县长在全县科技奖励和第六次全国人口普查总结表彰会上的讲话.docx

县长在全县科技奖励和第六次全国人口普 查总结表彰会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府隆重召开全县科技奖励和第六次 全国人口普查总结表彰大会，主要目的，是对荣获全县第 七届科技进步奖的单位和个人、科技工作先进单位和个人、 先进专利发明人，以及第六次全国人口普查先进集体和先 进个人进行表彰奖励，号召全县广大干部群众积极发扬科 技创新和争先创优精神，开创科技工作新局面，迈上统计 工作新台阶，提高全县经济运行质量。首先，我代表县委、 县政府，向所有受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！ 希望你们再接再厉，为全县经济社会发展再立新功！下面， 我就科技创新和统计工作，讲三点意见： 一、充分肯定科技工作成绩，不断提升自主创新能力， 以科技创新助推经济社会发展 科技是第一生产力。近年来，县委、县政府围绕“双 争”目标，大力实施科教兴县和人才强县战略，不断深化 改革，增加投入，优化环境，完善政策，很好地发挥了科 技在推进跨越发展中的支撑作用，全县科技事业取得了长 足进步，先后被评为“全国科技进步先进县”、“湖北省 科技创新先进县”，被确定为“湖北省知识产权试点县”、 “国家葡萄产业体系技术示范县”。具体来看，主要有几 个方面的特点：一是高新技术产业发展迅猛。全县国家级 高新技术企业达到 5 家，居荆州县市区之首，另有 5 家入 选高新技术企业后备库。XX 年高新技术产业增加值近 10 亿 元，约占全县工业增加值的 30，成为推动工业经济增长 的重要力量。二是产学研合作更加活跃。县委、县政府先 后与长江大学、华中农业大学、湖北工业大学建立了战略 合作关系，同时，全县多家企业和单位也与华中科技大学、 南京大学、中国农业大学、武汉理工大学等院校开展了形 式多样、利益共享的产学研合作。目前，全县已建成省级 技术中心 3 个、工程技术研究中心 1 个、博士后产业化基 地 2 个、校企共建研究中心 1 个。三是以企业为主体的技 术创新体系正在形成。省级创新型企业达到 2 家、创新型 试点企业达到 3 家；近 3 年专利授权量达到 192 件，其中 1 项成果获省科技进步三等奖，2 项获市科技进步二等奖， 2 项获市科技进步三等奖。四是科技进步效益逐步发挥。塑 料新材、汽车零部件、化工建材、农副产品加工四大产业 集群依靠技术创新，企业规模、效益、市场竞争力得到进 一步提升。新生源公司与南京大学合作，加强新产品开发， 成为亚洲最大的氨基酸生产基地；葡萄产业在设施栽培、 品种改良、无公害栽培等方面，与省农科院、华农等院校 联合攻关，成为全省最大的优质葡萄生产基地，金秋葡萄 科技园成为全省首批 18 个优势产业科技园之一。 这些成绩充分反映出，我县科技创新氛围日益浓厚， 自主创新能力不断增强，科技进步对经济社会发展的支撑 作用越来越突出。在为这些成绩感到欣喜的同时，我们也 要清醒地看到，我县产业结构还不太合理，传统产业、低 技术产业比重偏高，工业总体上仍处于产业价值链的低端， 特别是科技需求不断增加与供给不足、科技投入不足、原 始创新能力不够、缺乏科技领军人才，产出率不高等结构 性矛盾依然突出。当前，我县已经进入加快发展、跨越赶 超的关键时期，要转方式、调结构，就必须依靠科技创新 驱动。如果没有创新能力特别是科技创新能力的大幅提升， 就难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变，也就 难以实现经济发展的大跨越。因此，当前和今后一个时期， 各级各部门要充分认清形势，牢固树立“科技是第一生产 力、创新是第一竞争力、人才是第一资源”的思想，坚持 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的基本方 针，整合科技资源，优化发展环境，提升创新能力，加速 成果转化，努力推动我县经济社会又好又快发展。 第一，要在推进科技创新上实现新突破。创新是进步 的灵魂，是发展的动力。我们必须以科技的不断进步与创 新，来促进经济社会的全面协调可持续发展。一是充分发 挥企业主体作用。没有一批创新创造力强的企业，经济社 会发展就没有活力和后劲。目前，我县最大的“软肋”恰 恰就是缺少科技型企业，已有的企业研发能力也还较弱。 今后，要大力加强企业科研能力建设，强化企业创新主体 作用，使企业真正成为研发投入、技术创新、科技成果应 用与转化的主体。要支持骨干龙头企业和科技型中小企业 加强技术中心、工程技术研究中心、校企共建研发中心的 建设，不断提高企业的自主创新、集成创新和消化吸收再 创新的能力。像凯乐、新生源、湖北车桥这样的龙头企业， 要建成一流的研究中心，加大科技创新力度，突破更多的 技术瓶颈；索瑞电气、新裕农业等来势良好的高成长性企 业，也要有自己的研究中心；葡萄、水产等优质资源深度 开发也都要有研发机构作支撑。要继续支持和鼓励县内企 业加大创新投入，创造并使用技术专利，培育自主知识产 权，不断提高核心竞争力，逐步做大做强。二是不断深化 产学研合作。要紧密结合我县主导产业和企业需求，强化 与相关大院大所的产学研合作。科技、经信等部门要主动 出击，牵线搭桥，推动企业与高校、科研机构开展技术转 让、技术入股、联合开发、共建科技实体等多种形式的合 作。要高度重视并利用好湖北创业投资大会、高校科技成 果拍卖会等成果转化平台，组织和发动企业参与，谋求合 作共赢。三是加快培育战略性新兴产业。要不断完善促进 新兴产业发展的政策措施，引导和集中各类生产要素，增 强新兴产业发展动力。结合我县新兴产业发展现状，重点 瞄准新材料、生物医药、机电一体化等新兴产业领域，攻 克一批重大关键性技术，掌握一批知识产权和技术标准， 培育一批具有自主品牌的高新技术产品，努力在培育发展 战略性新兴产业上取得突破。 第二，要在培育人才队伍上实现新突破。科技人才是 新知识的创造者和新技术的发明者，是经济社会发展最宝 贵的资源。目前，我县无论是人才总量，还是人才结构， 都处在较低层次，远远不能满足产业发展的需求。培养造 就一支梯次合理、素质优良、新老衔接、数量充足，富于 创新精神的人才队伍迫在眉睫。一是要舍得花本钱引进领 军人才。引进一个拔尖人才，往往能成就一个企业、带强 一个产业。对我县具有地方优势的四大主导产业，要不惜 血本引进优秀拔尖人才，特别是农副产品加工业，急需拔 尖人才来引领。要通过引进优秀拔尖人才，促进优势产业 竞争力在短期内有快速提升。要敢于打破常规，支持他们 以自主知识产权、科研成果，参与企业投资和收益分配。 鼓励有条件的企业对拔尖人才实施股权激励，对作出突出 贡献的领军人才要给予重奖特奖。要通过努力，争取在较 短的时期内，我县几大产业都有一名领军人才、一个技术 研发团队、一套科技创新体系。二是要眼光放长远培养青 年人才。青年是未来和希望，是最富有朝气、最富有创造 性、最富有开创精神的群体。要从长远和战略的高度，不 拘一格选用年轻人才，不唯台阶、不唯资历，重能力、看 贡献。以项目、课题、团队为载体，坚持市场配置和组织 选拔相结合，吸引青年人才向优势产业、重点企业和生产 一线聚集，使青年人才创业有机会、干事有舞台、发展有 空间。三是要利用好机制留住本地人才。人才不求所在、 但求所用。要以推动发展、深入一线、主动创新为原则， 改革和完善人才评价、使用、奖励、流动等办法，建立符 合市场要求和人文关怀的用人机制，做到人尽其才、才尽 其用、用之有效。要打破职称评聘、职级待遇等办法，不 以发表论文来评判，而以生产成果来认定；不以工龄长短 定职级，而以贡献大小给待遇。对一流人才一流贡献要有 一流待遇，特殊人才特殊贡献要有特殊待遇，要让优秀人 才经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。 第三，要在科技成果转化上实现新突破。科技成果能 否转化为现实生产力，是实现科技与经济结合的关键。从 我县科技发展的现状看，我们既存在高水平科技成果缺乏 的问题，也存在科技成果转化率不高的问题。要把加速成 果转化作为科技支撑发展的中心任务，建立有利于科研成 果形成与转化的市场机制。一是用科技助推产业发展。工 业方面，要积极引进、运用高新技术，加快传统产业的技 术改造和科技创新，促进县内产业的转型升级；积极发展 高新技术产业，培育新兴产业，争取在高新技术产业化基 地建设上有重大突破，促进我县新型工业化发展。农业方 面，要围绕我县优势农业产业和省委、省政府重点发展的 12 个农业产业链，大力培育农业科技创新示范基地和标准 化生产基地、各类农业科技示范园区，积极推广新技术、 新品种和新模式，不断提高科技对农业生产的贡献率；着 力培植技术领先、产品附加值高的农业产业化龙头企业， 以培育特色品牌为抓手，促进农业标准化、专业化、规模 化发展；继续抓好农业科技服务体系建设，健全农村科技 服务网络，促进农村经济繁荣发展。三产业方面，要加大 商贸流通、交通运输等产业先进适用信息化技术改造力度， 大力发展现代物流、金融保险、电子商务、中介咨询、连 锁配送等新兴服务业，提高服务业尤其是新兴服务业的科 技含量和产业效益。二是用科技助推信息化建设。湖北车 桥公司经过多年努力，建成了以管理信息系统、技术信息 系统、协同办公系统等为主体的信息化平台，使企业具备 了优秀的产品设计开发能力和市场快速反应能力。目前， 湖北车桥全新产品含模具开发 30 天内可交付，变型产品 7- 15 天可交付，大大提高了企业的效率，帮助企业获得了战 略优势。凯乐、新裕农业等骨干企业也在信息化方面取得 了重要成果。全县广大企业都要认真学习借鉴他们的先进 经验，加快企业的信息化步伐，不断提高市场竞争力。三 是用科技助推民生改善。要把提高人民生活质量、改善民 本民生作为科技进步与创新的重要着力点，加快社会事业 领域科技创新，在卫生、教育、交通、环境保护等领域， 加强人才、技术、先进设备的引进，全面提升社会事业水 平，促进城乡一体发展、经济社会和谐发展。 二、宏扬求真务实的敬业精神，不断提高统计数据质 量，以统计工作服务经济社会发展 第六次全国人口普查，是一项重大的国情国力调查， 是和平时期最大的社会动员。这次人口普查，是在我县工 业化、城镇化、市场化快速推进，人员流动日益频繁的背 景下开展的，普查环境非常复杂，普查对象非常庞大，内 容多、范围广、任务重，普查难度前所未有。普查工作正 式启动以来，全县各级政府部门和普查机构按照国家的统 一部署和县委、县政府的要求，密切加强协作配合，广泛 动员社会力量，扎实有序开展工作，打了一场大仗、硬仗、 胜仗，圆满完成了普查准备、入户登记、数据处理和数据 发布等各项工作任务，实现了方案设计的所有目标。从普 查结果及其展示的人口变动情况和发展规律看，我县的人 口普查工作是高水平的，普查数据是高质量的。以第六次 全国人口普查工作为代表，近几年来，我县统计系统坚持 科学统计，依法统计，各项工作都取得了明显的成效，干 出了优秀的业绩。我觉得有三个方面值得充分肯定： 第一，大局意识很强。大家紧紧围绕全县工作大局， 积极推进统计制度改革，切实改进统计调查方法，为党委 政府提供了详实可信的数据，为领导决策提供了坚实可靠 的依据。统计工作很复杂，每一项指标，都包含了很多信 息，需要一个数字一个数字地搜集起来、整理出来，可以 说每一个数据都来之不易。在今年全省对县市区 XX 年的各 项考核中，我县连创佳绩：在全省县域经济发展综合评价 考核中荣获“进位先进县市”荣誉，在全省县市区“三农” 发展综合考评中首次进入“二十强”，在全省乡镇社会经 济综合实力评价中斗湖堤镇跻身“全省百强乡镇”。这些 成绩的取得，都离不开统计系统的努力，正是大家默默无 闻的、基础性的工作，为全县经济社会发展作出了突出贡 献。 第二，质量意识很强。数据质量是统计工作的生命线。 为了维护这条生命线，统计部门下大力加强了各个环节的 质量控制。如推进“企业一套表”改革，实施联网直报； 对规模以上工业企业、限额以上商贸服务企业的基本情况、 主要数据开展核查；加强对基层统计工作的指导，提升基 层统计水平；开展统计普法教育和统计巡查等等。通过这 些严格、科学的措施，切实促进了统计工作的规范化、制 度化，有力地保证了全县统计数据的真实可信。 第三，形象意识很强。统计工作很清苦、很繁杂，统 计系统广大干部职工任劳任怨，甘当幕后英雄，树立起了 求真务实、进取奉献的好形象。特别是在第六次全国人口 普查过程中，全县 5000 多名普查员和普查指导员，努力克 服外出务工人员多、人户分离现象普遍以及入户难等诸多 困难，高质量完成了普查工作任务，获得了国家、省、市 人口普查领导机构的充分肯定。县人普办主任、县统计局 局长陈睦勇同志被评为全国先进个人，并作为湖北省举荐 的 2 名代表之一，赴京参加了全国总结表彰大会，在中南 海受到李克强同志的亲切接见；9 家单位、60 人被评为省、 市先进集体和先进个人，11 家单位、60 人被评为县级先进 集体和先进个人。这些都充分证明，我县统计工作队伍是 充满活力的队伍，是能打硬仗的队伍，是领导满意、群众 满意的队伍。 当前，随着经济社会的快速发展，经济发展方式和经 济结构的深刻变化，全社会对统计工作的关注程度比以往 任何时候都要广泛，给统计工作带来了更大的压力。面对 新形势，新要求，各级统计部门要按照县委、县政府的总 体安排部署，大力弘扬普查精神，突出重点，提升水平， 努力为全县经济社会发展，为人民群众的生产生活提供更 加优质的统计服务。 第一，作用要更加突出。统计是“经济社会发展的睛 雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”， 作用越来越重要，任务越来越艰巨。说统计工作重要，是 因为统计是谋划科学发展的基本依据，既是判断的依据， 也是评价的依据。领导决策离不开统计，不了解县情县力， 不了解发展现状和趋势，就不能正确决策。同时，各类市 场主体捕捉商机和规避风险，社会公众出于对经济发展和 自身利益的关切，也更加关注统计信息，并且自觉地运用 统计信息。说统计任务艰巨，是因为经济形势变化越快， 经济运行困难越多，统计就越受关注和重视，相应面临的 压力就越大，特别是随着工业化、城镇化步伐不断加快， 统计对象日益多样化，利益主体不断多元化，统计工作的 复杂性也进一步增强。在这种情况下，我们要进一步增强 做好统计工作的责任感和使命感。各级党委政府在制定重 大决策时，要充分听取统计部门的意见，充分发挥好统计 部门的积极性。与此同时，统计部门要切实把工作着力点 放在提高服务水平上，更好地承担起职责，更好地发挥出 作用。一是为党委政府决策提供高水平的统计服务。要及 时、准确、全面地把各项数据统计上来，更要开展多形式、 多主题的经济形势分析，加强对经济运行中重点问题的研 究，准确研判经济发展走势，及时反映经济运行中的各种 问题，提出切实可行的对策建议。这方面既要超前，又要 主动，统计工作有没有“含金量”，这是非常重要的一条。 二是为党委政府重点工作的推进提供客观、准确的监测评 估意见。要围绕壮腰工程、工业兴县、项目建设、新兴产 业、节能降耗等全县经济社会发展重点领域和重要行业， 加强监测评估，确保数据客观准确。三是为普通民众的日 常生活提供优质的公共统计服务产品。比如，要根据各方 面的需求，完善社情民意调查方式方法，积极拓展调查项 目，扩大民意反映渠道；要及时向社会公众发布统计数据， 增强统计信息的“可用性”，更好地满足公众对统计信息 的需求，更好地指导微观经济活动。 第二，质量要更加提升。统计部门作为法定的数据发 布单位，必须保证数据的真实性、准确性。各地要把提高 统计数据质量，作为统计工作的核心目标看待。一是要切 实提高部门统计数据质量。目前，国家在 GDP 核算、工业、 农业、投资、贸易等专业数据核算和审核评估中，大量利 用部门的统计数据，部门统计数据质量的高低，已经直接 关系到地方统计工作的真实性、完整性。各部门要树立强 烈的责任意识，充分认识本部门的统计结果对全局的影响， 进一步加强和完善统计工作，提高数据的质量。二是要严 把数据上报关。严格执行统计数据主要领导签字把关上报 制度，特别是对地区生产总值、工业、农业、投资、批发 和零售贸易、餐饮业等事关经济社会发展的重要指标，主 要领导一定要审核把关。同时，要完善统计数据部门联席 会议制度，建立更加完善的专业间、部门间的沟通协调制 度。尤其是在 GDP 核算方面，要加强政府统计与部门统计 之间的协调沟通，确保数据之间相互衔接和匹配，经得起 上级的检查和历史的考验。三是要加强统计工作的对上衔 接。我们有大量的统计数据，特别是衡量经济社会发展情 况的主要指标，都必须经过上级核定，才能反馈我县定案。 因此，一定要高度重视对上的联系和衔接，及时掌握情况、 发现问题、协调问题，使上级使用的数据都能够客观、真 实地反映我县情况。 第三，工作要更加规范。主要是加强三个方面的规范 化建设：一是要加强统计信息化建设。近年来，统计部门 广泛应用计算机、网络、数据库和多媒体等现代信息技术， 极大地解放了统计生产力，提高了统计效能。目前正在全 力推进的基本单位名录库、企业单位一套表制度、业务应 用软件系统、联网直报系统“四大工程”建设，本质上就 是利用现代信息技术变革统计生产方式，再造统计业务流 程。我们必须适应现代信息社会的发展，充分运用现代信 息技术，改进和完善传统的统计方法，实现统计生产方式 的重大改革。二是要加强基层基础建设。基层统计部门担 负着直接采集原始统计数据的重任，是统计工作的根基， 是质量控制的关键。只有统计基层基础工作扎实，才能使 统计数据的真实性、完整性和可靠性得到保障。要按照上 级要求，进一步健全基层统计体系，抓好基层单位统计网 络建设，提高统计工作整体水平。三是要加强统计法制建 设。只有坚持依法统计，才能保证统计工作更加规范。要 继续加大统计普法教育，把统计普法渗透到每一个工作环 节和过程之中，引导全社会监督统计违法行为。要建立健 全执法监督工作体系，坚持开展统计巡查，努力营造依法 统计的工作氛围。要加强统计执法，对于拒报、虚报统计 数据的，要依法予以查处。特别是“企业一套表”改革全 面实施后，统计数据质量管控的源头和重点在企业，要抓 紧研究相关工作机制，使经常性业务工作检查与统计执法 检查相结合，做到既不增加企业负担，也能控制源头数据 质量。 XX 年，统计部门面临的最大一项工作，就是即将进行 的第三次全国经济普查。这次经济普查标准时点为 XX 年 12 月 31 日，普查时期资料为 XX 年元月 1 日至 12 月 31 日， 普查内容涵盖全县境内从事二、三产业的全部法人单位、 产业活动单位和个体经营户，可以说包含了第一产业以外 的所有方面。第三次全国经济普查是国家部署的又一项重 大国情国力调查，是全国经济社会生活中的一件大事，必 须保证质量。全县各地、各部门要充分认识经济普查的重 要性和艰巨性，按照“全县统一领导、部门分工协作、县 乡分级负责、各方共同参与”的原则，围绕提升统计质量， 认真抓好普查的各项准备工作，确保经济普查顺利开展， 圆满完成。 三、加强组织领导，落实工作责任，为科技创新和统 计工作营造良好环境 无论科技创新，还是统计工作，都是直接服务经济社 会发展，直接影响发展水平的重要工作。这两项工作，只 能重视、不能削弱，只能加强、不能放松。我们务必以发 展大局为重，发扬求真务实的作风，充分调动各方面的力 量，积极推进科技创新，切实加强统计监测，为我县科学 发展、跨越发展创造基础和条件。 第一，加强领导，落实责任。各级各有关部门要充分 认识科技和统计工作的重要性，把这两项工作摆到重要议 事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一 起落实。主要领导要转变思想观念，真正从思想上、行动 上重视科技和统计工作，定期开展调查研究，协调解决工 作中遇到的困难和问题。要进一步完善科技和统计工作目 标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技发 展、加强统计监测的各项政策落到实处，共同促进工作开 展。 第二，