三个环节解决统计违法问题.docx

三个环节解决统计违法问题 根据湖南省统计管理条例第二条：本省行政区域 内的国家机关、社会团体、企业事业组织，均须按照统计 法律、法规和本条例的规定准确及时地提供统计资料，不 得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。近几年在 政府、统计机构和统计人员的共同努力，我区政府机关、 企事业单位统计违法行为已得到控制，但是迟报、虚报、 瞒报统计数据的违法行为依然存在，如何更进一步解决统 计违法问题，保证了统计基本任务的实现，本人作了几点 思考。 一、违法行为产生的原因 1、统计人员和统计对象法律意识淡薄。虽然经过多年 的统计普法宣传教育，仍有不少单位和领导视统计法 为“软法”，不论是各级行政执法机构、统计人员及其司 法机关，都缺乏对统计法的正确认识。 2、企事业单位领导对统计工作不够重视。许多企事业 单位的领导认为统计主要是为完成上级统计部门布置的任 务，只不过是数据的加加减减，是企业的一种负担，只要 草草填完几张报表就算完事。因此，统计岗位不固定，统 计员专职少且变动频繁，统计工作的质量得不到相应的保 证。 3、企事业单位统计员对业务不熟悉。具体表现为：企 业统计人员不熟悉各项指标的口径范围、计算方法、资料 来源，上报数据不真实、准确。 4、有的单位和地方受利益驱动的影响,虚报、迟报、 瞒报统计。 二、建议 1.加大统计法的宣传力度，提高全社会的统计法律意 识，是预防和减少各种统计违法行为的首要环节。统计 法作为国家的基本法律，经过三个五年的普法宣传教育， 公民的法律意识已经有了较大的提高。但个别单位领导人 及统计工作者对统计法学习宣传不够，导致统计数字 上报不全面、及时，依法统计的观念还相当淡薄，甚至出 现上级要数难、不配合的严重情况。 2.加大对违法行为的查处力度，是解决统计违法问题 的关健环节。统计法第二十七条规定，统计调查对象 有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责 令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责 任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：虚 报、瞒报统计资料的；伪造、篡改统计资料的；拒报或者 屡次迟报统计资料的。统计法实施细则第三十三条规 定，企业事业组织有统计法第二十七条第一款所列违 法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告， 并可以处 5 万元以下的罚款。加大对统计违法行为的查处 工作，无论任何人，只要违反了统计法，都要追究法律责 任。如果违反统计法的行为得不到追究，违法者不承担相 应的责任，统计法将成为“一纸空文”。只有加强统计执 法检查，严肃查处统计违法行为，才能树立统计法的权威， 提高人们遵守统计法的自觉性。 3.加强统计队伍建设，是解决统计违法问题的基础环 节。一是要加强企事业组织的统计队伍建设。各级统计部 门必须加大对基层统计人员的业务和统计法律的培训力度。 要为企业领导人不断充实必不可少的统计业务知识和统计 法律知识，使企业领导人充分认识到管理企业离不开统计， 企业领导必须要学统计、懂统计、用统计。要教育企业领 导人强化依法统计意识，确保数据真实可靠。真实的统计 数据是统计工作的生命，真实的统计数据是各级政府决策 的基础性工作，只有真实的统计数据，才能实现准确地反 映社会经济发展的规模、状态和结构，反映经济事物之间 的相互关系和作用，各级领导才能做出科学准确的经济决 策，来正确地指导企业经济的发展。有针对性的加强企事 业组织的统计基础工作，开展好统计业务培训，尽快提高 其统计队伍人员的业务素质。二是要加强县级统计部门执 法队伍建设。首先要成立县级专职统计执法检查机构。目 前，县级统计机构人员紧张，专门从事统计执法检查的人 员基本没有，都是兼职。每年统计执法检查的开展，依靠 的是各专业的统计人员，而他们都有繁重的专业统计和其 他工作，都是身兼数个专业，没在太多精力投入到执法检 查当中去。其次要提高统计执法检查人员素质。社会在不 断地进步，统计工作也必须适应