xx年质监局稽查队工作总结及xx年工作思路.docx

XX 年质监局稽查队工作总结及 XX 年工作思 路 XX 年是挑战与机遇并存的一年，我队在市局和县局党 组的正确领导下，牢固树立执法为民的指导思想，坚持 “思路就是出路，创新就是发展”的理念，探索稽查工作 新思路，向法律要案源，靠规范树形象，以创新求发展， 奋力开创执法工作的新局面。现将具体工作开展情况汇报 如下。 内部管理方面： 我们按照市局许质监办XX23 号文“关于在全市系统 开展队伍素质提升年活动”的要求，结合“争当办案 能手”活动大力开展执法队伍建设。 一是制定了在全局稽查队伍中开展争当办案能手活 动实施方案，制定了详细可行、易于操作的方案措施， 成立由主管局长林福森任组长、稽查队长苏林涛任副组长 的领导小组，冯会涛、张纪周、李超三位中队长为具体责 任人，稽查队办公室具体负责活动的组织实施。 二是以具体的办案活动为载体，通过对案件的办理质 量、办案效率的评比讨论活动为方式，在全队当中开展办 案技巧和办案方法的交流，提高执法人员案件办理能力和 分析定性的能力，把此次争当办案能手活动推向深入。 三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展 优秀案卷的评选活动，提高案件办理质量。 四是加强对全体执法人员思想政治、业务理论的培训 力度，有针对性的制定出了详细的培训计划,全面开展对执 法人员的理论知识和业务知识的培训；并对执法人员进行 了两次考试，将考试成绩作为年终评选的主要依据之一， 通过培训学习提高了队员们对法律法规的理解和认识。 五是经过选拔我队两名执法人员参加了全市稽查队伍 执法经验交流会，并取得了不错的成绩。 通过“素质提升年”和“争当办案能手”活动的开展， 我队的整体素质得以提升，办案质量、办案效率、案卷制 作水平都有了长足的进步。 业务工作方面： 1、食品安全工作：我们一方面严格按照市局的工作部 署，有条不紊的组织开展了 28 大类食品无证查处工作、食 品、农资产品质量专项执法行动、饮用水专项整治工作、 部分重点产品专项整治行动等专项执法行动，进一步规范 了鄢陵的食品、农资、建材市场，查处捣毁无证生产“火 腿肠”的加工作坊一个，查获标识为“金汇”的火腿肠 79 公斤，包装标识 1000 套。成功端掉地下水饺加工点一个， 查获伪造厂名厂址的速冻水饺 162 件共计 1269 公斤，包装 标识 3000 余套。完成了对全县的糕点、豆制品等纳入市场 管理的食品生产企业和普查建档及督促办证工作,对全部 28 大类无证食品生产企业开展了执法查处；彻底规范了鄢陵 县的饮用水生产企业，现有的 14 家饮用水生产企业，已有 10 家企业在我们的监督和帮助下获得食品生产许可证，2 家企业的申证已被省局受理，仍未申证、取证的 2 家企业 已被我们彻底关停。 另一方面我们严格履行职责，重点对鄢陵县的无证食 品加工企业及食品加工小作坊进行了进一步的整顿治理。 首先，我们按照工作要求对全县的食品加工企业重新进行 了排查登记，进一步摸清食品加工小作坊的基本情况,进一 步建立健全完善食品加工小作坊企业档案,按照上级的要求 努力作到,100%建档,添加剂 100%备案,100%签订食品安全承 诺书,100%改造合格。对改造不力的要坚决取缔。并建立诚 信机制，对日常巡查或产品检验中出现问题的实施重点监 管，跟踪监管。按照国家质检总局关于进一步加强食品 生产加工小作坊监管工作的意见和许昌市食品生产加 工小作坊监督管理办法的通知我们对全县的食品加工小 作坊的基本条件按照要求定期或不定期的进行检查，对存 在问题的责令其迅速整改，严把基本条件改造关，对改造 合格的发放登记证备案管理，允许其生产销售规定范围内 的产品。 再则严格执法，查处违法行为。对制售假冒伪劣食品、 使用非食品用原料的生产企业，我们采取严厉措施坚决关 停。XX 年 9 月 16 日我队到位于鄢陵县金汇区金丰路的“河 南龙程食品有限公司”依法进行监督检查，发现该公司未 获得食品生产许可证生产冒用他人厂名厂址的“坤锦禾野 山椒”，我们随即对现存 2430 件成品依法进行了登记封存。 责令其停产整顿对该公司作出了严厉的处罚，并向县政府 提交了案情汇报材料，目前该企业已停产整改。 通过近一年来的反复整治截止目前我县的 13 家低风险 食品加工作坊 9 家整改合格颁发了小作坊登记证，4 家不合 格的已停产整改；11 家蛋糕加工作坊已全部整改合格颁发 了小作坊登记证；9 家高风险加工小作坊已全部停产。 在 10 月 28 号市政府组织的食品安全督查行动中,我县的食品 加工小作坊各种证照台帐手续齐备、各项制度执行良好， 产品质量合格稳定，得到了督查组领导对我们监管工作的 肯定。 2、无证板材企业整治工作：为使鄢陵县人造板企业能 在最短的时间内达到申证条件，获得生产许可证，促进人 造板行业的健康发展，我们坚持“监督与服务并重”的指 导方针，对鄢陵县人造板行业再次开展了整顿治理。 根据人造板企业的实际情况，我们首先对 07 年的工作 开展情况进行了总结，并针对工作中出现的问题进一步细 化了工作目标，加大了执法力度，再次对全县所有的板材 加工企业展开了专项检查，对仍无视法律，违法生产的无 证人造板生产企业进行了立案查处，在对全县 28 家人造板 生产企业的排查建档、宣传动员的过程中，鄢陵县马坊创 新木业加工厂、鄢陵县宏伟木业、鄢陵县七星板材加工厂、 马坊许庄胶合板厂、石英俊板材加工厂、鄢陵县诚信木业 有限公司、石源生板材加工厂共计 7 家企业拒不接受管理， 拒绝办证，无视我局的责令停产通知，继续违法生产，对 此我们根据有关法律、法规规定对这 7 家企业依法展开了 立案查处，于 XX 年 3 月 24 日统一下达了行政处罚决定书， 并报请“鄢陵县产品质量和食品安全领导小组”督办电力 部门实施了强制断电措施，强制其停产整顿，申请办证， 截止目前，鄢陵县七星板材加工厂、鄢陵县马坊创新木业 加工厂、石英俊板材加工厂、鄢陵县宏伟木业、马坊许庄 胶合板厂相继缴纳了罚款，案件已经结案；鄢陵县诚信木 业有限公司、石源生板材加工厂的案卷材料已转交法院提 起强制执行。 通过查处，鄢陵县七星板材加工厂、石源生板材加工 厂已提交申证，并通过审核组的检查验收，待发生产许可 证；石英俊板材加工厂因规模小，已倒闭不再生产；另四 家企业正在积极改造，争取达到办证条件。人造板的专项 整治工作取得了阶段性的成果。 其次，在加强监督的同时，我们按照“保障安全，促 进发展，逐步实施”的原则，与监督股的同志们一起积极 为企业的申证工作服务，我们一方面派出执法人员深入企 业，对企业的改造工作进行指导、帮助和规范。另一方面 帮助企业完善资料，整改不足，为迎接审核组的现场审核 做好充分准备。我们进驻企业进行现场指导和协调，并组 织同志们连夜修改、整理资料。在我们的共同努力下，全 县 28 家企业，12 家企业提交了办证申请，目前已有 8 家企 业获得生产许可证；4 家企业已经省审核组验收通过，待发 证。鄢陵县的板材加工业经过我们长期坚持不懈的整治已 逐步走向了规范化发展的道路。 在加强食品监管和板材整治工作的同时，我队紧紧围 绕年初下达的各项目标任务，加大工作力度实现了重点案 件、重点突破，创新工作思路，组织业务收入，在加强与 市局稽查队联合办案的基础上大胆和外地兄弟局进行协作， 共办理重大案件两起，罚没收入近 17 万元。具体是：查处 地条钢案件一起，罚没收入 14 万元；10 月 23 日，查处加 油机利用电脑主版舞弊案一起罚没收入 2.5 万元。通过案 件查处严厉打击了破坏计量器具损害消费者利益的不法行 为,赢得了经济效益和社会效益的双丰收。 通过我们的不懈努力，截止目前，我队共计查处种类 违法案件 47 起，端掉假劣食品加工窝点 2 个，查处假冒伪 劣产品总值 143 万余元，业务收入 45 万元，园满完成了各 项目标任务。但这与市局领导提出的要求还有一定差距， 这就要求我们在下一步的工作中继续发扬艰苦奋斗的工作 精神，在政治上提高执法队伍的战斗力，在工作中发挥队 员们的创造力，为我局事业的发展作出更大的贡献。 12 年工作思路： 1、明确一个指导思想。行政执法工作的指导思想要定 位为：以提高县域产品质量为中心，加强源头监管，努力 提高县域企业的产品质量意识、遵章守法意识，督促企业 强化质量管理；全面、综合运用质量技术监督法律、法规 和规章，为综合管理、安全监察、检验检定等工作开好路， 保好驾。 2、要确保“两个安全”。一是确保食品质量安全，我 县食品生产加工型企业数量多，规模小，质量水平参差不 齐，监管的范围广、任务重、难度大，加强食品质量安全 监管应成为今后一段时间内稽查队的主要工作任务。二是 确保特种设备安全。将加强与特种设备安全监察股的合作， 强化对小锅炉、起重机械、气瓶等特种设备的安全监察力 度，着重整治重大事故隐患，坚决取缔土锅炉等违法设备， 着力改变“重管理、轻处罚”的特种设备安全监察工作现 状，确保全县特种设备不出现重、特大事故。 3、建立落实三套机制。一是继续落实执法打假区域责 任制。将全县划分为若干执法打假责任区，局班子成员每 人负责一个责任区，明确相关人员的执法打假责任；从乡 镇聘请一批执法打假和安全监察协管员，拓宽执法信息的 来源渠道，建立起全方位、全天候的监督网络。二是建立 起稽查机构、业务股室、技术机构之间的协作机制。着力 改变各股、所、队之间工作交流少、信息沟通少、权责不 明确等现状，形成资源共享、责任共担、利益分摊、重大 情况共同行动的工作格局，确保执法打假工作形成整体合 力。三是建立起与司法、工商、公安、新闻等部门的工作 协作机制。着力提高案件的结案率、执行到位率，按规定 向有关部门移送重大违法案件，加强执法打假工作的新闻 报道力度，维护行政执法工作的严肃性，树立质监部门的 权威。 4、要实现四个转变。一是从单纯注重经济利益向经济、 社会效益兼顾转变。稽查队除确保“两个安全”外，主要 精力应放在为业务股和技术机构的工作保驾护航上，主要 维护质监部门的公正性和权威性。二是从单纯的执法监督 向监督与服务并重转变。要端正行政执法工作的指导思想， 对执法中发现的问题，要指导、督促企业落实整改措施； 要与骨干企业开展联