乡镇领导干部包片,驻村干部包村,村社干部包户-三包-制度

乡镇领导干部包片,驻村干部包村,村社干部包户“三包“制度篇一：包片包村工作制度包片包村工作制度 XX-08-21 15:12 稿源：编辑： 佚名 为进一步转变工作作风，提高包村工作质量，高标准完成党委、政府确定的各项工作任务，推进新农村建设，制订包片包村工作制度。 1、责任制度：包片领导和包村干部对所包片、村工作全部负责。重点工作 内容包括班子建设、党员干部管理、群众宣传教育、经济发展、新农村建设、稳定工作、参加村级重要会议和主要活动、指导村级事务管理、落实党委、政府各项工作任务等等。 2、下基层制度：通常情况下，包片包村同志每周下基层时间不少于 10个小 时或两个工作日；特殊情况下可延长工作时间。具体时间根据工作需要和村里实际情况而定。 3、纪律制度：深入基层要立足研究发展、办好事实事、排忧解难、化解矛 盾，密切党群干群关系。要自觉维护党委、政府形象，做到不扰民，不给基层添麻烦，不在基层用餐。 4、协作制度：所包片村重点工作或重点工程建设项目要加强与主管部门的 沟通与协作，确保问题得到解决，工作落到实处。 5、汇报制度：通常情况下，每半个月汇报一次，汇报内容主要是所包片村 的重点工作；工作需要时，可分阶段行工作、中心工作和临时性工作。汇报实行逐级汇报，即：包村同志与本片联系人汇报，联系人与组长副组长汇报，特殊情况由组长向主要领导汇报，必要时召开党委、政府会议集体研究解决。汇报要突出重点，实事求是，特别是要注意总结好的经验、提出带有倾向性、苗头性的问题，有分析、有见解、有措施。 6、首问责任制度：机关干部对村干部来镇工作和群众办事来访要引导其到 包村干部，涉及有关部门的由包村干部和主管部门共同研究解决。 7、档案制度：所包片村的重要会议和重大活动，特别是涉及全镇发展大 局和群众切身利益的事项、合同、协议等要依法依规，严格履行民主程序并做好记录，整理归档。 8、信息报送制度：包片包村同志对所包片村好的经验、先进典型要及时总 结并报送党委办公室，以便做好区委信息和报刊、电台稿件的上报工作。 9、奖惩制度：把包片包村工作纳入机关干部工作的重要方面，做为考察使 用干部的主要依据，纳入民主测评干部的重要内容。对工作不认真负责影响党委政府形象或造成不良影响的要追究责任。 10、督查制度：党委办公室负责对包片包村工作督查，对重点工作和重 点工程建设项目以及党委、政府议事决策进行督查催办，分析包片包村工作形势，完善制度，提出督查意见，为领导决策提供参谋。 石各庄镇党委、政府 XX 年 8月 篇二：乡镇在年轻干部包片驻村认识上应避免“三个误区”乡镇在年轻干部包片驻村认识上 应避免“三个误区” 年轻干部头脑活、闯劲足、潜力大，是当前形势下乡镇领导干部队伍中不可或缺的一股重要力量。但从近几年各地乡镇现实工作中看来，各地普遍缺乏农村工作能力强的“硬实”年轻干部。尤其在作为乡镇重点难点的包片驻村工作上，骨干力量仍然还是一些年纪偏老的班子成员或是聘用制干部，鲜有年轻人的身影。这种现状深层次的反映出了各地乡镇在安排年轻干部包片驻村锻炼上思想认识仍把握不准，存在着“误区” 。 一是对人才的留转使用认识不深，安排年轻干部包片驻村“不舍得” 。近几年随着中央对基层干部队伍建设重视程度地不断加大、相关政策导向的制定树立，每年都会有一大批高素质的选调生、乡镇公务员、大学生村官补充到基层干部队伍中去。但是目前各地乡镇普遍面临着一个问题：乡镇艰苦的工作生活环境很少能让这些年轻干部“留下来” 。 “下乡背干粮，干活光脊梁。早上挑满缸，晚睡硬板床。 ”众所周知乡镇工作非常艰苦，在乡镇党委书记的眼里，这些刚刚走出校门、没经历过坎坷的大学生能不能受得了这样的苦，确实是个问号。出于对年轻干部的“关爱” ，怕“艰苦”逼走人才，现在乡镇使用年轻干部的时候总是尽量把他们留在党政办、组织办这样工作环境稍微好一些的岗位，而“不舍 得”让他们去包片驻村。但是殊不知，乡镇留住年轻干部的最有效方法就是为他们提供展示才干的机会，这种对年轻干部的“关爱”反而是“害了”他们，耽误了他们能力的提升。敢于走向乡镇的年轻干部，心理上必定早已有了准备，他们不应该被“养起来” 、 “供起来” ，而应该放到艰苦的农村工作第一线去“摔打” ，去一去身上的娇气，磨一磨傲气，早早地熟悉基层，适应基层。二是对乡镇工作的性质特点认识不清，认为年轻干部包片驻村“不应该” 。长期以来，社会各界包括乡镇自身对农村工作的认识存在着很大的误解，往往以偏概全的将“简单” 、 “粗暴”与农村工作画上“等号” 。而现在的年轻公务员，基本上都是大学生，身上承载着社会各界的期待，头顶着一个又一个的“光环” 。这导致了乡镇在思想上不自觉地会将大学生公务员和农村工作划开界限，在考虑年轻干部的使用上，往往考虑安排去干乡镇秘书、组织干事，去跟着跑招商引资、城镇化建设、道路绿化，但是就是不安排去包片驻村。这样，恰恰让年轻干部到基层工作失去了意义。作为基层第一线的乡镇，其工作的性质、环境和对象决定了乡镇领导干部不可能回避农村工作。年轻干部“既来之” ，就须能“安之” ，要有和农民群众打好交道的手段。让年轻干部包片驻村，不是“材未尽用” ，更不是浪费人才。将来乡镇干部队伍的建设方向就是干部既要熟悉农村风土人情，深谙 农村工作，又要有较高的文化理论水平。乡镇如果一味地安排年轻干部留守机关，就说明乡镇没有清楚的认识乡镇工作的性质特点，在乡镇年轻干部的培养上走了弯路。三是对年轻干部的锻炼使用上太谨慎，害怕年轻干部包片驻村“不会干” 。在乡镇工作形势和任务日益艰巨的今天，乡镇包片驻村工作的开展，往往直接关乎着全局工作的好坏。很多重点工作，如基层组织建设、计划生育、信访稳定、农村合作医疗等等，都需要通过工作片去和农村传达沟通。但在农村累积性矛盾日益突出的情况下，农村工作的开展往往要经常面对处理很多复杂局面和突发情况。可以说，包片驻村工作“必须干” ，但又“不好干” ，尤其是农村的信访维稳、计划生育，这些工作的开展需要丰富的经验和手段。年轻干部去包片驻村，会不会和农民打交道，能不能压得住农村的场面，这是摆在乡镇面前的疑问，也是很多乡镇不考虑安排年轻干部包片驻村的原因。从现实来看，乡镇的这种思想观念太保守。不敢放手让年轻干部去(转载于: 小 龙文档 网:乡镇领导干部包片,驻村干部包村,村社干部包户“三包“制度)干事创业，就从一定程度上束缚了年轻干部的手脚，埋没了他们的才气。像王媛媛、张广绣这样的优秀年轻干部，都有力地证明了年轻干部深入到农村工作中后，凭借自己的聪明智慧，完全可以将现有的理论知识结合到实践中去，在乡镇、农村这片舞台上游刃有余，干出自己的事业。年轻干部有朝气、有活力，善于学习、善于创造性地开展工作，安排年轻干部去包片驻村， 在稍加引导和指点的基础上，放手让他们干，往往都会有意想不到的收获和效果。篇三：干部驻村工作开展的实践与探索郊区乡党委委员、武装部长邹晓辉 驻村干部工作在基层一线，是推进新农村建设的重要力量，也是贯彻落实党和政府富民政策、搭建良好党群干群关系的桥梁纽带。 “上有千条线，下面一根针” 。新时期新任务，充分发挥驻村干部这根“针”的作用，进一步做好驻村工作，有利于解决基层问题，有利于加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定。 自 XX年以来,郊区乡向 24个行政村选派了 89名驻村干部。重点围绕转变干部作风、服务基层、服务群众这一主题，发挥驻村干部的作用。驻村干部工作目标任务在调查研究的基础上确定，来源于农村群众，服务于群众；基层党员和群众对驻村干部工作绩效进行考核，以群众满意度为工作好与坏的标准。通过实施这一管理，认真听取群众的意见和建议，全面掌握基层干部、广大党员群众对驻村干部的客观评价和满意程度，不断改进工作方法和措施，有效地促进了驻村干部各项工作的科学化、规范化、制度化。在实践中形成了以群众满意度相结合为特点的工作目标责任制管理。 一、主要做法 为充分调动驻村干部的工作积极性，发挥其“五员”作用，郊区乡采取措施，从以下四个方面加强对指导员的管理。 （一）实行目标责任制，签订目标责任书，实行工作目标量化管理。 驻村干部在对派驻村开展广泛深入的调查研究基础上，确定工作目标，驻村干部与村党组织、乡党委签订目标责任书，责任书内容包括十点：1.大力宣传党的方针政策。2.服务农村经济发展。3.积极为民办实事好事。4.抓好农村实用技术培训，培育新型农民。5.加强农村思想道德建设，促进乡风文明。6.抓好新农村建设示范点工作。7.抓好农村社会 治安综合治理，维护农村社会稳定。8.协助抓好计生工作。9.协助抓好农村基层组织建设。10.遵守工作纪律，认真完成驻村日常事务。实行工作目标量化管理。为别于群众监督，推行驻村干部公示制度，让群众知晓驻村干部工作去向、开展工作的内容和每周工作进展情况。 （二）实施组长负责制。 各驻村干部工作必须坚持在包片领导的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。驻村干部驻村期间，要服从包片领导的领导和管理。包片领导组织驻村干部开展学习，帮助制订工作计划，加强督查与指导，定期召开工作例会，听取驻村干部的工作汇报和有关情况，帮助他们解决工作中的实际问题。 （三）实施以汇报和监管为主体的工作制度。 1、工作例会制度。实行“一周一汇报、一月一例会” 。“一周一汇报”实行包片领导负责制，每周由包片领导召开会议，听取驻村干部的工作汇报和下村情况。 “一月一例会” ，由党政一把手主持召开，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。 2、 驻村日记管理制度。驻村期间，要坚持写驻村日记 ，日记要有具体内容，杜绝把驻村日记记成“流水账” 。 驻村日记列入驻村干部年度考核的内容。 3、严格考勤制度。村队负责驻村干部的考勤。 （四）实施以群众满意度相结合的办法与考评。 郊区乡以群众满意不满意为工作出发点，实行绩效考评。根据年初制定的工作目标和任务，科学制定驻村干部工作绩效考核办法，推行驻村干部“五个一”工作绩效考核办法，接受群众监督和评议。通过广泛民主考评，客观反映出驻村干部的工作情况，认真听取群众的意见和建议，不断改进工作方法和措施，进一步推进社会主义新农村建设。具体实行 “五个一”管理，即年初一公示，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评。将驻村干部的工作实绩，作为基层锻炼经历存入个人档案，作为单位个人年度考核、年终评优和干部提拔使用的依据。对在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的驻村干部，可优先提拔使用。二、主要成效 实施驻村干部工作目标管理以来，驻村干部认真按照上级的部署和要求，以“服务农村、服务群众、服务发展”为宗旨，积极宣传方针政策、服务经济发展、化解矛盾纠纷，努力为民办好事办实事，推动农村基层组织建设，有力促进了农业农村经济发展和农民增收。 一是做好方针政策的“宣传员” ，动员全社会力量参与新农村建设。驻村干部在工作中，向基层组织、党员、村民群众广泛深入宣传新农村建设的意义、政策，动员人民群众积极参与新农村建设，激发群众参与新农村建设的热情。形成了原来“政府要建设新农村”变成了“群众主动要求建设新农村”的氛围。引导群众讲文明，树新风，崇尚科学，反对迷信，破除陈规陋习，形成科学健康文明的生活方式，倡导文明新风，形成良好的道德风尚。 二是做好农村经济发展的“策划员” ，促农村经济发展，增加农民收入。驻村干部紧紧抓住当地的经济优势和特色，理清发展思路。阿尔夏特村干部驻村以后，通过听汇报、召开座谈会、走访群众等形式，了解所驻村的自然环境、农业产业结构调整、基础设施、社会治安、环境卫生等情况进行全面的调查研究，选准开展新农村建设工作的“落脚点” ，找准建设新农村的路子，积极动员村民，通过 “一事一议”制度，组织群众义务投工投劳，加大对农村居民点的住房建设、道路改造和整治环境“五乱”现象的力度，改善村民居住环境。在村党支部的号召和党员干部的带动下，村民积极参加劳 动，先后投工投劳 1000余人次，出动车辆 150余次，整修巷道 6条，拉沙铺路 4公里，并在村庄道路两旁修建了排水渠、桥涵，种植了风景树，基本形成了路相通、渠相连、树成片的格局，使村庄面貌焕然一新。三是做好群众生活的“服务员” ，办实事好事，全力解决难点热点问题。驻村干部积极为民办实事好事，倾听群众呼声，着力解决群众迫切需要解决的难点热点问题，尤其重点解决目前“行路难” 、 “用水难” 、 “就学难”等问题，结合开展城乡清洁工程，积极开展村容村貌整治活动，重点抓好村庄干净、整洁，启动“一池三改” （沼气池、改厨、改厕、改圈）工程。据统计到目前为止，全乡驻村干部共为群众办实事好事 260多件。 四是做好群众矛盾纠纷的“调解员” ，维护社会稳定，构建和谐新农村。针对当前农村中仍然存在的各种矛盾纠纷，驻村干部进村后就着手开展全面的排查工作，抓住矛盾纠纷的苗头，通过宣传法律政策，以扎实的工作作风，做好矛盾和纠纷化解工作，做到小事不出村，大事按法律程序解决，避免群体性事件的发生。自 XX年以来，共为民调解各类纠纷 252起。 五是做好基层组织建设的“督导员” ，抓好基层党组织建设和农村党员队伍建设，夯实战斗基础。各驻村干部紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。1、协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。2、实施“党员亮化工程” 。按照“天山先锋”的要求，紧扣提高党的执政能力和保持党的先进性这一主题，紧密联系我乡党组织和党员队伍的实际，在广大党员中实施“党员亮化工程” ，通过共产党员亮身份、亮责任、亮工作、亮成绩， 促使广大党员在工作、生产和生活中亮身份、塑形象、当表率、展风采。3、继续深化和拓展“三级联创”活动，重点协助抓好“党员带头奔富裕小康工程” 。4、帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财