是城镇常住人口的 1.39 倍。去年全县农 村消费总额 43.5 亿元，人均消费 8304 元，消费占收入的 63%；城镇消费总额 69 亿元，人均消费 18341 元，消费占 收入的 84%。这组数据说明，与城镇居民消费情况相比，农 村消费市场还有很大的提升空间。实施村淘项目，能极大 地方便农民消费，使农民和城镇居民享受同样的网购服务， 从而有效地释放农村消费潜力。 四是促进农业产业化发展。推进电子商务进农村，将 产业链、价值链、供应链等现代经营管理理念融入农业生 产，能促进现代信息技术与传统农业全面深度融合，推动 农业生产从以产品为中心转变为以市场为导向、以消费者 为中心，倒逼农产品标准化、品牌化、商品化，实现农业 发展方式的根本性转变，提高农业产业素质和竞争力，为 “四化”同步发展拓展新空间、增添新动力。 二、积极探索适应公安实际的电商模式 近年来，我县电子商务起步较快。“美灵宝易购”、 “吃货年代”、“公安商贸网”等本地平台相继上线，京 东帮、掌合天下、居无忧等电商企业先后落户公安建立服 务站，昊韵农业、华亚蜂具、高姐米酒等一批优秀企业、 个人应用第三方电子商务平台实现了转型升级，形成了自 己独特的知名线上品牌。目前，我县开展电子商务的企业 达 48 家，入驻各类网络平台展示产品和服务的达到 1300 多家。今天，阿里巴巴农村淘宝事业部又与我县深度合作， 创建公安县阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和村级服务站， 拉开了我县电子商务进农村的序幕。但我们也要看到，我 县电子商务还处于自行发展阶段，与周边县市相比，还存 在着较大的差距。据阿里巴巴统计，去年我县电子商务发 展指数为 2.494，网商指数为 1.353，网购指数为 3.635， 县域综合发展指数在全国排第 1014 名、全省排第 39 名， 比赤壁落后 33 个位次，比石首落后 20 个位次，比洪湖落 后 11 个位次。罗田县半年时间就发展电商企业 8 家、个人 网店 645 家，直接参与网上创业群众 1226 人、带动就业 3390 人，网上交易额超亿元；赤壁市仅用 2 个月的时间就 建成 1 个市级运营中心和 35 个村级服务站，在运营中心开 业当日，网上交易额达 30 余万元；紧邻我县的石首市，今 年被列为全国电子商务进农村示范试点县。这些县市，都 在电子商务发展方面比我们先行一步，值得学习借鉴。全 县各地各部门务必要认清形势，准确把握我县电子商务发 展现状，努力探索适合公安的电商模式。 一要探索“互联网+农村基层党建”模式。要依托乡、 村两级党组织，发挥组织优势，借助“互联网+”平台，有 效整合各方面资源力量，让基层党员干部在推动电子商务、 农村淘宝项目中，提升带头致富、带领致富的能力，进而 有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 二要探索“互联网+大农业”模式。要把互联网技术应 用到传统农业生产中，利用互联网固有的优势，改变小规 模化、小作坊化的生产模式，实现农业的信息渠道、流通 渠道顺畅合理，整体推进农业产、供、销一条龙发展。 三要探索“互联网+新农民”模式。要通过让农民接触 运用互联网，进一步转变农民思维，改变生产生活方式， 赋予农民平等参与市场竞争的权利，激发农民的创造性， 塑造头脑灵活、眼界开阔、具有市场开拓能力的新型农民。 四要探索“互联网+美丽乡村”模式。要利用互联网上 的丰富资源，打破信息闭塞瓶颈，实现资源互通共享，引 入生态创意、文化创意，在更高水平和层次上引导农村消 费、引领农村生产、打造美丽乡村环境、促进农村管理民 主化，让互联网思维深入美丽乡村建设的各个领域。 五要探索“互联网+农村经济新业态”模式。要依托互 联网平台，拉近市场与基地、农村专合组织的距离，培育 壮大农产品产地批发和农业生产资料专业市场，把农产品 冷链物流、服务外包发展起来，带动金融服务、餐饮住宿、 包装材料、信息中介等相关服务产业的发展，吸引外出青 年农民、优秀大学毕业生等群体回乡创业就业，形成农村 经济发展的新业态。 六要探索“互联网+智慧生活”模式。要树立“互联网 +”思维理念，整合信息技术和网络资源，实现局域网和运 营商网络互联互通,实现网上看病就医、购物、话费充值、 缴纳水电费等，真正让广大农村居民享受到高效、快捷、 方便和低成本的智慧生活。 三、扎实有效推进我县农村淘宝项目 村淘项目是我县新形势下加强“三农”工作的重要内 容，对全面加快我县农村经济发展、增加农民收入、推进 “美丽乡村”建设具有十分重要的意义。各乡镇和相关部 门必须高度重视，创新思路、整合资源，上下联动、合力 推进，真正把农村淘宝项目建设成为富民惠农工程。 (一)加强组织领导。县政府成立了阿里巴巴村淘项目 推进工作领导小组和工作专班，具体负责村淘项目的实施 和综合协调。各乡镇也要迅速落实会议精神，成立相应的 领导小组及办公室，精心谋划，周密安排，按照“加强领 导、统一部署、稳步推进”的原则，全面推进电子商务进 农村工作。 (二)加强规划指导。全县各部门要进一步深化认识， 把推广和应用农村电子商务纳入重要议事日程，尽快制定 农村电子商务中长期发展规划，与县“十三五”规划有效 对接。要建立健全农村电子商务统计指标体系，扎实开展 农村电子商务统计工作，全面掌握农村电子商务的发展状 况和水平。团县委、商务局等单位要充分发挥在引导青年 网上创业、加强行业管理、规范合伙人行为等方面的积极 作用，促进电子商务规范、有序发展。同时，要进一步开 阔发展视野。农村淘宝业务只是我县电商应用的一个方面， 要以实施村淘项目为契机，引导更多的企业开展电商业务， 把目光投向休闲旅游、养生养老、文化创意、社区服务等 更多业态，使电子商务应用普及三产业各领域，让企业和 个人不仅能在网上“买得到”，更能通过网络“卖出去”， 促进我县三产业新发展。 (三)加强政策宣传。宣传工作是否深入到位，是决定 村淘项目能否顺利实施的重要前提。广播电台、电视台、 新闻网、政务网要开辟专栏，对村淘项目实施推进情况进 行跟踪报道；各乡镇要迅速开展刷墙广告选址，刷墙选址 每村不得少于 2 处，选址要在主要路口，要醒目；商务局 要协调阿里巴巴村淘事业部统一宣传内容、统一宣传板式， 选择定点广告公司，制作统一模板；团县委要发动全县农 村团员青年积极参与村淘事业，号召在外有志青年回乡创 业；工商局、城市综合执法局要积极支持和配合相关部门， 做好农村淘宝项目户外广告宣传；城投公司要利用广场电 子屏、主要入城口大型广告牌开展宣传工作；其他各相关 部门也要按照方案要求，对照各自职能，做好涉及本部门 的宣传工作，营造良好的舆论环境和工作氛围。 (四)加强人员筛选。农村淘宝合伙人是村级服务站的 经营主体，合伙人是否符合条件，是农村淘宝项目能否成 功的关键。各乡镇要迅速行动，按每村不少于 20 人的标准 组织招募合伙人队伍，供阿里巴巴村淘事业部筛选。选人 上一定要下足功夫，按照阿里巴巴集团的相关要求，切实 把有能力、有服务意识、想创业的人选上来。对公安籍的 大学生、有成功创业经历的青年农民、有电子商务实践经 验和代购经验的人员，可以适当放宽条件。要通过“村淘” 项目的锤炼，在我县打造一支电子商务的精英群体，使之 成为推动公安发展的生力军。 (五)加强服务保障。一是加强环境保障。各有关部门 要实行全天候、保姆式服务，进一步简化审批流程，迅速 完成各项审批手续。对农村淘宝项目落地实施中遇到的困 难和问题，要及时有效协调解决，确保项目快速推进。二 是加强硬件保障。我县 XX 年计划启动村级服务站 150 个， 每个服务站占地 30-50 平方米，具体地址由各村委会提供， 所选位置要能够有效辐射全村，以村级服务站点带动本村 经济发展，实现效益最大化。各村要腾出符合条件的房间， 配齐水、暖、电、网等设施，为工作人员提供良好环境。 三是抓好资金保障。三年内，县政府将每年列支 200 万元 “电子商务发展专项资金”，扶持奖励电子商务主体、网 货供应商、配套服务体系、先进单位和个人；每年列支 200 万元“农村淘宝运营配套资金”，用于县级服务中心和村 级服务站建设、项目推广宣传、对合伙人的激励。四是抓 好人员培训。团县委、人社局要开展农村电商知识的普及 培训，加强对农村电子商务发展急需的专业技术人才、高 技能人才和经营管理人才的交流和培养，提升从业人员的 整体素质。五是抓好品牌保障。各乡镇、县农