县人大常委会工作总结 .docx

县人大常委会工作总结 今年以来，县人大常委会在市人大常委会的指导和县 委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，按照宪法和法 律赋予的各项职责，解放思想，扎实工作，召开人大常委 会议 6 次，主任办公会议次，视察、检查次，调查 次，听取审议“一府两院”工作汇报 20 项，作出相关决 议决定 2 项，为保障促进全县各项工作的开展做出了较好 的贡献。 一、不断增强坚持依靠党的领导，做好人大工作的自觉性 坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度，做 好人大工作，有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设 的根本保证。县人大常委会在县委的领导下，积极履行法 定职责，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一起来，促进了党的路线、方针、政策和县委重大 决策的贯彻实施。 一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委 的决议、决定，围绕党委中心工作，制定了人大工作计划； 根据县委工作安排，及时调整人大工作思路。始终做到县 委有号召，人大有行动，把人大工作置于县委的领导之下。 视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报，努力实现 党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作，为 人大工作的开展出思路、提要求。 “一府两院”自觉接受人 大监督，在工作和生活中给予了大力支持，形成了团结和 谐、干事创业、加快发展的良好局面。 二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排，县人 大常委会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引 资、民营经济、社会稳定等多项中心工作，经常深入建设 一线，尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。常委会各位 主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、 发达面粉集团等 8 处重点企业，都取得了较好的成效。 三是努力提高干部任免质量。根据有关法规进一步完善了 任免工作办法 ，规范了任免工作程序。对县委推荐、“ 一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任前公示、法 律知识考试、任中供职发言、任后述职评议等任免程序， 实现了党委满意与人民满意的有机结合。今年以来，任命 国家机关人员 23 名，为推动全县各项工作的开展提供了组 织保障。同时，为加强对任命干部的监督，县人大常委会 制定了关于评议和测评的暂行办法 ，通过开展评前调查、 评中审议、评后整改监督，强化人大监督力度，促进了国 家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。 二、不断强化监督工作实效 县人大常委会认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重 点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县 改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难 点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得较好效果。 一是加大学法用法监督力度，不断提高依法行政、公正司 法水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司 法水平为着力点，积极采取普法讲座、集中学法、以考促 学等方式，推进全县学法用法活动，进一步增强了国家机 关工作人员的法制观念，提高了依法办事的自觉性。今年 以来，县人大常委会先后于 5、6 月份连续组织了 3 次法律 知识讲座，分别邀请市县有关人员就宪法 、 行政许可 法 、 预算法 、人民代表大会制度有关知识进行了深入浅 出的讲解，使与会人员受到了深刻的法制教育。同时，县 人大常委会号召全县以纪念人民代表大会成立五十周年为 契机，于 9 月中旬组织了法律知识考试，将考试情况进行 了通报。在学习好法律法规的同时，加大对“一府两院” 执法学用法水平的监督力度。县人大常委会第、 次会议分别听取审议了法检两院、公安工作的汇报，针对 工作中存在的问题，提出了加强执法队伍建设，提高执法 质量，提升服务水平的建议。对县人大常委会的审议意见， 司法部门认真加以研究整改，维护了法律的权威和尊严。 同时，县人大常委会还努力把监督与支持有机地结合起来， 按照县委的决策部署和全县工作大局，支持“一府两院” 依法办事，促进我县国家机关依法协调、高度地运转，形 成了干事创业的强大合力。 二是围绕热点难点问题，积极行使监督职能。今年以来， 县人大常委会先后对群众比较关心的食品卫生、药品管理、 教育收费、妇女儿童权益保障等情况进行了视察检查，都 收到了明显成效。食品卫生问题是群众关注的热点。围绕 抓好食品卫生法的落实，月份，县人大常委会选择 疫病多发季节，组织了视察检查，督促政府强化食品卫生 监管，有效地保证了全县食品卫生安全。特别是根据群众 反映超市食品经营存在的问题，县人大常委会组织了对超 市食品卫生的专项检查，主任会议听取了县政府工作汇报， 提出了针对性的建议，政府及职能部门认真落实，使我县 食品卫生保持了良好的生产经营状况，使危害人民群众身 心健康的问题得以解决。药品监督工作身系全县人民群众 的生命安全和身体健康。四月份，对药品管理法贯彻 情况进行了视察。视察组深入到部分乡镇和县直药品经营 单位，实地察看检查药品经营销售情况，听取了县政府工 作汇报，建议县政府及职能部门狠抓药品法律法规的宣传， 加强药检队伍建设，完善药品销售网络，严打制售假冒劣 药品行为，规范了药品经营市场，维护了全县人民群众的 身心健康。我县是省级保护妇女儿童权益先进县，针对我 县民营企业发展迅猛，特别是部分企业妇女职工权益得不 到有效保障的问题，组织了对此项工作的调查，及时向有 关部门进行了反馈，促进了妇女劳动条件、劳动环境、劳 动报酬的提高和改善。同时，组织了对中行、电业、网通、 彩虹织布园的视察，促进了部门工作，也在视察过程中找 到了自身工作的不足，为更好地改进工作提供了帮助。 三是围绕新出现的问题，及时行使监督职能。对我县工作 中群众关注的问题如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹 织布园建设等，县人大常委会及时跟上监督，取得一定成 效。青银高速公路 xx 段建设是我县的重大工程。为动员全 县人民支持工程施工，促进和保障高速公路建设顺利进行， 县人大常委会及时组织全国、省及部分市人大代表，并吸 收沿公路村庄的乡镇负责同志和县政府职能部门负责人对 我县高速公路建设进行了实地视察。月份，禽流感突发 时期，县人大常委会对全县畜牧业发展情况进行了视察， 视察组深入到部分乡镇，实地察看畜牧养殖及疾病预防工 作，提出了做好宣传教育和舆论引导，增加经费投入，实 行补偿和扶持政策，加强医学监督预防的建议，确保了我 县畜牧工作的顺利发展。 四是做好信访工作，认真行使监督职能。县人大常委会始 终把热情接待和认真办理群众来信来访工作，作为密切联 系人民群众、努力践行“三个代表”要求、拓宽监督渠道 的一项重要工作来抓。为做好信访工作，县人大常委会配 备了专职信访工作人员，完善了代表议政室，重要信访案 件县人大常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信 来访件次。对每件上访案件，都给予了认真的解释、 转办，督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困 难和问题，化解了社会矛盾，密切了国家机关同人民群众 的联系，促进了社会稳定。 五是围绕增强实效，不断创新监督工作。创新是人大工作 永葆生机的源泉，县人大常委会不断探索改进监督工作的 方式方法，使常委会会议和视察、检查活动做到议题求 “准” ，前期调查求“深” ，议题审议求“透” 、督促落实求 “实” 。今年县人大常委会对县城建设、全县社会治安、村 村通公路、民营经济等 22 项工作进行了审议和视察、检查， 写出质量较高的调查报告 6 篇。尤其审议工作汇报时，实 行汇报人员回避制度，变集中审议为分组审议，使大家能 够畅所欲言。审议意见书面交“一府两院”进行办理，并 通过主任会议或常委会议听取“一府两院”落实情况汇报， 做到了议必决、决必行、行必果。 三、不断提升代表工作水平 密切县人大常委会与人大代表和人民群众的联系，对于促 进全县社会稳定和发展具有十分重要的意义，也是做好全 县人大工作的一项重要内容。县人大常委会不断改进代表 工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大 常委会工作的深入开展。 一是强化建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。 县人大常委会完善了代表建议、批评和意见办理工作办 法 。月份，听取审议县政府办理代表建议工作汇报，对 办理不到位、代表不满意的建议，要求限期重办，并安排 专人跟踪督办落实。今年以来，共向代表发放征求意见函 100 多件，对代表不满意的 3 件建议进行重新办理。目前， 在县十四届人大二次会议上确定的 41 条意见建议已全部办 结完毕，代表对办理情况的满意率达 100。为进一步提高 代表建议的提出质量，月份，县人大常委会组织了驻 我县全国、省、市人大代表对全县重点项目建设、村村通、 植树造林、乡镇财源建设等进行了视察调研活动，为在县 十四届人大三次会议上提出高水平、高质量的议案和建议 做好准备。 二是建立激励机制，调动人大代表争先创优和履职热情。 为促使代表更好地履职，发挥代表作用，县人大常委会制 定完善了县人大代表认真执行代表职务，自觉接受监督 的决定 、 优秀代表评选办法 、 代表联系选民办法和 人大代表开展述职活动的意见 。定期召开代表会，邀请 部分代表列席人大常委会会议、参与述职评议和执法检查 等活动。同时，为全县县乡人大代表订阅了人大报刊，并 对代表收阅报刊情况进行检查，保证每位人大代表都能及 时收阅报刊。县人大常委会狠抓了代表述职工作，今年全 县共有 470 名市、县、乡代表向选民进行述职，增强了代 表履职的责任感和干好工作的积极性。今年月份，召开 了先进代表事迹经验交流座谈会，在纪念人民代表大会成 立 50 周年大会上，对 20 名优秀人大代表和 15 名先进人大 工作者进行了表彰奖励。 三是强化工作指导，发挥乡镇人大作用。为了加强对乡镇 人大工作的指导和联系，县人大常委会今年多次深入乡镇， 指导各乡镇人大主席团制定年度计划，建立健全了各项工 作制度。为总结和交流做好乡镇人大工作的经验和体会， 今年月份，组织召开全县乡镇人大工作研讨会，提高了 乡镇人大主席团的工作能力和水平。今年常委会每次召开 会议时，都邀请部分或全部乡镇人大主席列席，对进一步 提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。在县人大常委会 指导和支持下，每个乡镇都积极组织代表开展视察、检查、 调查、评议等活动，代表们积极建言献策，督促乡镇政府 解决了如农业产业结构调整、招商引资、道路交通等群众 反映强烈的疑难问题，有效促进了乡镇工作的顺利开展。 今年以来，各乡镇人大代表共向乡镇党委政府提出合理化 建议 100 多条，解决疑难问题 30 多个。 总之，通过密切与人大代表和人民群众的联系，紧紧依靠 人大代表和人民群众，维护和实现了全县人民群众的合法 利益，县人大常委会自觉接受了人大代表和人民群众的监 督，使人大工作更好地坚持了群众路线，具有了更加坚实 的群众基础，更加有效地发挥了人大权力机关的作用。 四、不断加大宣传工作力度 县人大常委会始终坚持把人大宣传工作摆上重要位置，提 高认识，明确重点，强化领导，常抓不懈，呈现出全面推 进、整体加强、特色明显、精品频出的局面，为推进我县 民主法制建设和人大工作顺利开展，发挥了重要作用。 一是重点加强了对宪法和法律的宣传。十届全国人大二次 会议通过宪法修正案后，县人大常委会立即召开会议，对 学习、贯彻和实施宪法进行研究部署。并以这次修改宪法 为契机，分别在三、四、五月份组织了宪法、代表法、行 政许可法宣传月活动，声势大，影响深，效果好，增强了 法制宣传教育的实效，提高了全社会的法律意识和法制观 念。 二是重点加强了对人民代表大会制度和人大履行职权工作 的宣传。今年是全国人民代表大会成立五十周年。县人大 常委会通过组织收看收听全国人大纪念人民代表大会成立 50 周年电视直播、发表电视讲话、召开纪念人民代表大会 成立 50 周年大会、举办纪念人民代表大会成立 50 周年书 画展、举行法律知识竞赛等形式开展纪念活动，集中进行 宣传。同时，加强了对人大常委会、主任会议履行职权的 宣传，从常委会组织的调查、视察、检查的活动中， “一府 两院”接受监督、办理代表建议的过程中发掘题材，深入 报道，充分展示了人大履行职权所产生的社会效果。 三是重点加强了对代表工作和代表事迹的宣传。县人大常 委会通过在电视台开办先进代表事迹专栏、开展优秀代表 评选活动广泛宣传代表依法履行职务，参与管理国家事务 的先进事迹；宣传代表密切联系选民，听取群众意见和要 求，反映民意，为群众办实事的情况；宣传代表围绕 xx 经 济振兴，促进经济社会全面协调发展，开展调查视察活动， 积极提出建议和“一府两院”办理建议的情况，使代表主 动为人民群众服务，自觉接受人民群众的监督，充分发挥 代表人民管理国家事务的作用。 四是重点加强对人大工作的宣传。今年县人大常委会 调整充实了 10 多名人大新闻宣传报道员，定期向各乡镇及 有关部门印发人大宣传工作要点，积极向各级报刊投稿， 并办好常委会公报 、机关简报，从而营造了浓厚的宣传 工作氛围，有力地促进了民主法制建设。今年以来，县人 大常委会共在各类报刊上发表人大稿件 200 多篇，全面宣 传了我县的人大工作，宣传了我县民主与法制建设，宣传 了我县加快发展的良好精神面貌和干事创业、实干兴县的 工作业绩。 五、不断推进基层民主政治建设 为充分发挥村民代表会议作用，今年以来，县人大常委会 明确重点，专题调研，完善制度，树立样板，通过狠抓村 民代表会议制度建设，努力做到办事重民主，决策重民意， 促进了全县农村经济各项工作的顺利开展。 一是专题调研，健全制度。今年 3 月份，县人大常委会组 织有关人员深入到全县部分乡镇进行了专题调研，写出了 专题调查报告，查摆出了存在的问题，提出了整改建议， 各乡镇高度重视，迅速行动，围绕不足找差距，健章立制 抓落实，扎实推进了村民代表会议制度建设。目前，全县 500 多个村庄普遍充实完善了议事规则和决策程序 、 民 主管理和民主监督制度 、 村民代表联系户制度 、 村务、 财务公开和民主监督制度等十余项制度，使工作有章可 循。 二是树立样板，以点带面。为培植典型，示范引导，在今 年召开的村民代表会议制度建设大会上，县人大常委会就 如何树立样板，以点带面推动基层民主政治建设提出了明 确要求。会议期间，还以乡镇为单位组织各村庄的“两委” 、 部分村民代表参观先进村庄，要求每个乡镇都推选了 3-5 个村庄做为样板村庄，以点带面，推动基层民主政治建设。 11 月份，常委会各主任带领工作人员就对各乡镇村民代表 会议作用发挥情况进行了调研，就如何开展好这项工作提 出了具体要求，加大了督促落实力度。目前，全县 500 多 个村庄村民代表会议制度运行良好，在发展民营经济、植 树造林、村村通公路、吃水用电、土地调整等 10 多项工作 中都发挥了积极作用。 六、不断加强常委会自身建设 为切实履行好宪法和法律赋予的职责,县人大常委会坚持以 适应新形势的需要为出发点，把自身建设摆上了重要工作 议程，有效提高了理论水平和工作能力。 首先是健全制度，强化学习。县人大常委会进一步健全了 学习中心组制度，发