农业办测土配方施肥的工作总结

农业办测土配方施肥工作总结我市实施测土配方施肥项目第八年，按照农业部办公厅 财政部办公厅印发XX 年测土配方施肥补贴项目实施指导意见和XX 年内蒙古测土配方施肥补贴项目总体实施方案的要求，为扎实抓好全市测土配方施肥工作，切实提高全市测土配方施肥技术入户率、到位率和覆盖率，增强农业生产后劲，达到提升科学施肥水平，提高肥料利用率，促进农业增效、农民增收的目标。XX 年我市在认真总结前几年项目实施经验的基础上，在做好“基础性”工作的同时，围绕测土施肥项目的“整建制”推进，强化农企合作，不断规范工作程序，完善运行机制，集中力量开展各种试验、示范、宣传、培训工作，下大力气做好配方肥的销售与推广，各项工作均取得了较好的实施效果。一、测土配方施肥项目开展情况为确保 XX年测土配方施肥技术工作的顺利推进，根据自治区土肥站的部署和要求，我们及时组织各项目实施单位制定了XX 年测土配方施肥项目实施方案 ，并成立了领导小组和实施小组，为测土配方施肥提供了组织保障。同时，各项目实施单位都印发了本旗县主要作物科学施肥指导意见，为农民科学施肥提供了依据。(一)宣传培训有声有色。XX 年各项目实施单位结合农民阳光培训工程、科技示范项目等举办农民田间学校和现场观摩活动，组织项目区内科技示范户、农业技术人员、配方肥销售人员、种粮大户、村组干部、配方师等人员集中培训，达到培训重点突出，同时 XX年充分利用网络、报纸、简报等媒体以及横幅、墙报、测土配方施肥知识问答手册、施肥建议卡等多种形式开展宣传活动，同时，还开展了测土信息和施肥方案上墙展示工作，利用手机短信平台向全市主管农业的干部、种植大户、科技示范户等发送测土配方施肥普及知识短信，达到服务有创新点;此外还运用多媒体技术，开展进村入户培训。到目前为止，全市共开展电视专题讲座87次，专题简报宣传 101期，召开技术培训会议443次，培训技术骨干 1177人次，培训农户万人次，培训营销人员 314人次，网络宣传 82次，刷永久性墙体标语 375条，发放宣传培训资料万份，发放施肥建议卡份，通过这些宣传，扩大社会影晌，让社会各界知道农业部门在开展测土配方施肥普及行动工作。(二)技术指导覆盖面扩大。在确保粮食作物运用测土配方施肥技术前提下、继续扩大蔬菜、油料等经济作物应用测土配方施肥技术的覆盖面。组织全市 145名农业科技人员进村、入户、到田开展测土施肥技术指导服务，最后由村社干部、农户代表对科技人员的服务进行评价并与奖惩挂钩。在科技人员的共同努力下，XX 年共完成测土配方施肥技术推广应用面积 615万亩(其中小麦万亩;玉米万亩;向日葵万亩，番茄万亩，青椒万亩，籽瓜 4万亩，其他 10万亩)。完成任务指标的 100%，覆盖全市471个村，涉及农户 204768户，同时，为 886户科技示范户、种植大户和 11个农民专业合作组织提供个性化测土、配肥服务，并建立了施肥档案。(三)整建制推进工作扎实开展。以节约肥料成本，增加农民收入为目标，通过积极争取政府肥料补贴、减少流通环节(肥料直销)等方式，降低肥料使用成本，大力促进农民施用配方肥料。做到测土到田，配方到厂，供应到点，指导到户，全面提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、到位率。XX 年结合我市实际，在整建制推进方面采取以下几方面的措施:一是优先选择乡、村领导重视和农民科技意识强、接受能力快、种植规模相对集中的乡村，强化行政推动力度;二是与农业综合开发、高产创建、标准园建设、有机质提升、良种补贴等项目结合，整建制推进测土配方施肥技术;三是积极争取政府对配方肥的推广补贴，采取整村补贴的方式整村施用配方肥。XX 年我市重点完成了 XX区、XX 县隆兴昌镇、XX 旗二道桥镇、XX 县隆盛合镇、XX 旗新安镇、XX 旗巴音宝力格镇“整建制”推进工作，完成配方肥推广面积达到 279万亩。(四)农企合作、配方肥推广稳步推进。配方肥的生产供应和农民能否科学施用配方肥是测土配方施肥的关键，XX 年，我市将配方肥推广作为今年工作的重点来抓，3 月初，成立了以市农牧业局分管局长袁德万为组长的配方肥推广领导小组，重点采取了以下几方面的措施。一是积极与通过 XX区土肥站认定的配方肥生产企业内蒙古齐华矿业有限责任公司、内蒙生产资料公司及在 XX市德源肥业有限公司、内蒙古临河繁荣磷铵化工有限公司等肥料生产销售企业合作，市站组织各项目实施单位与合作企业签订了合作协议，明确了工作目标、试点区域、双方具体工作内容、工作联络小组、农化服务队成员、进度安排等，委托企业生产供应全市主栽作物的”大配方”肥料，广泛开展配方肥宣传与推广工作，建立并完善肥料营销网络向农民直接供应配方肥， 跟踪调查配方肥的使用效果。二是针对“大配方”肥料，结合我市实际，为农民发放“小调整”的施肥建议卡;三是充分发挥科技示范园区的示范带动作用，确保所有示范区配方肥使用率达到 100%。与粮食作物高产创建项目、农业综合开发科技推广项目进行捆绑实施，在全市共建设442个示范展示区，示范面积 21万亩。推广配方肥万吨，推广应用面积 615万亩。通过宣传、补贴等多种方式大面积推广配方肥料，展示其使用效果，充分发挥示范展示区强有力的辐射带动作用。四是进一步加强对肥料市场的监管力度，严防假冒伪劣肥料冒充配方肥进入市场，确保合法企业和农民的利益。.(五)示范带动作用明显增强。XX 年根据全市各镇的土壤类型、耕作制度等，今年我们将本着“以示范提高认识，以认识促进推广”的原则，重点抓好全市测土配方施肥示范推广工作，累计示范面积达到 21万亩，辐射面积达到万亩。一是各项目实施单位积极与农业综合开发科技推广项目、标准良田、高产创建等捆绑实施，大力开展测土配方施肥示范。二是选择农业生产条件较好，农户积极性较高的行政村开展测土配方施肥示范方建设。四是在全市范围内选择 886户种田能手、种植大户、村干部作为测土配方施肥科技示范户，对他们开展全程服务和个性化技术指导服务，辐射带动周边农户参与测土配方施肥技术应用推广。五是采用技术人员包村、包片负责的方式，建立目标考核制度和奖惩激励机制，确保示范片建设质量，做到“四有” ，即:有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。同时在农作物生长期内组织农户进行现场观摩、讲解、培训，让农民从直观上看到测土配方施肥的效果，引导广大农民应用测土配方施肥技术。(六)基础工作全面完成。圆满完成了测土配方施肥补贴项目的基础工作，目前已完成了 XX年2589个土壤样品共 18123项次的分析化验工作;完成 168个植株样品 504项次的化验工作;按照内蒙土肥站下达的方案进行试验、示范的种植，全市完成 2种类型的田间肥效小区试验种植 66个，一是 “3414”试验，市土肥站完成小麦“3414”试验16个;二是中微量元素试验，在 XX市的主栽作物玉米、小麦、番茄开展施用硫肥、锌肥、硼肥、钼肥试验 50个。继续开展了耕地地力长期监测，完善了数据库建设和施肥指标体系;对“三年一轮回”土样化验结果进行了对比分析。另外，组织了有关专家，汇总分析了土壤测试和田间试验数据，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异，合理划分了施肥类型区，同时，加强测土配方施肥技术参数审核，分区域、分作物制定了肥料配方和施肥建议卡。二、主要成效(一)经济效益我市 XX年共计实施测土配方施肥面积 615万亩，经测产验收和大面积农户调查，项目区应用测土配方施肥技术的小麦平均亩产增加公斤、玉米亩产增加公斤，向日葵亩产增加公斤，番茄亩产增加125公斤，青椒亩产增加公斤，籽瓜亩产增加 5公斤，其他作物亩产增加 10公斤。累计增产农产品产量 万吨，其中小麦万吨，玉米万吨，向日葵万吨，番茄万吨，青椒万吨，籽瓜万吨;小麦亩平均节肥公斤(折纯量，下同)，玉米亩平均节肥公斤，向日葵亩平均节肥公斤，番茄亩平均节肥公斤，青椒亩平均节肥公斤，籽瓜亩平均节肥公斤。累计节省化肥万吨，平均每亩节本增收达到元，合计共节本增收达到万元。(二)社会效益:一是施肥结构发生变化。通过测土配方施肥技术示范推广，改变了群众长期偏施氮肥的传统做法，有效地控制了氮肥用量，氮、磷、钾肥配合施用的面积有了较大幅度的提高。和传统施肥相比，在提高肥料利用率、增强作物抗性、改善农田生态环境等方面都显现出配方施肥的优越性。二是土肥技术力量得以加强。通过项目的实施，培养锻炼了一大批旗、乡、村技术骨干，进一步加强了农业技术推广、试验示范、肥料企业、农民之间的紧密联系，提高了基层农业技术人员的技术素质和工作能力，为今后农业技术的推广普及奠定了坚实的组织基础。三是探索出了一条农资经营销售的新模式。 “测、配、产、供、施”系列化服务模式的推广，改变了化肥经营的混乱无序状态，减少了假冒伪劣坑害农民的现象，保护了农民利益。四是完善了旗级土肥化验室，提高了土壤测试能力和速度，实现了土壤测试的标准化。五是建立了测土配方施肥数据库、县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥指标体系和测土配方施肥专家系统，为测土配方施肥的科学化、信息化奠定了基础。六是普及了测土配方施肥的科学知识，农民施肥观念发生了变化。(三)生态效益:测土配方施肥项目的实施，使全市氮、磷、钾肥料利用率平均提高了个百分点，改善了农业生产环境状况，改变了农民重氮轻磷钾肥的施肥习惯，减少农药、化肥用量，不仅改善了土壤结构、培肥了地力，还增加了作物的抗逆性，减轻了病虫危害，减少农药、化肥对农业生态环境的污染，从而提高了农产品的质量和产量，实现耕地的可持续利用，有力地促进了农村生态环境良性循环和生产可持续发展。三、主要措施(一)加强组织领导，确保工作到位。对测土配方施肥这一惠农政策项目，市农牧业局非常重视。继续成立市测土配方施肥工作领导小组和技术小组。领导小组组长由分管农牧业局副局长担任，成员由市财政局、市土肥站主要领导组成;技术组组长由市土肥站站长担任，成员由市土肥站技术人员组成。市农牧业局和市财政局联合行文印发实施方案，分解任务，与承担技术负责人签订责任状，同时每年春季召开启动会议统一协调安排宣传、培训及资金的使用，进一步保证了项目的顺利实施。由于各级领导重视，组织机构健全，措施得力，确保了测土配方施肥工作保质、保量、按时完成。(二)加强资金管理，规范资金使用。一是项目资金实行专户储存、专账管理，专款专用，不得挪用和挤占;二是严格控制项目的开支，杜绝非项目支出，项目开支由专人审核审批;三是编制专项资金的预算执行、资金的使用效果、资金的管理情况等项目资金的分析报表。XX 年，全市中央共拨付项目资金 210万元，主要用于调查采样、测试分析、田间试验、宣传培训、配方肥推广等工作。(三)狠抓宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体及短信、宣传册等农民喜闻乐见的有效方式，广泛宣传测土配方施肥，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、手机有短信、网上有消息，增强了农民科学施肥意识，创造了良好舆论氛围。同时，加强了对经销商和农民的宣传培训，引导经销商销售配方肥，农民使用配方肥，提高了农民科学施肥水平。全市共开展电视专题讲座 87次，专题简报宣传 101期，召开技术培训会议 443次，培训技术骨干 1177人次，培训农户万人次，培训营销人员 314人次，网络宣传 82次，刷永久性墙体标语 375条，发放宣传培训资料万份，发放施肥建议卡份，通过这些宣传，充分调动了广大农民参与测土配方施肥工作的积极性，提高了农户测土配方施肥技术应用能力和识肥、施肥、用肥水平。(四)项目捆绑实施，强化惠农力度。积极与阳光培训工程、农业综合开发科技推广项目、病虫害综合防治项目及其他惠农项目捆绑实施，在全市测土配方施肥示范园区建设、整建制推进、配方肥料推广工作中，将项目资金、技术、人力充分结合，提高项目实施补贴力度，极大增强了农户参与项目实施的积极性。(五)加强配方肥质量监管。首先加强源头治理，对本辖区内的配方肥定点生产企业进行全程监督检查。重点检查配方肥原料及产品的养分是否达标、经营证照是否齐全、标识是否规范。其次是加强市场监管，以市、旗(区、县)、乡肥料批发市场和乡、村肥料集散地、经营单位为主，加大配方肥的监督检查，加密抽查批次，年内无不合格肥料进入市场，保证农民用肥安全。(六)建立配方肥追溯制度。我们从三个环节入手，对配方肥的生产、应用进行追溯，跟踪监督配方肥的数量、质量和施用效果。一是跟踪配方肥生产环节，对四家定点企业年内进行了 2次跟踪调查，保证了优质廉价的配方肥足额供应。二是跟踪配方肥的销售环节，对配方肥营销网点进行经常检查督促，及时掌握了配方肥的销售数量。三是跟踪配方肥的使用环节，于春播结束后，我们组织市、旗县、乡镇三级和肥料企业有关人员，采取随机抽样的方式入户调查配方肥施用情况，大多数农户对配方肥施用数量和方法掌握的比较科学合理。(七)实行合同管理，加强监督检查: 项目领导小组与项目承担单位和实施乡镇签订项目合同书，明确测土配方施肥补贴资金项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理及奖罚办法等。由项目领导小组和技术组根据项目合同要求，会同财政部门进行年度验收和效果评价。项目领导小组和技术组会同财政部门不定期对测土配方施肥工作进行监督检查和技术指导，发现问题及时处理，不断探索新机制、发现新典型、总结好经验。(八)抓好测土配方施肥项目的监督、管理和指导工作。作为项目监督部门，我们严格按照项目规定的内容，标准、要求督促各项目旗县完成各项指标任务。重点抓好核心示范片的示范、推广、总结和宣传工作。在继续抓好粮、油等大宗作物的基础上，着力推进测土配方施肥技术在蔬菜作物上的应用。四、问题与建议在各级领导的支持和帮助下，我市测土配方施肥工作虽然取得了一定的成绩，但通过自查还发现存在问题和不足，主要表现在以下几个方面:1、人才匮乏。测土配方施肥是技术性强的工作，在化验、分析、试验、配方等各个环节都需要专业技术人员去完成，目前，旗县推广中心这方面的人才比较缺乏，应该招一些专业人才。2、配方肥的生产销售仍需加强。虽然我们通过多方努力，联系到一些有实力、有信誉的化肥加工销售企业，也研究制定了几个配方肥品种，但总的看离我们的要求还有一定差距，今后要进一步探索与企业合作的有效模式，加大配方肥的推广力度，彻底解决测土配方施肥技术最后“一公里”的问题3、对于农民来讲，一个新产品、新技术的接受能力和接受程度有很大差异，现在仍然有相当数量的农民保守的沿袭传统的施肥习惯，对测土配方肥料处于观望态度之中。所以宣传、培训、推广的任务十分艰巨，仍需要一段相当长的时间，做一些艰苦、细致的工作。4、镇村级农技服务职能偏弱。镇村级农技专业人员少，工作职能无保证，增加了测土配方施肥工作的推广难度。大多数技术人员还不能满足当前工作的需要，技术服务能力差，建议加大培训力度，扩大培训范围;5、尽快出台有关肥料管理法律法规，使肥料市场管理有法可依，为测土配方施肥工作开展营造一个良好环境五、 下一步工作打算我们将按照项目的要求，进一步扩大测土配方施肥的范围，加强领导，强化宣传，切实抓好各项环节和措施的落实，让农民得到更多实惠，重点做好以下几方面的工作:1、普及测土配方施肥。投资规模，整体推进测土配方施肥。一是推进测土配方施肥普及行动，强化示范片进村、培训班入户、配方肥到田和建议卡从构建测土配方施肥技术体系、农化服务体系和生态体系着眼，增加上墙，到“十二五”末测土配方施肥覆盖规模达到农作物播种面积的 95%以上，配方肥应用达到 80%以上。二是强化技术创新，由目前粗放式服务向精细化服务转变，满足农户个性化需求。2、进一步加强宣传培训，营造氛围，展示测土配方增产效果，努力引导农民应用测土配方施肥技术成果。3、继续做好田间肥料肥效试验及校正试验，根据项目要求，继续抓好项目示范片及核心示范区建设。4、与配方肥加工企业共同探讨测土配方施肥项目配方肥的推广和应用长效机制。5、继续加大宣传测土配方施肥力度，扩大测土配方施肥的影响力。6、继续探索整镇制推广配方肥的先进经验和工作方法。我市实施测土配方施肥项目第八年，按照农业部办公厅 财政部办公厅印发XX 年测土配方施肥补贴项目实施指导意见和XX 年内蒙古测土配方施肥补贴项目总体实施方案的要求，为扎实抓好全市测土配方施肥工作，切实提高全市测土配方施肥技术入户率、到位率和覆盖率，增强农业生产后劲，达到提升科学施肥水平，提高肥料利用率，促进农业增效、农民增收的目标。XX 年我市在认真总结前几年项目实施经验的基础上，在做好“基础性”工作的同时，围绕测土施肥项目的“整建制”推进，强化农企合作，不断规范工作程序，完善运行机制，集中力量开展各种试验、示范、宣传、培训工作，下大力气做好配方肥的销售与推广，各项工作均取得了较好的实施效果。一、测土配方施肥项目开展情况为确保 XX年测土配方施肥技术工作的顺利推进，根据自治区土肥站的部署和要求，我们及时组织各项目实施单位制定了XX 年测土配方施肥项目实施方案 ，并成立了领导小组和实施小组，为测土配方施肥提供了组织保障。同时，各项目实施单位都印发了本旗县主要作物科学施肥指导意见，为农民科学施肥提供了依据。(一)宣传培训有声有色。XX 年各项目实施单位结合农民阳光培训工程、科技示范项目等举办农民田间学校和现场观摩活动，组织项目区内科技示范户、农业技术人员、配方肥销售人员、种粮大户、村组干部、配方师等人员集中培训，达到培训重点突出，同时 XX年充分利用网络、报纸、简报等媒体以及横幅、墙报、测土配方施肥知识问答手册、施肥建议卡等多种形式开展宣传活动，同时，还开展了测土信息和施肥方案上墙展示工作，利用手机短信平台向全市主管农业的干部、种植大户、科技示范户等发送测土配方施肥普及知识短信，达到服务有创新点;此外还运用多媒体技术，开展进村入户培训。到目前为止，全市共开展电视专题讲座87次，专题简报宣传 101期，召开技术培训会议443次，培训技术骨干 1177人次，培训农户万人次，培训营销人员 314人次，网络宣传 82次，刷永久性墙体标语 375条，发放宣传培训资料万份，发放施肥建议卡份，通过这些宣传，扩大社会影晌，让社会各界知道农业部门在开展测土配方施肥普及行动工作。(二)技术指导覆盖面扩大。在确保粮食作物运用测土配方施肥技术前提下、继续扩大蔬菜、油料等经济作物应用测土配方施肥技术的覆盖面。组织全市 145名农业科技人员进村、入户、到田开展测土施肥技术指导服务，最后由村社干部、农户代表对科技人员的服务进行评价并与奖惩挂钩。在科技人员的共同努力下，XX 年共完成测土配方施肥技术推广应用面积 615万亩(其中小麦万亩;玉米万亩;向日葵万亩，番茄万亩，青椒万亩，籽瓜 4万亩，其他 10万亩)。完成任务指标的 100%，覆盖全市471个村，涉及农户 204768户，同时，为 886户科技示范户、种植大户和 11个农民专业合作组织提供个性化测土、配肥服务，并建立了施肥档案。(三)整建制推进工作扎实开展。以节约肥料成本，增加农民收入为目标，通过积极争取政府肥料补贴、减少流通环节(肥料直销)等方式，降低肥料使用成本，大力促进农民施用配方肥料。做到测土到田，配方到厂，供应到点，指导到户，全面提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、到位率。XX 年结合我市实际，在整建制推进方面采取以下几方面的措施:一是优先选择乡、村领导重视和农民科技意识强、接受能力快、种植规模相对集中的乡村，强化行政推动力度;二是与农业综合开发、高产创建、标准园建设、有机质提升、良种补贴等项目结合，整建制推进测土配方施肥技术;三是积极争取政府对配方肥的推广补贴，采取整村补贴的方式整村施用配方肥。XX 年我市重点完成了 XX区、XX 县隆兴昌镇、XX 旗二道桥镇、XX 县隆盛合镇、XX 旗新安镇、XX 旗巴音宝力格镇“整建制”推进工作，完成配方肥推广面积达到 279万亩。(四)农企合作、配方肥推广稳步推进。配方肥的生产供应和农民能否科学施用配方肥是测土配方施肥的关键，XX 年，我市将配方肥推广作为今年工作的重点来抓，3 月初，成立了以市农牧业局分管局长袁德万为组长的配方肥推广领导小组，重点采取了以下几方面的措施。一是积极与通过 XX区土肥站认定的配方肥生产企业内蒙古齐华矿业有限责任公司、内蒙生产资料公司及在 XX市德源肥业有限公司、内蒙古临河繁荣磷铵化工有限公司等肥料生产销售企业合作，市站组织各项目实施单位与合作企业签订了合作协议，明确了工作目标、试点区域、双方具体工作内容、工作联络小组、农化服务队成员、进度安排等，委托企业生产供应全市主栽作物的”大配方”肥料，广泛开展配方肥宣传与推广工作，建立并完善肥料营销网络向农民直接供应配方肥， 跟踪调查配方肥的使用效果。二是针对“大配方”肥料，结合我市实际，为农民发放“小调整”的施肥建议卡;三是充分发挥科技示范园区的示范带动作用，确保所有示范区配方肥使用率达到 100%。与粮食作物高产创建项目、农业综合开发科技推广项目进行捆绑实施，在全市共建设442个示范展示区，示范面积 21万亩。推广配方肥万吨，推广应用面积 615万亩。通过宣传、补贴等多种方式大面积推广配方肥料，展示其使用效果，充分发挥示范展示区强有力的辐射带动作用。四是进一步加强对肥料市场的监管力度，严防假冒伪劣肥料冒充配方肥进入市场，确保合法企业和农民的利益。.(五)示范带动作用明显增强。XX 年根据全市各镇的土壤类型、耕作制度等，今年我们将本着“以示范提高认识，以认识促进推广”的原则，重点抓好全市测土配方施肥示范推广工作，累计示范面积达到 21万亩，辐射面积达到万亩。一是各项目实施单位积极与农业综合开发科技推广项目、标准良田、高产创建等捆绑实施，大力开展测土配方施肥示范。二是选择农业生产条件较好，农户积极性较高的行政村开展测土配方施肥示范方建设。四是在全市范围内选择 886户种田能手、种植大户、村干部作为测土配方施肥科技示范户，对他们开展全程服务和个性化技术指导服务，辐射带动周边农户参与测土配方施肥技术应用推广。五是采用技术人员包村、包片负责的方式，建立目标考核制度和奖惩激励机制，确保示范片建设质量，做到“四有” ，即:有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。同时在农作物生长期内组织农户进行现场观摩、讲解、培训，让农民从直观上看到测土配方施肥的效果，引导广大农民应用测土配方施肥技术。(六)基础工作全面完成。圆满完成了测土配方施肥补贴项目的基础工作，目前已完成了 XX年2589个土壤样品共 18123项次的分析化验工作;完成 168个植株样品 504项次的化验工作;按照内蒙土肥站下达的方案进行试验、示范的种植，全市完成 2种类型的田间肥效小区试验种植 66个，一是 “3414”试验，市土肥站完成小麦“3414”试验16个;二是中微量元素试验，在 XX市的主栽作物玉米、小麦、番茄开展施用硫肥、锌肥、硼肥、钼肥试验 50个。继续开展了耕地地力长期监测，完善了数据库建设和施肥指标体系;对“三年一轮回”土样化验结果进行了对比分析。另外，组织了有关专家，汇总分析了土壤测试和田间试验数据，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异，合理划分了施肥类型区，同时，加强测土配方施肥技术参数审核，分区域、分作物制定了肥料配方和施肥建议卡。二、主要成效(一)经济效益我市 XX年共计实施测土配方施肥面积 615万亩，经测产验收和大面积农户调查，项目区应用测土配方施肥技术的小麦平均亩产增加公斤、玉米亩产增加公斤，向日葵亩产增加公斤，番茄亩产增加125公斤，青椒亩产增加公斤，籽瓜亩产增加 5公斤，其他作物亩产增加 10公斤。累计增产农产品产量 万吨，其中小麦万吨，玉米万吨，向日葵万吨，番茄万吨，青椒万吨，籽瓜万吨;小麦亩平均节肥公斤(折纯量，下同)，玉米亩平均节肥公斤，向日葵亩平均节肥公斤，番茄亩平均节肥公斤，青椒亩平均节肥公斤，籽瓜亩平均节肥公斤。累计节省化肥万吨，平均每亩节本增收达到元，合计共节本增收达到万元。(二)社会效益:一是施肥结构发生变化。通过测土配方施肥技术示范推广，改变了群众长期偏施氮肥的传统做法，有效地控制了氮肥用量，氮、磷、钾肥配合施用的面积有了较大幅度的提高。和传统施肥相比，在提高肥料利用率、增强作物抗性、改善农田生态环境等方面都显现出配方施肥的优越性。二是土肥技术力量得以加强。通过项目的实施，培养锻炼了一大批旗、乡、村技术骨干，进一步加强了农业技术推广、试验示范、肥料企业、农民之间的紧密联系，提高了基层农业技术人员的技术素质和工作能力，为今后农业技术的推广普及奠定了坚实的组织基础。三是探索出了一条农资经营销售的新模式。 “测、配、产、供、施”系列化服务模式的推广，改变了化肥经营的混乱无序状态，减少了假冒伪劣坑害农民的现象，保护了农民利益。四是完善了旗级土肥化验室，提高了土壤测试能力和速度，实现了土壤测试的标准化。五是建立了测土配方施肥数据库、县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥指标体系和测土配方施肥专家系统，为测土配方施肥的科学化、信息化奠定了基础。六是普及了测土配方施肥的科学知识，农民施肥观念发生了变化。(三)生态效益:测土配方施肥项目的实施，使全市氮、磷、钾肥料利用率平均提高了个百分点，改善了农业生产环境状况，改变了农民重氮轻磷钾肥的施肥习惯，减少农药、化肥用量，不仅改善了土壤结构、培肥了地力，还增加了作物的抗逆性，减轻了病虫危害，减少农药、化肥对农业生态环境的污染，从而提高了农产品的质量和产量，实现耕地的可持续利用，有力地促进了农村生态环境良性循环和生产可持续发展。三、主要措施(一)加强组织领导，确保工作到位。对测土配方施肥这一惠农政策项目，市农牧业局非常重视。继续成立市测土配方施肥工作领导小组和技术小组。领导小组组长由分管农牧业局副局长担任，成员由市财政局、市土肥站主要领导组成;技术组组长由市土肥站站长担任，成员由市土肥站技术人员组成。市农牧业局和市财政局联合行文印发实施方案，分解任务，与承担技术负责人签订责任状，同时每年春季召开启动会议统一协调安排宣传、培训及资金的使用，进一步保证了项目的顺利实施。由于各级领导重视，组织机构健全，措施得力，确保了测土配方施肥工作保质、保量、按时完成。(二)加强资金管理，规范资金使用。一是项目资金实行专户储存、专账管理，专款专用，不得挪用和挤占;二是严格控制项目的开支，杜绝非项目支出，项目开支由专人审核审批;三是编制专项资金的预算执行、资金的使用效果、资金的管理情况等项目资金的分析报表。XX 年，全市中央共拨付项目资金 210万元，主要用于调查采样、测试分析、田间试验、宣传培训、配方肥推广等工作。(三)狠抓宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体及短信、宣传册等农民喜闻乐见的有效方式，广泛宣传测土配方施肥，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、手机有短信、网上有消息，增强了农民科学施肥意识，创造了良好舆论氛围。同时，加强了对经销商和农民的宣传培训，引导经销商销售配方肥，农民使用配方肥，提高了农民科学施肥水平。全市共开展电视专题讲座 87次，专题简报宣传 101期，召开技术培训会议 443次，培训技术骨干 1177人次，培训农户万人次，培训营销人员 314人次，网络宣传 82次，刷永久性墙体标语 375条，发放宣传培训资料万份，发放施肥建议卡份，通过这些宣传，充分调动了广大农民参与测土配方施肥工作的积极性，提高了农户测土配方施肥技术应用能力和识肥、施肥、用肥水平。(四)项目捆绑实施，强化惠农力度。积极与阳光培训工程、农业综合开发科技推广项目、病虫害综合防治项目及其他惠农项目捆绑实施，在全市测土配方施肥示范园区建设、整建制推进、配方肥料推广工作中，将项目资金、技术、人力充分结合，提高项目实施补贴力度，极大增强了农户参与项目实施的积极性。(五)加强配方肥质量监管。首先加强源头治理，对本辖区内的配方肥定点生产企业进行全程监督检查。重点检查配方肥原料及产品的养分是否达标、经营证照是否齐全、标识是否规范。其次是加强市场监管，以市、旗(区、县)、乡肥料批发市场和乡、村肥料集散地、经营单位为主，加大配方肥的监督检查，加密抽查批次，年内无不合格肥料进入市场，保证农民用肥安全。(六)建立配方肥追溯制度。我们从三个环节入手，对配方肥的生产、应用进行追溯，跟踪监督配方肥的数量、质量和施用效果。一是跟踪配方肥生产环节，对四家定点企业年内进行了 2次跟踪调查，保证了优质廉价的配方肥足额供应。二是跟踪配方肥的销售环节，对配方肥营销网点进行经常检查督促，及时掌握了配方肥的销售数量。三是跟踪配方肥的使用环节，于春播结束后，我们组织市、旗县、乡镇三级和肥料企业有关人员，采取随机抽样的方式入户调查配方肥施用情况，大多数农户对配方肥施用数量和方法掌握的比较科学合理。(七)实行合同管理，加强监督检查: 项目领导小组与项目承担单位和实施乡镇签订项目合同书，明确测土配方施肥补贴资金项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理及奖罚办法等。由项目领导小组和技术组根据项目合同要求，会同财政部门进行年度验收和效果评价。项目领导小组和技术组会同财政部门不定期对测土配方施肥工作进行监督检查和技术指导，发现问题及时处理，不断探索新机制、发现新典型、总结好经验。(八)抓好测土配方施肥项目的监督、管理和指导工作。作为项目监督部门，我们严格按照项目规定的内容，标准、要求督促各项目旗县完成各项指标任务。重点抓好核心示范片的示范、推广、总结和宣传工作。在继续抓好粮、油等大宗作物的基础上，着力推进测土配方施肥技术在蔬菜作物上的应用。四、问题与建