发挥优势做好参事文史工作.docx

发挥优势做好参事文史工作 这次参事、馆员的聘任，是我省参事室、文史馆改革 开放以来规模最大的一次。在这里，我代表省委、省政府 向各位新聘任的参事和馆员表示热烈的祝贺！ 多年以来特别是参事室党组成立后，我省参事、文史 工作围绕中心，抓住重点，切实履行职责，不断取得新的 成绩。参事们以建言献策为己任，从各个领域深入开展调 查研究，提出了许多有针对性、前瞻性和可行性的提案和 建议。文史馆员们著书立说，修史立志，孜孜不倦地为我 省精神文明建设添砖加瓦。参事、馆员们还利用社会联系 面广、海外联系多等优势，积极开展统战联谊工作，在宣 传党的方针政策、招商引资、维护外商合法权益等方面做 了大量工作，为促进我省经济社会发展和祖国统一大业作 出了积极的贡献。借此机会，我代表省委、省政府向参事、 馆员们为全省“三个文明”建设所付出的辛勤努力和发挥 的积极作用表示诚挚的感谢！向从事参事室、文史馆机关 工作的同志们表示衷心的问候！ 当前和今后一个时期，浙江同全国一样，正处于一个 重要战略机遇期。如何面对国际国内新的形势，抓住机遇， 加快发展，在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的 进程中继续走在前列，是省委、省政府面临的重大战略任 务，也是我省参事和文史工作围绕省委、省政府战略部署 的中心任务。下面，我就做好参事、文史工作，讲三点意 见。 一、进一步提高对参事、文史工作重要性的认识 参事、文史工作制度，是解放初由老一辈无产阶级革 命家创立的，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政 治建设上的一个创举，是经受了历史考验的。参事室、文 史馆伴随着浙江的建设与发展走过了五十几个春秋，不断 在摸索总结中前进，在努力奋斗中成长，至今已硕果累累、 成绩斐然，成为我省改革开放、经济文化建设与统一战线 的一支重要力量。五十多年的实践证明，建立参事室、文 史馆是十分必要的。 参事工作是党的统一战线工作的重要方面，是政府工 作的组成部分，是我国民主政治建设的具体体现。改革开 放以来，参事们通过调查研究、反映问题、提出建议，对 政府工作发挥了重要的决策咨询作用，对省委、省政府了 解社情民意发挥了重要的渠道沟通作用，对团结各方面力 量发挥了重要的统战联谊作用。文史工作是开展文史研究， 进行艺术创作，发挥存史、资政、教化作用的重要部分， 以“敬老崇文”为宗旨，以弘扬民族优秀文化为己任，文 史馆员是建设浙江“文化大省”的重要参与者，在弘 扬民族精神和优秀传统文化、体现崇文尚德、人文关 怀，推进精神文明建设等方面都发挥着积极的作用。当前， 我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化 的新的发展阶段。我们必须充分认识新时期加强参事、文 史工作的意义。 做好参事、文史工作，是加强党的执政能力建设、构 建社会主义和谐社会的需要。党的十六届四中全会提出要 加强党的执政能力建设，并提出了五项重大任务。 这五项重大任务，每一项都与参事、文史工作紧密相 关。在社会主义民主政治建设方面，在提高政府依法执政 水平和推进政府科学化、民主化决策方面，在建设社会主 义先进文化，构建社会主义和谐社会方面，参事、文史工 作都能够发挥独特优势，大有可为。 做好参事、文史工作，是巩固和壮大党的爱国统一战 线的客观要求。党的十六届四中全会指出，要最广泛最充 分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会 的能力，必须集中民智，广开言路，注重激发社会活力， 维护社会安定团结。坚持和完善参事、文史工作制度，对 于加强党与党外人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱 国统一战线，密切党群关系，团结一切可以团结的力量， 同心同德，群策群力，维护安定团结的政治局面，都具有 十分重要的意义。在构建社会主义和谐社会的伟大事业中， 参事、文史工作前景广阔，位高任重。 做好参事、文史工作，是推进政府决策科学化、民主 化的一个重要方面。改革和完善决策机制，推进决策科学 化、民主化，是我国社会主义民主制度不断完善、改革开 放不断深入的现实要求。参事、文史工作制度本身就属于 我国社会主义民主政治制度的范畴，是政府决策咨询的形 式之一。参事工作作为我国政治生活中发挥民主的重要组 织形式，不仅能在决策层面发挥专家决策咨询的优势，还 可以广泛反映人民群众的意见和呼声，既丰富了民主形式， 扩大了公民有序的政治参与，又促进了民主制度的健全。 做好参事、文史工作，是党和政府尊重知识尊重人才 的具体体现。参事队伍集中了一批学识渊博、阅历丰富的 高层次人才。温家宝总理曾说过：参事室是一个人才济济 的地方，有一个基本的特点，就是德高望重，有专业知识 和才能，有文化素养，是一支很重要的力量。文史馆是大 师文豪齐名，名流名家云集。政府参事工作制度，为这批 高层次人才参与政府决策建立了直通车，充分体现了党的 人才观和人才政策。 二、不断提高参事、文史工作的质量和水平 首先，要围绕中心工作，发挥自身优势。在构建社会 主义和谐社会，推进我省社会主义“三个文明”建设中， 参事、文史工作要从自身优势和特点出发，有所为，有所 不为。 当前，我省参事工作的重点，是按照胡锦涛总书记 “走在前列”的要求，根据省委、省政府实施“八八战略” 和建设“平安浙江”的目标，围绕涉及人民群众的切身利 益的一些重大问题，围绕改革开放中的一些热点和难点， 围绕经济社会发展中前瞻性问题和突出矛盾来开展调查研 究、参政咨询。比如在经济建设中，要围绕我省当前突出 的推进增长方式转变、经济结构优化、城乡和经济社会协 调发展等问题；在群众切身利益方面，要围绕抓好就业、 社会保障、医疗卫生、城乡住房、生态环境、扶贫开发、 科技文化、社会稳定等方面，提出真知灼见，为党和政府 科学决策提供依据。 文史工作要根据“双百”方针，围绕浙江建设“文化 大省”战略，围绕办馆宗旨，“以文兴馆”聚人气，“文 以载道”聚才气，发挥存史、资政、教化的作用，通过 “请进来，走出去”等方式，进一步丰富文史和书画创作 形式。“请进来”可以组织外地文史、书画家和我省馆员 一道开展笔会、书画展、名人思想研讨会等活动；“走出 去”可以组织馆员多到兄弟省市、港澳台地区，有条件的 话，也可以到国外去，和当地书画、文史界名人名家展开 文史研讨、书画交流活动，以文会友，广交朋友，善结文 缘，宣传浙江，做到以优秀的作品鼓舞人，以崇高的 思想塑造人，以高尚的情操熏陶人，以渊博的知识哺育人。 其次，要树立“三个意识”，做到“两个密切联系”。 参事、文史工作不同于党委、政府其他部门的工作，有其 自身的工作特点。因此，在工作方法上，我们要树立“三 个意识”，做到“两个密切联系”。 所谓“三个意识”，一是要树立精品意识。建言献策、 文史创作都要从实际出发，讲究质量，多出精品。调研不 在多，关键是深入实际，把实情、真情搞清楚，提出有针 对性、前瞻性的见解，能被吸收为省委、省政府的决策。 现在政府部门也有不少调研，有的深度不错、效果很好， 但也有的空话、套话太多。这样的调研，既让基层穷于应 付、接待，又没有实际意义，所以不如搞得少而精。二是 要树立团队意识。我们的参事、馆员来自方方面面，大家 在各自领域都有很深的造诣，把这一团队优势发挥好，群 策群力，是能做许多事的。三是要树立合作意识。这不仅 限于单位内部，还要“走出去”，加强与大专院校、科研 院所的信息联络、沟通和交流，加强与政府职能部门的合 作。政府部门了解信息的面比较广，但不少方面深度不够， 你们可以取长补短，在更多掌握信息的基础上，通过某一 个点、某一个具体问题钻进去。我还有个感受，领导的位 置越高，往往听到的实话、真话越少，因为经过了层层筛 选和过滤。参事、馆员在这方面就有优势，可以建言献策， 把真实的、第一手的情况反映上来。 所谓“两个密切联系”，一是密切联系实际。改革开 放 20 多年来，我省经济社会发生了翻天覆地的变化，这是 浙江人民在历届省委、省政府带领下共同努力拼搏的结果， 靠的是“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的 浙江精神。今后要全面建设小康社会、提前基本实现现代 化，我们仍需浙江精神的支撑，需要几代人的努力拼搏、 作出牺牲。要看到我们现在遇到的矛盾还很多，克服矛盾 和困难还得靠发展这个第一要务，否则什么都是空的。当 然，我们必须树立和落实科学发展观，但统筹、协 调、和谐的前提仍然是发展。对于发展过程中的矛盾 和问题，应当辩证地看、历史地看，这就是实事求是。总 之，参事、文史工作都应密切联系浙江发展的实际和社会 实践的实际，抓住重点，参政咨询，著书立说，发挥新的 更大的作用。二是密切联系群众。浙江的经济不是官方经 济，不是少数人的经济，而是百姓经济，是最广大人民群 众的经济。只要千百万人都在动脑筋，经济怎么会发展不 好？而这更说明密切联系群众、依靠群众的重要性。因此， 政府参事在参政议政过程中，要经常深入基层，深入群众， 进行调查研究。通过调查研究，可以将人民群众关注的一 些热点、难点问题，及时向政府领导反映。文史馆员也要 贴近群众、贴近生活，在研究创作上更多地反映人民群众 丰富多彩的精神面貌，多创作出人民群众喜闻乐见的作品。 三、努力为参事、文史工作创造良好的环境 今后，省委、省政府将继续关心和支持参事、文史工 作，认真贯彻落实中央有关文件精神，努力为参事、文史 工作提供良好的服务，创造必要的条件，推动我省参事、 文史工作更好地向前发展。 一是努力为参事、馆员参政咨询、发挥作用创造条件。 各地、各部门要进一步贯彻中办发XX10 号文件精神， 不断拓宽参事参政咨询知情渠道。要适时、适当地给参事 室、文史馆出题目、交任务；省政府及有关部门的重大决 策、重要工作情况，要及时向参事、馆员通报；政府和有 关部门的一些重要会议要邀请参事室领导和有关参事列席； 省委、省政府办公厅在安排一些全省综合性的重大课题时 也要视情让参事参与调研、考察；党委统战部门要把参事、 文史工作纳入协调范围，在统战政策的贯 彻和参事、馆员的工作安排上进一步加强指导；省政 府办公厅要做好对参事室的协调服务工作，切实保证各位 参事和馆员发挥好作用；财政部门要提供必要的经费保障； 对参事、馆员的意见和建议，有关部门要认真办理并及时 反馈办理结果；新闻单位要加强对参事、文史工作的宣传 报道；参事、馆员人事关系所在单位，要对他们政治上关 心，生活上照顾，工作上支持，为他们履行职责提供必要 的办公和交通条件；各市、县政府对参事、馆员的调研活 动和文史创作要认真接待和安排，加强配合。 二是健全完善参事、文史工作的各项制度。要建立健 全参事、馆员聘任制度，改变过去聘任工作随意性大、不 定期聘任的做法，根据中办发XX10 号文件精神和参照 兄弟省市的经验，确定参事、馆员队伍规模，保持与政府 工作实际需要相适应的参事、馆员人数，确保参政咨询、 文史创作水平不断提高，逐步使参事、馆员的聘任工作规 范化；进一步拓宽参事的知情渠道，使参事、馆员及时了 解和掌握基层的政情、民情，更好地参政咨询，同时也有 助于参事、馆员下基层开展调研考察活动；要建 立参事、馆员工作考核制度，通过制度，加强对参事、 馆员队伍的管理，提高参事、馆员的工作效率和质量，为 促进参事、馆员更好地履行职能提供保证。 三是切实加强机关建设。长期以来，参事室、文史馆 一直是“两块牌子，两套班子”，现在是“两块牌子，一 套班子