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XX 第一季度重点项目建设总结表彰会议 讲话稿 同志们： 今天,我们召开第一季度重点项目建设总结表彰大会， 主要任务是表彰奖励重点项目建设先进单位，对今年第二 季度的重点项目建设进行再安排、再部署、再动员、再鼓 劲，激发全区上下加压奋进，克难攻坚，迅速掀起项目建 设新高潮，确保时间过半、任务过半、年终交账。下面， 根据区委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。稍 后，刘书记还作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。 一、肯定成绩，正视问题，增强项目建设的紧迫感和 责任感 今年以来，全区上下以“一创双优”活动为动力，按 照“三产主导抓繁荣、二产突破抓升级、一产求效抓特色、 民生求实抓具体”的发展思路，坚持以项目建设为抓手， 坚持早干、快干、多干，第一季度重点项目完成投资 81.2 亿元，占年度计划的 33.56%；计划开工项目 80 个，已开工 项目 76 个，开工率达 95%；续建项目 62 个，在建项目总数 达到 138 个，为实现一季度开门红，并在全市基础设施、 产业集聚区建设和城镇化观摩评比及“对手赛、联手赛” 中获胜和取得综合得分第一名的优异成绩打下了坚实基础。 一是项目建设拉动了区域经济快速增长。预计地区生 产总值完成 18.2 亿元，同比增长 14.3%；规模以上工业增 加值完成 7.07 亿元，同比增长 19.7%；固定资产投资完成 7.13 亿元，同比增长 20.6%；社会消费品零售总额完成 18.2 亿元，同比增长 12.2%；公共财政预算收入完成 3.01 亿元，同比增长 30%。二是项目建设促进了现代服务业繁荣 发展。新建、续建亿元以上重点商贸服务业项目 26 个，完 成投资 15.7 亿元，新增、改造商业开发面积 7.6 万平方米。 恒丰时代广场综合体、联华城市广场、万利财富广场等大 型商贸服务业项目建设进展迅速，北京王府井、红星美凯 龙、上海万德、家乐福、大润发等 8 家知名企业签约落户。 华龙区特色商业区代表全市接受了全省产业集聚区和特色 商业区观摩。三是项目建设加快了濮东产业集聚区建设步 伐。固定资产投资完成 28 亿元，占年度目标的 40%；基础 设施投资完成 1.6 亿元，占年度目标的 26%；产业投资完成 26.4 亿元，占年度目标的 41%；主营业务收入完成 28.7 亿 元，占年度目标的 38%；实现利税 2.55 亿元，占年度目标 的 25%。新开工项目 29 个，完成投资 15.2 亿元，占年度计 划的 25.1%。实施续建项目 29 个，完成投资 12.8 亿元，占 年度计划的 62.4%。新建、续建高阳大道等园区道路 9 条， 全长 10.9 公里；整理微地形 22 万平方米，新增绿化面积 82 万平方米，植树 18.5 万株。四是项目建设加速了新型城 镇化进程。实施文化路大杂院、东部卫生防护林带等“以 拆促建”项目 17 个，完成拆迁面积 45 万平方米。实施城 中村改造项目 7 个，完成拆迁面积 9890 平方米，新开工安 置楼 5 栋、898 套、10.1 万平方米，新增建筑面积 10681 平方米。续建城镇化项目 1 个（澶东社区） ，38 栋安置楼完 成主体工程，新开工安置楼 18 栋，投资 1000 万元建设了 基础设施配套工程。实施房地产开发项目 40 个，新增建筑 面积 37 万平方米。五是项目建设推动了农业农村重点工作。 总投资 1.5 亿元，实施现代农业项目 6 个。完成投资 860 万元，重点实施美丽乡村项目 6 个。绿化造林完成投资 1.8 亿元，植树 77.1 万株，占年目标的 129%，其中东部卫生防 护林带和 342 国道绿化面积达到 2800 亩，共植树 24.1 万 株。六是项目建设改善了民计民生。建成标准化村级卫生 室 16 个，濮东中学正在进行配套工程，濮东幼儿园已完成 主体工程，四季花城经济适用房项目 15 栋楼全部封顶，公 租房项目已完成一、二期工程，交付使用 444 套。 项目建设的成绩来之不易，与大家的共同努力密不可 分。主要得益于区委、区政府的科学谋划和精心运作，是 区四大班子精诚团结、密切协作的结果。大家不分一线二 线，不分份内份外，精诚团结，紧密合作，心往一处想， 劲往一处使，同心同行同拍，形成了风清气正、政通人和 的良好氛围。区委、人大、政协的主要领导深入一线，亲 力亲为，发挥了表率作用和带头作用。各位常委，人大、 政府、政协的各位副职及其他县级干部勇于担当，认真负 责，一门心思抓项目，求实求效求突破，解决了一批影响 和制约项目建设的突出问题。得益于各乡办的明争暗赛和 竞相发展，是乡办措施有力、落实到位的结果。通过对手 赛、挑战赛，各乡办干事创业的劲头更足了，项目建设的 成效更实了，特色和亮点更多了。岳村乡实施农业、工业 项目 10 个，完成土地流转 5500 亩，征地 380 亩，拆迁 3.8 万平方米，有力支持了高压线迁改、孵化园、产业集聚区 绿化、东部卫生防护林带等重点项目建设。孟轲乡新开工 重点项目 8 个，完成拆迁面积 30 万平方米，其中文化路大 杂院拆迁在全市观摩中得到市主要领导的肯定和赞扬。濮 东办实施重点项目 14 个，支持服务重点项目 12 个，完成 征地 XX 亩，流转土地 1200 亩。建设办、人民办、胜利办、 大庆办严格执行政策标准，不等不靠，在资金没有完全到 位的情况下，创新群众工作方法，创造条件支援濮水河等 河道综合治理工程。长庆办实施重点项目 12 个，投资 XX 多万元改善提升了特色商业区基础设施建设，在全省观摩 中受到了谢伏瞻省长等省领导的好评。任丘办实施新建续 建重点项目 7 个，其中，加贝尔石油机械项目入驻标准化 厂房，实现了首季度引进、投产。中原办实施城建、工业 和拆迁项目 12 个，绿城路导流岛拆迁工作赢得了市委市政 府通报表扬。黄河办中心片区和金宇、天龙市场改造 3 个 项目正有序推进。得益于区直各单位的主动担当和优质服 务，是各部门形成强大合力、齐抓共管的结果。各常委部 门、人大、政协机关、法检两院、武装部、群团组织围绕 中心工作，服务发展大局，给项目建设提供了正能量；政 府部门围绕项目建设，主动进行上下协调和跟踪对接，在 项目审批、项目立项、手续办理等方面积极提供全程服务； 各公安分局严厉打击“三强四霸” 、阻工阻断等违法行为， 主动为项目建设保驾护航，创造了良好的发展环境；区委 区政府督查局真抓实督、坚持原则、敢于亮剑、深入一线 协调解决项目建设中的困难和问题。得益于基层干部的埋 头苦干和无私奉献，是全区广大干部群众务实重干、大力 支持的结果。面对项目建设过程中群众工作难做，项目迫 切需要进地等两难选择，基层一线干部不叫苦、不喊累、 不抱怨。涌现出岳村乡挂职副书记郭胜涛、孟轲乡副乡长 胡德功、大庆办武装部长陈百涛、任丘办党工委副书记段 敬宽、胜利办党工委副书记李俊峰、岳村乡寨里村党支部 书记翟伟杰、中原办南里商村支部书记关红玉、村委会主 任刘进忠等一批善做群众工作、敢啃硬骨头、能打硬仗的 先进典型。面对违章违法建筑查处难、拆除难的问题，城 管综合执法局坚持依法行政、文明执法，在拆除一处违章 建筑时 6 名工作人员被暴力抗法当事人打伤，但他们不怕 威胁、不怕困难，依法拆除了违章建筑。 在肯定成绩的同时，也要正视工作中存在的不足和问 题，主要表现在以下方面：一是产业集聚区缺乏大项目支 撑、带动，按照 XX 年“十快” 、 “十强”产业集聚区考核标 准，濮东产业集聚区在全省排名 119 位和 148 位，在全市 8 个产业集聚区中位列第 5 位，第 6 位。二是个别项目存在 “以小充大、以次充优、以低充高、以少充多”等现象， 不按规划建设、手续不全、投资疲软、形象进度差。三是 项目建设的融资瓶颈未能有效破解，传统的、 模式已经不符合现在的政策要求，财政支出压力增大。四 是个别干部在项目建设中存在能力不强、办法不多、作风 不硬、执行不力的现象。因此，我们必须进一步增强项目 建设的紧迫感和责任感，采取切实措施认真研究解决，不 断开创项目建设新局面。 二、明确目标，突出重点，切实推进重点项目建设， 全力做好第二季度工作 要认真对照年初确定的经济社会发展总体思路、预期 目标和重点工作，以项目建设为抓手，坚持不懈的抓落实、 抓速度、抓效率，迅速掀起第二季度项目建设新高潮，确 保实现时间任务双过半。 一是加快商贸物流项目建设，扩张现代服务业发展规 模。要以特色商业区建设为龙头，以物流园区建设为载体， 着力扩张现代服务业发展规模。第二季度要开工建设鼎大 农业冷链物流、日升商贸糖酒食品交易中心、二手车市场 等现代商贸物流项目；加快正大商贸城、崛起商贸物流、 中原诚德信物流、万利财富广场二期、特色商业区五星级 酒店、恒丰城市综合体、联华城市广场等 26 个重点商贸项 目建设步伐，加快家乐福、北京王府井、红星美凯龙等知 名商家的入驻，早日开工，早见效益。二是加快基础设施 和公共服务项目建设，提升产业集聚区发展水平。要按照 全省产业集聚区的星级标准着力加强项目建设，力争年内 跨入星级产业集聚区行列，用 35 年的时间建成省级经济 开发区。第二季度加快高阳大道西延、新东路北延、公园 西环路、黄城北路、苏北路西延等 9 条道路的建设进度； 力争 6 月底前开工建设经一路、经二路南延、经二路北延 等 6 条道路，加大推进龙湖广场西半部、湿地公园、濮东 中学、幼儿园等 18 个配套设施项目建设力度，开工建设信 息服务大厦、濮东大酒店和企业服务平台、能源机械产品 检测服务中心、人力资源培训中心、后勤保障服务中心项 目，启动龙湖广场周边 800 亩商住用地开发，加快推进东 干城社区安置楼建设，做好迁并社区前期工作。三是加快 工业项目建设，加速新型工业化进程。要以打造 300 亿元 的能源装备制造产业集群为目标，以产业聚集发展为依托， 实施一批带动能力强、科技含量高的工业项目。第二季度， 要加快恒正、深圳数码港、中科润等 11 个在建项目建设进 度，确保北京一龙、沃华、博瑞特、望联等 8 个项目按时 投产；要提高上海伽思、信宇、东方龙、中泰等 26 个投产 项目的投资强度、产业升级和技术改造，鼓励支持中拓、 锐驰等符合条件的企业开展对外合作和挂牌上市，加快建 设能源装备制造孵化园，启动中原总机厂退城入园项目， 引导恒立、乾通等 30 家小微企业退城入园。四是加快城建 项目建设，全面提升城区形象。要紧密结合文明城市创建， 强力实施中心城区综合提升工程，加快推进文化公园、文 明路滨河公园、森林广场等项目建设，认真抓好京开大道 和 58 条背街小巷、重点片区、重要路段、标志性建筑的综 合提升和亮化美化。要深入推进“以拆促建” ，全面完成文 化路东侧大杂院、文明路东绿城路南大杂院、绿城路濮台 路三角地、戚城、赵村城中村改造等 24 个项目拆迁任务， 完成拆迁面积 58 万平方米。要全力支持高压线路迁改、卫 都路东延、文明路北延、东湖三期、雨污水泵站、中心公 园、河道治理等 16 个市政重点工程。要稳步推进城中村改 造，进一步规范城中村改造程序，加大戚城、赵村、尧当、 东干城等已开工城中村改造项目安置房建设工作力度，启 动杨干城、李家村、后铁炉、李家楼等城中村改造工作。 要按照新型城镇化的要求，以岳村乡撤乡建镇为着力点， 高水平、高标准编制岳村小城镇发展规划，推进澶东社区 安置楼和基础设施同步建设。五是加快农业农村项目建设， 提升现代农业发展水平，改善农村生产生活环境。对照市 定台帐和标准，持续抓好农业农村五项重点工作中的项目 建设，重点推进“美丽乡村建设”和农田水利工程，开工 建设 342 国道沿线 4 个垃圾中转站，加快推进丰硕生态观 光农业园区等 6 个现代农业项目建设。六是加快民生项目 建设，让全区人民共享改革发展成果。认真开展“卫生建 设年”活动，启动实施孟轲乡卫生院迁建、岳村乡卫生院 改扩建工程，建设濮东社区卫生服务中心、区人民医院健 康体检中心、区 120 急救指挥中心、区卫生监督所服务楼、 区疾控中心实验楼。切实抓好标准化学校建设和学前教育 提升工程，加快濮东中学、濮东幼儿园建设进度，改扩建 实验小学、田村小学，新建五一路小学、胜利办幼儿园、 建设办幼儿园。加快四季花城经济适用房、公租房建设步 伐，确保主体工程完工。 完成第二季度的重点项目建设任务，必须做到四个强 化： 强化招商引资，为项目建设注入新的生机。要认 真参加省、市组织的各类招商活动，全面做好以会招商工 作。坚持走出去与请进来相结合，重点抓好项目招商和驻 地招商、登门招商，提高招商引资的针对性和成功率。主 动与大集团、大企业对接，引进一批具有战略支撑作用、 对产业升级、经济转型带动作用强、位居产业链上游的龙 头骨干项目，力争北京金联安、大商新玛特、中航集团、 韩国汉阳等项目成功签约。 强化社会稳定，为项目建设创造优良环境。要按 照属地管理、分级负责、谁主管谁负责和谁包案谁负责的 原则，认真化解中央巡视组和省委交办的 7 个信访案件， 确保息诉息访；要建立健全信访工作计分排名、工作例会、 定期通报和责任追究制度，着力形成齐抓共管的工作格局； 要抓好信访源头排查和重点对象稳控，严防非访事件发生。 要加强安全生产监管，深入开展重点领域隐患排查和专项 整治，严格执行三个“百分百” ，即：隐患排查百分百，排 查后整改百分百，整改不到位关停百分百，坚决遏制重大 安全事故发生。要加强平安华龙建设，严厉打击各类社会 犯罪，重点治理项目建设中出现的敲诈勒索、强装强卸、 强揽工程和阻工阻断等不法行为。 强化机制创新，为项目建设提供不竭动力。要继 续推行早餐会、周调度、月点评、季观摩等行之有效的工 作机制，完善对手赛、挑战赛等激励机制，着力发挥合力 团、项目一线指挥部的作用，创新督导督查方法和考核办 法、奖惩办法，充分调动项目责任单位和一线负责人的积 极性、创造性。 强化务实重干，为项目建设提供作风保障。要认 真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定， 坚持讲真话、办实事、求实效，切实改进文风会风，把心 思和精力真正用在项目建设上。各级领导干部要发扬攻坚 克难的精神，深入项目一线，坚持靠前指挥和督促督导， 及时协调解决项目建设难题。责任单位和一线负责人要迎 难而上、勇于担当、积极负责，全程为项目建设提供服务， 切实维护群众的合法利益，树立党和政府的良好形象。 三、加强自身建设，切实提高各级干部推进项目建设 的素质和能力 项目建设不仅任务繁重，而且政策性强，涉及范围广， 与广大人民群众的根本利益息息相关，我们务必要加强自 身建设，着力在实践中提高素质，提升能力。 一是法规意识。李克强总理在国务院第二次廉政工作 会议上特别强调：对市场主体，是“法无禁止即可为” ；而 对政府，则是“法无授权不可为” 。在新的发展形势下，我 们必须增强法规意识，坚持学法、懂法、用法、守法，严 格按法律办事、按程序办事，依法规范项目建设，防止行 政不作为慢作为乱作为，造成行政违规违纪违法问题。 二是专业精神。项目建设千头万绪，程序繁杂，是一 门很深的学问，有许多规律性的知识和严格的政策界限。 抓好项目建设决不能靠拍脑袋决策和盲目指挥，必须认真 研究政策，准确把握政策，灵活运用政策。各单位、各部 门要干一行、爱一行、钻一行，坚持把项目建设当作事业 来干，当作业务工作来抓，努力