加快发展是构建和谐矿区的主题.docx

加快发展是构建和谐矿区的主题 构建和谐矿区，物质是基础，发展是关键。只有 紧扣发展主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在科 学发展的轨道上努力实现快速发展，才能不断推进和谐矿 区进程，实现强企富民新跨越。 一、加快发展首先要落实好科学发展观 科学发展观是指导企业发展的世界观和方法论的 集中体现。企业加快发展首先必须以科学发展观为指导， 在科学发展的轨道上努力实现快速发展，达到快速发展与 科学发展的高度统一。就某煤矿的实际而言，重点在三个 统筹上下功夫，即：本部发展与外部发展的统筹，主业发 展与辅业发展的统筹，企业发展与员工全面自由发展的统 筹。全面落实矿第七次党代会在科学发展观指导下确立的 “固本扩张，异地崛起，两矿联动，三线繁荣”的战略发 展格局。 固本扩张：在保持矿本部安全稳定、生产稳定、效益 稳定、职工队伍稳定的同时，千方百计走出去，使之成为 技术输出、管理输出、人才输出、文化输出的“大本营”， 推进企业扩张发展的“根据地”。 异地崛起：以贵州花秋基地的投资、开发为重点， 大力拓展和开发其它异地项目，在资源接替和效益接替上 实现重大突破，五年后成为支撑企业大厦的“半壁江山”。 两矿联动：强化矿本部的辐射、培育、孵化功能， 发挥花秋矿的吸纳、掩护、接替效应，内外互动，两地呼 应。 三线繁荣：煤炭生产、多种经营、生活后勤三条 线协调并进，互利共赢，实现繁荣、和谐、共同发展。 二、加快发展必须趋利避害，有效破解束缚发展 的难题 今后几年，是我们某煤矿实现强企富民目标，保 持繁荣、和谐、可持续发展的关键性阶段。根据集团公司 的战略部署，由我矿建设的贵州徐矿花秋矿业有限责任公 司下属两个矿井，煤炭储量亿吨，年设计能力 万吨，为我矿后续发展提供了可靠的资源保障。矿 井主辅分离使主业更加精干，辅业更加专业，内部管理更 趋合理，自立自强的能力得到不断增强。同时，我们有比 较厚实的企业文化支撑，在火热的创业实践中，培育了一 支敢于拚搏、乐于奉献的职工队伍，锤炼了一支创新实干、 锐意进取的管理中坚，锻造了一支披荆斩棘、敢闯市场的 开路先锋，建成了一个保障有力、机制健全、充满活力的 党组织。 但是 我们也存在许多不可回避的困难与挑战。 从行业的形势看，中央建设大型煤炭基地的总体格局正在 形成，一批亿吨级的特大型煤炭企业集团迅速扩张，相比 之下我们处于竞争的劣势。从集团公司内部情况看，在主 力矿井中，我矿现有井下地质条件相对复杂，高地温、高 瓦斯、高地压等“三高一冲”难题日趋突出。面对走出去 创业的大环境，目前我矿人才储备不足。面对主辅分离， 利益调整，要确保大局稳定，矿区和谐，还需要做大量艰 苦细致的工作。有效破解以上难题，使我矿在新一轮创业 发展中稳居第一方阵、保持集团公司主力矿井地位，将是 对矿级领导班子执政能力的全面考验。 三、加快发展必须紧密结合企业实际，促进全面 健康协调发展 联系企业的科学发展战略，我们要重点围绕矿井 的安全发展、持续发展、集约发展、协调发展和人的全面 自由发展扎扎实实做工作。 第一，推进本质安全型企业创建，构建安全生产 长效机制，努力实现安全发展。没有安全矿区就没有和谐。 实现安全发展，就必须按照客观规律办事，始终坚持以人 为本的科学发展观，切实按照实现人、物、系统、制度的 安全可靠性要求，加快推进本质安全型企业创建。要以规 范职工岗位操作行为，提高全员安全意识和安全技能为重 点，不断丰富和创新安全教育形式，坚定不移地推进“三 违”治理工作，全面提高职工安全素质。深入开展安全结 对子包保活动，推行安全工作问责制，从严落实各级干部 的安全责任，将严抓细管精神体现在安全工作的全过程。 要以提高质量标准化水平为重点，大力开展精品工程创建， 改进和完善安全检查评估考核机制。不断加大安全投入， 改善作业环境，提高装备水平，确保安全形势持续稳定。 第二，加快实施固本扩张战略，努力实现企业的 可持续发展。要以科学发展观为指导，扎实抓好矿井本部 的建设。合理生产布局，优化采区设计，简化生产环节， 大力提高生产集约化水平，采掘机械重点向高效率、自动 化、重型化方向发展，努力锻造一支在复杂地质条件下年 产百万吨的综采队伍。合理煤系配采，认真实施薄煤层开 采计划，提高资源回收率。进一步优化简化生产系统，使 之与矿井生产能力合理匹配。坚持科技进步与人文关怀相 结合，高度重视井下作业条件的改善，实施深部开采降温 工程，加快猴车安装进程。全力以赴做好重大生 产任务的准备。 坚定不移地走出去，实施煤炭主业规模扩张。以 矿本部和我矿建设的贵州徐矿花秋矿业有限责任公司为基 地，在高效运作山东邱集、朝阳、淮南望峰岗等项目的基 础上，充分发挥技术、人才和管理优势，不断寻求更大规 模的资源圈占和承包合作项目，力争五年后形成个 颇具规模的外出创业效益点。争取贵州花秋一矿、二矿早 日开工，在年正式投产，年实现年产量 万吨，确保到年末，全矿内、外部煤炭年 产量超过万吨。 第三，要加快推进辅业向社会化、市场化、专业 化转变，努力促进三线繁荣，协调发展。实施主辅分离是 国有企业改革的必然选择。按照集团公司关于“先分帐， 再分开，后分离”的实施步骤，积极稳妥地推进我矿内部 管理体制改革。要积极引导和鼓励辅业职工面向未来，解 放思想，转变观念，提高自主发展壮大的意识，以只争朝 夕的精神奋力开拓外部市场。重组业务机构，优化资源配 置，逐步将辅业发展为产权明晰、独立核算、面向市场、 自负盈亏的法人经济实体。物业和实业是某煤矿发展的重 要组成部分，没有辅业的繁荣，就没有某的繁荣，没有辅 业的和谐发展就不可能实现整个企业的可持续发展。要在 保持和巩固物业、实业现有内外市场的基础上，加快产品 结构调整，提高服务质量，拓宽服务领域。通过全体职工 的创造性劳动，努力形成主业强、辅业活、主辅兴旺的繁 荣发展局面。 第四、要持续推进企业内部市场精细化管理，在 企业管理提档升级中努力实现集约发展。推进矿井发展， 管理创新是关键。积极导入市场机制，建立以精细化管理 为基础的内部市场化运作体系，形成以市场机制配置资源， 以经济杠杆调节利益关系的全新经营管理模式，使各市场 主体之间、工序之间根据劳动价值进行结算，把不同工序 之间责任连接在一起，实现自主管理、互相制约、利益对 称。通过内部市场化的建立，使每个生产要素都有价格， 每个市场行为都有效控制，每个工序都讲究投入与产出。 将市场化机制与精细化管理有机融合，按照科学化、规范 化、层次化、差异化、责权利一体化的要求，完善各项规 章，从制度层面做到事事有人管、事事有标准、事事有考 核、管理全覆盖。大力倡导精细严实、严抓细管的管理作 风，推行公开公平公正的绩效考核，全面提高企业管理水 平。 第五，要大力实施科技兴企和人才强企战略，开 发人力资源，促进人的全面自由发展。坚持以人为本，不 断提高矿井科技水平和全员创新能力。最大限度地激发职 工的创新潜能，增强职工岗位成才和自主创新能力。充分 发挥首席工程师创研室、夏伯党团队学习室等团队的带动 作用，在全矿形成学技术、钻业务、开展革新创造的良好 氛围。进一步完善技术创新体系，加快科技成果向现实生 产力的转化。针对矿井复杂的地质条件，着重围绕“三高 一冲”难点问题进行技术攻关，确保在重大课题研究上实 现新的突破。建立健全创新成果绩效评价激励机制，不断 激发全员创新热情，增强企业统筹协作、集成创新能力。 完善人才培养开发机制，制定和实施人才建设中长期规划。 大力推进人才工程，通过岗位练兵、技术比武等途径，激 励职工在实践中锻炼成才。采取订单式培养、外派深造、 专家讲学、挂职锻炼等形式，培养和开发企业紧缺人才。 进一步健全完善人才评价考核体系和人才激励机制，营造 良好的用人环境。 四、加快发展必须强化组织保障，为发展提供强 有力的精神文化支撑 要全面加强领导班子建设，着力提高两级领导班 子坚持科学发展、追求集约增长、勇于突破创新和致力协 调共赢的思想境界，努力把各级领导班子建设成为政治素 质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导 集体。创新干部选拔任用机制，加大干部公开选拔力度。 建立和充实后备干部人才库，实行动态管理，储备充足的 人才资源。实行干部任期制和末位淘汰制，强化绩效考核， 推行工作写实，建立能上能下、充满活力的用人机制。要 着力建设强势企业文化，形成推动企业