乡镇公益林生态效益补偿实施方案.docx

乡镇公益林生态效益补偿实施方案 为了切实抓好我镇集体公益林的森林生态效益补偿工 作，确保补偿渠道畅通，保障资金运行安全。根据县有关 文件精神，结合我镇公益林资源分布实际情况，制定如下 实施 方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，加强生态文明建设， 把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的 着力点，以巩固天保一期建设成果为基础，以保护和培育 公益林资源为核心，以保障和改善民生为宗旨，以营造良 好的生态环境和维护生态安全为目标，确保补偿基金发挥 其应有的效益。 二、基本原则 坚持因地制宜、分区施策，生态为本、加大保护，保 障民生、逐步完善对公益林所有者生态补偿机制的原则。 三、中央森林生态效益、市级森林生态效益补偿面积、 基金分配落实的依据 1、陕西省森林生态效益补偿基金管理办法 2、西安市林业局、西安市财政局关于下达 XX 年中 央森林生态效益补偿基金计划的通知 3、西安市林业局、西安市财政局关于下达 XX 年市 级森林生态效益补偿基金计划的通知 4、西安市林业局、西安市财政局关于下达 XX 年中 央森林生态效益补偿基金计划的通知 5、周至县天然林资源保护工程二期实施方案周至 县林业局 XX 年 9 月 6、西安市周至县森林资源规划设计调查报告陕西 省林业勘察设计院 XX 年 6 月 7、周至县林改后集体林面积一览表 8、周至保护区集体林 XX 年生态效益补偿面积一览 表 四、XX 年集体公益林森林生态效益补偿面积及基金分 配计划 XXX 镇补偿面积 94167.5 亩，补偿金额 496321.1 元。 其中：大蟒河村补偿面积 7872 亩，补偿金额 41506.72 元； 殷家坪村补偿面积 6968 亩，补偿金额 36751.68 元；花耳 坪村补偿面积 11844 亩，补偿金额 62399.44 元；老县城村 补偿面积 9504 亩，补偿金额 50091.04 元；XXX 村补偿面积 5356.5 亩，补偿金额 28275.19 元；钓鱼台村补偿面积 12072 亩，补偿金额 63598.72 元；姜家坪村 6736.5 亩，补 偿金额 35533.99 元；三合村补偿面积 17209.5 亩，补偿金 额 90621.97 元；同力村补偿面积 7717.5 亩，补偿金额 40694.05 元；八一村补偿面积 8887.5 亩，补偿金额 46848.25 元。 五、集体公益林森林生态效益补偿基金管理办法 1、集体组织经营管理的公益林 林权证发放到村，公益林面积均股到户，村集体林监 管组织可从村级森林生态效益补偿费中提取 30%资金，其中 10%作为公益林管护的宣传、防火、防盗、防病虫害、监管 及抚育支出，20%用于村级护林员工资，其余 70%补偿费按 股权支付给个人，用于公益林补偿费用。各村应根据本辖 区面积大小及管护工资经费，合理确定护林员及人数，村 级护林员人选经镇政府审核后及时上报县天保中心，村级 护林员工资由县天保中心统一发放。 2、个人经营管理的公益林 林地所有权属集体经济组织，林权证发放到户，个人 通过家庭承包的，补偿性支出的 30%支付给集体，其余 70% 支付给个人，用于公益林的管护支出。 林地所有权属集体经济组织，个人通过公开协商等方 式承包经营的，补偿资金由本集体经济组织统一安排，补 偿性支出按双方原承包全同约定的比例支付，如原承包合 同中没有约定支付比例的，由双方自行协商解决。 3、集体公益林森林生态效益补偿基金拨付方式 集体公益林森林生态效益补偿基金由各村统一提供补 偿基金到户花名册、银行账户卡号，村级生态效益补偿基 金 70%直接拨付到林农个人账户，村级生态效益补偿基金 10%拨付到村集体账户，村级生态效益补偿基金 20%的护林 员工资经费实行专户储存，由县天保中心统一审核发放。 4、集体森林管理费用提取 从市级财政森林生态效益补偿基金中按 0.5 元/亩年 提取，20.83 万亩提取 10 万元，从中央财政森林生态补偿 基金中按 0.25 元/亩年提取，20 万亩提取 5 万元，共计 提取 15 万元作为县级主管部门集体公益林管理、检查、验 收等开支费用。 六、组织机构 为了确保我镇森林生态效益补偿工作的顺利进行，成 立 XXX 镇森林生态效益补偿工作领导小组。 组 长：高彦龙 镇党委书记、镇长 副组长：宋绪超 镇党委副书记、纪委书记 陶纪军 镇党委委员、纪委副书记 葛正航 镇武装部长 彭 通 镇长助理、党政办主任 成 员：陆玉秦 范金贵 陈云香 陈满庆 刘满来 李艳辉 王显明 王 辉 领导小组下设办公室，办公室主任由陆玉秦担任。主 要负责全镇森林生态效益补偿基金发放的日常工作。 七、工作要求 1、各村要高度重视此项工作，安排落实专人，严格按 照方案要求抓好各村森林生态效益补偿工作。 2、进一步加强对补偿区域内的林地森林管护、森林抚 育和人工造林补植工作，确保补偿资