关于xx市共青团介入青年自组织的调研报告.docx

关于 XX 市共青团介入青年自组织的调研报 告 XX 市共青团青年自治组织调研小组通过近半月的调查、 走访统计，在我市众多新兴的社会组织中，发起人多数是 青年，会员 70%以上是青年，这些组织依托网络聚会交友、 践行公益、参与社会事务，并且活动充满创意，组织日益 壮大，我们称其为新兴青年自组织。经调研发现，我市青 年自组织正呈蓬勃兴起的状态，读者俱乐部、青年公益联 盟、单身交友俱乐部、车友汇、物品置换帮帮群、徒步运 动群等这些正在兴起的青年自组织在现阶段呈现出的社会 参与具有开放性、管理运作具有自主性、具有平等、自由、 轻松的组织文化等特点。经过调研，我把这些群体大致分 为四大类：1 寻求精神满足型 2 寻求健康娱乐型 3 寻求互助 型(如：物品置换类)4 寻求精神寄托型。 一、这些青年自治组织得以发展的主要原因 经过我们的走访不难发现青年自治组织的兴起有其独 特的原因。青年自组织是一个系统，无需外界特定指令而 自发或自主从无序走向有序形成结构性系统的过程。在现 阶段呈现以下特点： 1、目标一致性 新兴的青年自组织能够依托网络平台，突破了地域、 资源限制，成为直接面对青年、面向需求、无边界的组织。 各式各样的青年自组织提供了满足青年多样需求的载体、 展示自我的舞台、全面发展的空间，因而受到青年的热烈 欢迎和全情投入。同时，大多数青年自组织的准入门槛都 较低，只要有共同的爱好和兴趣，或者从事的行业相同， 能够遵守基本协议，就可以加入，这都对青年形成了强大 的吸引力。如 XX 登山游泳群现有群组成员 139 人，他们因 为共同的兴趣爱好汇聚到一起，定期组织群组活动，既满 足了他们的兴趣爱好又搭建起了他们之间的友谊之桥。 2、共同参与性 青年自组织都是由青年“自发成立、自主发展、自我 运作”，一般情况下，青年自组织由一名或几名发起人或 较有影响力的人为核心，外加几名热心的青年作为自组织 的骨干力量自发形成，再由一些有共同爱好、兴趣、经历 或利益关系的人共同组成，绝大多数成员都是自愿加入的。 如我们走访中遇到的携手同行徒步组织，其组织骨干为群 组的管理人员，成员则来源于 XX 市各个徒步运动的倡导者 包括教师、社区工作人员、私营业主等等的零散人员组成， 管理员作为群组的领导者具备一定的组织和策划能力。青 年自组织在内部治理上，成员既是社团的参与者，又是社 团的出谋划策者，体现全员参与、共同发展的特征。青年 自组织开展的各类活动中，各成员都可以自主支配时间， 自主决定是否参与，具有很强的平等和自由的气氛。 3、依托网络性 青年自组织都有自己的网站，因为建设一个属于自己 的网站，网络成为青年组织沟通、联系的重要途径。如我 们通过网络结识的 XX 自行车爱好群、单身青年俱乐部、青 公益群等。他们都具有正常运行且懂得自我宣传的一套网 络交流平台，在更多的时候，网络已成为他们召集和彼此 交流互动的场所。 4、参与自主性 在青年自组织中，人人都有发言权，人人都能够提出 自己的观点，大家畅所欲言。平等社会交往意味着社会地 位的平等，自组织成员必然存在社会地位的差异，但在自 组织活动范围内，成员平等。如我们走访的 HAPPY 工作群， 群组成员可以交流工作中遇到的困难，其他群组成员依据 自己的想法，提出自己的观点或是看法，帮助群组成员缓 解工作情绪，提高工作效率。 存在问题 从总体来看，青年自组织蓬勃兴起，但在发展中存在 一些不容忽视的问题，影响和制约青年自组织的发展。 二、青年自治组织存在的问题 1、与政府部门管理相疏远 各种各样的青年自组织满足了青年多样化的需求，在 民间和青年中的影响力日益显现，但青年自组织多数都没 有上级归口管理单位，没有纳入在政府部门和群团组织的 管理范畴之中，有的组织甚至刻意与政府部门和群团组织 保持距离，害怕有了主管部门管得过紧，给下指标和派任 务，XX 公益环保群就呈现出这一特点，他们由于受到“郭 美美”事件的影响产生了对政府某些部门的不满情绪，甚 至出现了一些抵触的情绪，群主“老猫”就表示他们现在 很难接受政府的介入，打算观望一段时间，或许经过以后 的深入了解，逐步消除对政府的芥蒂。青年自治组织呈现 出“在政府视野中隐身，在社会生活中在线”的现象，这 将给青年的管理和引导带来很大的难度。 2、成员的约束性差 在会员构成方面，大部分青年自组织对成员的加入和 退出没有严格的资格限制和管理规定，会员比较松散、流 动性强，除了极少数核心成员外，大部分会员可凭个人意 愿自由进入或退出该组织，并决定自身在组织中的介入程 度。在组织动员方面，网络青年自组织成员身份并不与实 际身份挂钩，成员不需要实名注册，大多以虚拟身份出现， 多数通过网络论坛、QQ 群召集会员开展活动，相对传统的 法人社团，自组织对成员的动员约束力极差，成员参与活 动完全靠自觉、自愿。XX 车友群的群主就表示组员的素质 存在明显的差异性，群里难免会遇到写目的不纯的入会者， 这不仅影响了群组的利益，更会有损群的名誉，尽管他们 采取了入会填写群成员资料的方式，但还是很难避免问题 的出现，这是最令他们头痛的事情。 3、活动经费不稳定 青年自组织在法律上不具备取得捐赠的合法地位，大 都没有稳定的经费来源，活动多实行 AA 制，只有少数自组 织实行轮流作庄制，极少数的自组织实行个人奉献制。这 就直接导致青年自组织在资金的来源上具有很大局限性， 服务项目也只能根据资金的多少“看菜吃饭“，在很大程度 上制约着青年自组织的活跃程度和发展壮大。益家人志愿 者二群的群主皮皮鲁表示经费问题是他们最常讨论的问题， 也是最难解决的问题，组织要想扩大，就需要有财力的支 撑，仅靠成员的捐助很难解决实际的困难。 三、共青团领导对青年组织的重要作用 据我们的走访了解到目前我们走访调查的 80 多个青年 自组织，大多数处于一种过渡状态，如果经过正确的领导 有可能发展成正式社团，如果得不到正确的引导或许会停 留在简单的兴趣群体层次。公顷托组织部门在各类型的青 年社团组织中扮演着极其重要的角色，我们应更加重视共 青团组织在青年自治组织中的桥梁和纽带作用。 四、共青团组织针对青年自治组织面临问题的可行性 解决方案 虽然我市的青年自治组织正由早期的摸索状态，逐渐 走向了成熟，很多组织已经吸纳了很多的会员但他们在走 向成熟、规范的发展中也存在一些不容忽视的问题。如： 政府对他们的管理和组织上有脱节现象，潜在存在一些不 稳定因素、活动经费来源不稳定、组织分布发展不平衡等。 针对以上特点和存在问题，我们将根据共青团的职能和特 点，从以下四方面与自组织加强联系，并加以引导、规范 和服务：1、展现服务姿态，与青年自组织建立广泛联系合 作关系；2、采用青年自组织建设与团组织工作相结合的模 式。3、充分结合自组织人力资源，政府给予适当的经费资 助。4、发挥自组织行业协会管理作用，加强对自组织核心 成员的吸纳与引导，并参与管理。同时，我们为了吸纳更 多的青年自治组织加入我们，我们可以先通过城市速递、 守望都市等电视新媒体为切入点，以群众广泛接纳的媒体 为主要沟通对象，利用他们现有的成熟自治服务群体为首 批吸纳对象，创出政府的知名度，以“名”引人，以“名” 汇人。相信在今后在共青团的积极女里之下，青年自组织 能够在社会中能更加健康的发展，能够走得更远！ 三、对策与建议 为青年自组织提供有效服务，在工作中应做到四个方 面： 、展现服务姿态，与青年自组织建立广泛联系 青年自组织的多样化发展如果离开了正确引导，就容 易出现方向性问题。这就要求我们当地团组织，一是要充 分发挥组织网络优势，利用各种途径和方式方法，与青年 自组织建立广泛联系。要及时了解情况、发现问题，掌握 动态，正确引导自组织的发展。要支持自组织的活动，帮 助自组织达到想要的结果，给青年人自我发展、发挥的一 个空间，尽最大所能把自组织潜在的不稳定因素消灭在萌 芽状态。二是要牢固树立竭诚服务的理念，坚持以青年自 组织受益为根本，想自组织之所想，为自组织之所为，解 自组织之所难，努力实现促进青年群体发展与青年个体受 益的统一。 、做好青年自组织建设与团组织工作的结合文章 团组织要辩证的看待日益兴起的各类青年自组织，对 于积极向上、体现良好社会风尚的青年自组织，我们不但 要大力提倡，还要运用各种手段加以保护，特别要在突出 公益性上与自组织加强合作，把青年自组织的力量整合到 团的工作和活动中来，比如我们曾和陶瓷品市场的外来志 愿团队联合开展的“抗震救灾”流动捐款活动、团组织牵 头共同慰问市场“农民工”、一年一度的青年 CS 训练、单 身联谊会“上山寻宝”活动、创意联盟组织的成立、“Q 乐 群”会员自驾游。等等，就把南星地区共青团的组 织网络优势和自组织的整合资源优势做到了有效结合，不 仅得到了上级部门和组织成员的充分认可，还推波助澜促 使其组织不断发展壮大。要把发展成熟的青年自组织挂靠 于有关的团组织或以团组织为核心的其他青年组织上，在 一些暂时不适合建团的地方，要积极深入实地调研，了解 本区域青年的兴趣爱好、所求所需，在此基础上，以通过 建立针对团员青年需求、符合实际情况的青年社团型组织， 与团员青年保持密切、广泛的联系，从内容和形式上进一 步为青年提供发展性、管理性、保护性服务，拓展共青团 的服务空间。 、充分结合自组织人力资源，政府给予适当的经费资 助。 自组织由于组织形式存在着自愿自由的状态形势，没 有固定的经费来源，在很大程度上制约着青年自组织的活 跃程度和发展壮大。但他们却有着强大的人脉关系和感召 能力，我们政府要充分结合自组织的人力资源，并向他们 开放政府的部分资源，建立合理完善的青年自组织支持系 统，在场地租借、社团孵化、活动开展上给予他们切实的 帮助，同时加大资金扶持力度，定期推出青年公益和文化 项目活动的资助措施，并推出相应的管理办法，、发挥自 组织行业协会的感召力和管理作用，加强对自组织核心成 员的吸纳与引导 注重把握时代脉搏，服务青年实际需求是我们共青团 工作的出发点和落脚点。我们在广泛团结凝聚着不同领域、 不同行业的青年人才，他们都在各自的岗位上为推动经济 社会发展发挥着骨干作用，在当代青年中起着示范导向作 用。目前在我们南星地区拥有四个以上青年自组织团体。 这是我们开展地