企业创新职务犯罪预防工作模式汇报材料.docx

企业创新职务犯罪预防工作模式汇报材料 *地区国有企业职务犯罪预防论坛在各级党委、政府 的关心、支持和有关职能部门的共同参与下，围绕改革、 发展、稳定的大局，以“三个代表”重要思想为指导，牢 固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届 四中、五中全会和我市第二次预防职务犯罪工作会议精神， 从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度出发，坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立 健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系。以维护社会稳定，构建和谐 社会为重点，紧扣在改革开放和市场经济条件下职务犯罪 的重点、热点和难点问题，努力创新预防工作模式，构建 新的预防工作平台，力求推动预防工作向纵深发展。 一、 创新预防工作机制，共建预防工作平台 经过近半年的组织协调和调查研究，XX 年 5 月 31 日， 在*区人民检察院发起下，*省电信有限公司苏州分公司、 *省电力公司苏州供电公司、*省苏州市烟草专卖局、* 省移动通信有限责任公司苏州分公司、苏州市盐务管理局、 苏州邮政局六家国有企业在苏州冠云大酒店，隆重举行了 *地区国有企业职务犯罪预防论坛成立大会。大会根据各 成员单位的友好协商，讨论通过了论坛章程，确定论 坛为平等互助、相互交流、共同促进的职务犯罪预防工作 协调和研讨机构，下设成员大会、理事会、秘书处三大组 织机构，由秘书处负责执行论坛日常工作，秘书处设在* 区检察院预防科，并由专人负责日常事务。 论坛致力于建立健全各成员单位职务犯罪防范机制， 充分发挥检察机关法律监督职能和国有企业纪检监察机构 的工作职能，通过论坛相互配合、相互协助，共同做好职 务犯罪预防工作，有效遏止和减少国有企业从业人员职务 犯罪的发生，促进国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争， 保障社会主义市场经济的顺利发展，为建设“法治苏州”， 构建和谐社会，实现“两个率先”作贡献。 同时，预防论坛在各单位党组织的领导下，服务和服 从于党和国家中心工作大局，充分发挥检察机关在职务犯 罪预防中的职能作用，加强和国有企业的合作，共同打造 一个职务犯罪预防工作的全新工作阵地和工作平台，从而 推动职务犯罪预防工作不断地创新发展，达到共同促进、 共同提高的目的。 *地区国有企业职务犯罪预防论坛，为检察机关和六 家国有企业之间提供了相互探讨、交流和学习的平台。六 家国有企业以论坛为载体，把职务犯罪预防工作贯穿于企 业的改革和发展过程中，加强对影响企业改革和发展的关 键环节和关键部门的监督，建立对权力运行的监督制约机 制，以防止国有资产有流失，实现国有资产的保值增值。 而检察机关充分发挥了职能作用，在做好各国有企业中职 务犯罪案件查办工作的同时，着重对企业在改革发展过程 中如何预防职务犯罪提供帮助和指导，以推进国有企业职 务犯罪预防工作的创新开展。 二、 加强理论研究，强化制度建设，创新企业管理模 式 为达到检企互动、联手预防、共谋发展的工作目标， 变应付式的“被动预防”为各企业“主动预防”，充分发 挥预防论坛的载体作用，成员单位之间共同交流探索，不 断创新和丰富国有企业职务犯罪预防工作形式。 面对当前各类职务犯罪现象对国有企业经济安全所造 成的极大威胁，论坛将 XX 年年会的主题确定为：“职务犯 罪预防与国有企业经济安全”。各成员单位围绕这一主题， 进行了广泛的交流和探讨，一致认为：加强国有企业员工 的法制教育，提高做好本职工作的意识，防止员工渎职和 失职行为的发生；加强国有企业制度建设，通过完善各项 规章制度，做到管理的科学化和规范化，从源头上堵塞腐 败漏洞；加强国有资产的监管力度，保障国有资产的安全， 力争做到国有资产的保值和增值，防止国有资产的流失； 检察机关在做好预防和控制职务犯罪工作的同时，要加大 对侵犯国有资产犯罪的打击力度，通过打防并举，保护国 有企业的合法权益，保障国有资产的安全，切实维护企业 正常的生产和经营秩序，为企业发展创造良好的社会环境， 遏制和减少国有企业中职务犯罪的发生。在论坛第一届年 会上，苏州市*区人民检察院检察长戴树森作的携手构 建预防平台，合力共筑反腐防线、*省电信有限公司苏 州分公司党委书记、总经理李利作的四措并举强化内部 监控、*省电力公司苏州供电公司党委书记、副总经理 方剑华作的狠抓党风廉政建设，全力服务经济发展、 *省苏州市烟草专卖局书记、局长、经理沈昌炘作的加 强教育、完善制度、强化监督、*移动通信有限责任公 司苏州分公司副总经理、纪委书记黄丛伟作的大力预防 职务犯罪确保公司可持续发展、苏州市盐务管理局副局 长张天真作的预防犯罪重在严格规章与宣传教育、* 省苏州邮政局党委书记、局长潘裕宁作的构建惩防体系， 净化企业环境等七篇报告，XX 年 10 月 19 日在*经济报 法苑专刊上刊登后，被国内多家媒体转载，引进强烈 的社会反响。该报主编夏立顺在编者按中这样表述：“* 地区国有企业职务犯罪预防论坛”首开探索垄断性国有企 业职务犯罪预防的先河，这种检企互动。联手共防的创新 方式，无疑给人们带来了一种新的启示，将推动国有企业 的预防工作向纵深发展。 三、 检企互动，相互交流，丰富预防工作形式 按照论坛年会确定的工作任务，从 XX 年 6 月下旬开始， *区检察院在论坛六个国有企业内举办大型职务犯罪预防 图片巡回展览。此次展览共展出 100 余块宣传展板，内容 包括了国内有重大影响有各种职务犯罪案例 80 多件，大量 的领导讲话、警示名言及配图。各成员单位对展览均表现 出极大的兴趣和热情，不少单位主动要求延长展览时间， 以便让更多的干部职工接受生动的廉政教育，至今已有一 万二千多名干部职工参观了图片展览，各单位的一把手领 导都亲临现场带头观看展览。XX 年 7 月份，*区检察院组 织论坛成员单位的干部职工 600 余人到苏州监狱接受警示， 有 9 位正在服刑的囚犯现身说法，详细述说自己从人民的 公仆演变为罪犯的转化过程，囚犯们声泪俱下的诉说，使 台下的听众们无不为之动容，参加警示教育的各成员单位 都表示从这些惨痛的案件中，吸取深刻的教训，从自己的 思想深处筑起预防职务犯罪的堤坝。*区检察院戴树森检 察长和院里其他领导也多次来到有关企业，了解企业生产 经营情况，并为企业干部职工宣讲有关预防职务犯罪的法 律知识，受到了企业的欢迎。 XX 年 11 月 1 日，经过近一个月的初赛选拔，由苏州电 信、供电、移动、烟草、盐业、邮政和苏州市人民检察院、 *区检察院共同主办的“金秋杯”苏州*地区国有企业职 务犯罪预防知识竞赛决赛顺利举行。各参赛企业对这种 “以赛代训、以赛促训”的形式均给予了充分肯定和欢迎， 组织广大干部职工对职务犯罪预防知识进行了系统而又详 细的学习，层层选拔，如供电公司组织 200 余人参加笔试， 根据笔试成绩组成 22 支分赛队参加模拟竞赛，最终确定三 人参加决赛。据统计，论坛成员单位中共有 XX 余人参与了 此次知识竞赛，将活动的目的宗旨完全融入和落实到竞赛 的准备过程中去。经过激烈的角逐，苏州供电、电信、烟 草分获一、二、三名。苏州电视台详细报道了竞赛过程， 使我们这次活动的影响面进一步扩大。 为使各成员单位及时掌握论坛工作进展和工作要求， 了解各单位预防动态，及时学习和借鉴工作经验和方法， 我们十分注重论坛秘书处的工作，强化其职能，定期召开 秘书处成员会议，积极做好论坛的日常事务工作，编印了 预防论坛期刊，预防论坛期刊创刊号已印发给各 单位，受到大家一致欢迎和好评，今后我们将定期编印期 刊，为论坛提供一个良好的书面工作平台。 四、 围绕大局，因地制宜，开拓预防工作未来 职务犯罪预防工作是一项艰巨的政治任务，其实质是 为了建立良好的市场经济秩序，确立正确的法治和道德观 念，维护广大人民群众的根本利益。因此，预防职务犯罪 是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是构建和谐社 会的根本任务。 *地区国有企业职务犯罪预防论坛是检察机关和国有 企业间系统预防和社会化大预防相结合的一种重要形式和 有力举措，必将进一步推动检察机关职务犯罪预防专业化 建设和各国有企业职务犯罪预防工作向更高水平发展。* 省人民检察院将我们预防论坛的工作经验刊登在省院指 导专刊第 9 期上，要求在全省检察机关推广学习。*省 电信公司 XX 年被省电信公司授予“*电信四五普法先进集 体”、被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖”、被中 央精神文明建设指导委员会授予全国文明单位；*省电力 公司苏州供电公司 XX 年被*省电力公司党委授予党风廉政 建设先进单位、被中央精神文明建设指导委员会授予全国 文明单位；*省苏州市邮政局 XX 年被中央精神文明指导委 员会授予全国文明单位；苏州市盐务管理局被省盐业集团 授予 XX 年度纪检监察工作先进集体。 上述成绩和荣誉的获得，与论坛成员单位在过去一年 中，相互帮助、交流，相互学习、借鉴，以及论坛秘书处 卓有成效的工作是密不可分的。在今后的工作中，我们将 始终坚持党的领导，服从和服务于全党中心工作大局，并 根据各企业生产、经营发展的实际要求，及时确定和调整 职务犯罪预防工作的思路和措施，标本兼治，综合治理。 通过对干部职工的教育，筑起思想防线，树立“不想犯” 的意识，通过加强管理健全防范制度，