关于对水务局工作评议调查的情况汇报

关于对水务局工作评议调查情况汇报根据市人大常委会 20*年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排，人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查，专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查情况调查期间，调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会，听取了何金生同志代表水务局所作的水务工作自查报告，发放干部职工民意测评表 45 张（测评结果显示干部职工对本局的各项工作内容均较为认可） ，然后与市水务局班子成员，部分中层干部、干部职工进行了个别谈话了解。同时，还实地走访了政协办、农业局、主田镇、湖口镇、古市镇，听取了部分单位、乡镇、人大代表、村干部等方方面面的意见。现将调查了解情况汇报如下：二、对市水务局工作的基本估价市水务局在市委、市政府的领导下，坚持依法行政、以人为本的工作理念，认真履行职责，克难奋进，自觉接受人大监督，较好地完成了各项工作任务，为人民群众办成了一系列实事，为全市经济社会发展做出了积极贡献1、重竞争，争取资金和项目成绩斐然。南雄水务局在争取上级资金、争取项目方面在韶关各县（区）中是遥遥领先的，竞争力强。XX 年争取各级水利资金投入亿元，同比 XX 年增长 18%，全市9 项水利重点建设项目全面铺开，预计明年 3 月底可全面完成。争取了将南雄作为全国中小河流治理重点县试点单位，6 条中小河流治理项目总投资亿元，目前凌江河、百顺水、南山水 3 宗中小河流治理项目已通过省水利厅技术评审。争取到小型灌区节水配套改造项目 2 宗（梅岭水库灌区和蛇岭水库灌区） ，项目总投资 1800 多万元，现已开工建设。2、重民生，农村水利推进有力。市水务局按照轻重缓急的原则，治理和修复了部分山塘水库和水渠，农村饮用水改造工程取得阶段性进展，解决了万人的农村饮水安全问题。同时在资金有限的情况下，按照“顾全大局、先急后缓”的原则，治理和修复了部分山塘水库、水渠以及电排灌站，提高了防汛保安和农业综合生产能力，确保了农田灌溉用水。3、重民意，代表建议办理扎实有效。市水务局能自觉接受市人大及其常委会监督，认真办理人大代表建议。对代表建议办理工作，能做到思想认识到位、工作责任到位、办理措施到位，办理工作取得了较好的效果，获得“XX 年度 XX 市办理人大议案建议先进单位” 。三、工作中存在的问题与不足1、宣传水利法律法规力度不够。市水务局对防洪法 、 水法等法律法规开展了宣传学习活动，但宣传水利法律法规的力度不够、解释工作不够细致，造成部分干部群众涉水法律法规意识比较淡薄，对水务工作的认识也存在一定的偏差。2、重建轻管，部分农田水利基础设施管护不到位。市水务局向上争取了大量项目资金，除了确保重点工程如期完成外，还新建和改造了大量城乡饮水安全工程和农田水利基础设施项目。这些项目大部分在乡镇农村，工作完成交接后无专人管护，或有人管护但责任不到位，导致毁坏严重，维修不及时，功能退化，不能充分发挥应有效益。3、水利基础设施建设仍需加强。市水务局近年来对重点项目关注较多，对投资较少、群众急需解决的如山塘除险加固、水毁渠道、机电排灌设备的维护与更换等问题有所忽略，造成部分山塘水库带病运行，一些水毁渠道修复不够及时，农村一些地方河道、水渠年久失修，影响群众生产生活，群众意见较大。4、在建水利工程的推进有待加强。湖口镇被列为小型水利示范镇，15 座山塘去年均已开工建设，但受去年冬季雨水过多以及其他因素的影响，工程进展缓慢甚至停滞不前，将直接影响群众生产用水，容易引发社会矛盾。5、城区饮用水源的保护不容忽视。XX 年 12月 8 日，由甲方 XX 市瀑布灌区工程管理所与乙方李连山签订瀑布水库水面管理协议 （以下简称协议 ） 。根据协议规定，管理期限为十年（即从 XX 年 3 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日止） 。据反映水库实行承包经营制后，承包业主为提高产量，存在暗地投放人畜粪便、饲料和化肥、药物的现象，对水库水体造成了一定的污染，去年有关部门对瀑布水库水样的检测觉得其有爆发绿澡的可能性，对瀑布水库的饮用水安全构成了一定的威胁。6、农村饮用水安全问题仍需重视。农村饮用水新改造项目群众受益面还不够大，一些镇及自然村的饮用水存在安全隐患，自来水改造仍需加大力度。如主田镇城门村的自来水受纸厂、棉矿的影响，饮用水质量难以保证，群众意见较大。界址镇由于受地势影响，存在资源性缺水，全镇群众饮水困难。7、工程质量保证及监管机制有待进一步健全。镇、村干部以及人大代表对当地的水利较为了解，而水利工程却缺失了这方面的监管，这不利于工程质量的保证。同时工程的规划、设计以及用料有时没有按高标准要求，很难做到一劳永逸。如三面光工程用水泥预制构件 u 型槽不符合南雄当地实际，工程质量有待加强。因此如何从南雄实际出发、按高标准要求、有效整合各方面力量，建立健全水利工程监管机制，市水务局应进行深层次思考。8、队伍建设水平有待提升。廉政教育管理需进一步加强；服务群众意识不够、工作积极性不高；水利技术队伍人才流失问题严重；水利综合素质有待进一步提升。四、对进一步做好今后工作的建议1、加大宣传力度，提高法律意识。市水务局要切实加大水利法律法规的宣传力度，树立“抓水利就是抓民生”的理念，通过耐心细致的宣传工作，增加群众对水利工作的了解支持，营造政府关注、群众关心、人人参与水利事业建设的良好氛围。2、坚持建管并重，明确管护职责。市水务局要积极协调各乡镇、街道，明确管护职责，完善管理制度，加强对基层水管单位的业务指导，切实做到水利工程有人建、有人管、有钱维修，确保水利工程长期发挥效益。3、立足全局，大力推进水利基础设施建设。市水务局要继续争取上级水利项目及资金，并立足市情、民情、水情，站在全局的高度，统筹规划，既要关注重点项目，又要兼顾冬修水利工程，坚持山区镇与平原镇均衡发展。针对目前全市农村不少地方河道、水渠及机电排灌设备年久失修的现状，抓紧勘察调研，及时制订治理方案，有效提高农村水利基础设施防灾减灾能力。同时对湖口镇 15 座山塘等停滞不前的水利工程，要抓紧进度；如确有困难，也要采取其他切实可行的方法来解决，以保证农民生产生活用水。4、上下联动，强化综合监管。市水务局在工作中要主动加强与相关部门、镇街的衔接，建立健全联合执法、联合监管的长效机制，构建上下联动、齐抓共管的水利监管体系，通过工程监理、业主、镇村干部及农民监督员齐抓共管，确保工程的质量。5、履行职责，加强瀑布水库饮用水水源保护。瀑布水库承包养鱼的情况，尽管协议是明确规定不得往水库投放化肥、畜粪、饲料等，但由于利益驱动，水质难以得到保证。因此建议市水务局尽快协调终止瀑布水库水面管理协议 ，杜绝承包养鱼等可能污染饮用水源水体的活动。并加强水库周边的巡查，让城区居民喝上干净水、安全水、优质水。6、夯实基础，努力提高干部队伍综合素质。坚持“面向基层、整改作风、服务群众” ，密切联系群众，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，加强水务系统干部职工的思想作风教育、党风廉政教育依法行政教育。进一步完善内务管理各项制度，做到用制度管人管事，努力建设一支务实高效、清正廉洁的水务干部队伍。在调查中我们还了解到，有部分意见建议虽然涉及水利工作，但单靠水利一个部门是难以解决的，需要市政府的重视和其他部门、乡镇街道的配合才能解决。经过梳理主要有以下方面的建议：1、市政府要按照“统筹规划、合理安排”的原则，整合水务、农业、国土、烟草等部门在农田水利基础设施建设项目上的资金，避免造成重叠的现象，最大限度地推进农田水利基础设施建设步伐。2、为更好地做好项目的立项工作，市政府对水利项目前期设计、规划等工作的经费应予以保证。3、市政府关于瀑布水库水质保护的规定于1989 年制定，时间过长，已经不适应当前的形势要求。建议政府对其重新修改。4、针对个别镇及村饮用水困难问题，市政府及水务部门应予以高度重视，整合各方资源，寻找出一条科学、合理、便民的供水渠道，早日解决群众饮水难的问题。根据市人大常委会 20*年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排，人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查，专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查情况调查期间，调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会，听取了何金生同志代表水务局所作的水务工作自查报告，发放干部职工民意测评表 45 张（测评结果显示干部职工对本局的各项工作内容均较为认可） ，然后与市水务局班子成员，部分中层干部、干部职工进行了个别谈话了解。同时，还实地走访了政协办、农业局、主田镇、湖口镇、古市镇，听取了部分单位、乡镇、人大代表、村干部等方方面面的意见。现将调查了解情况汇报如下：二、对市水务局工作的基本估价市水务局在市委、市政府的领导下，坚持依法行政、以人为本的工作理念，认真履行职责，克难奋进，自觉接受人大监督，较好地完成了各项工作任务，为人民群众办成了一系列实事，为全市经济社会发展做出了积极贡献1、重竞争，争取资金和项目成绩斐然。南雄水务局在争取上级资金、争取项目方面在韶关各县（区）中是遥遥领先的，竞争力强。XX 年争取各级水利资金投入亿元，同比 XX 年增长 18%，全市9 项水利重点建设项目全面铺开，预计明年 3 月底可全面完成。争取了将南雄作为全国中小河流治理重点县试点单位，6 条中小河流治理项目总投资亿元，目前凌江河、百顺水、南山水 3 宗中小河流治理项目已通过省水利厅技术评审。争取到小型灌区节水配套改造项目 2 宗（梅岭水库灌区和蛇岭水库灌区） ，项目总投资 1800 多万元，现已开工建设。2、重民生，农村水利推进有力。市水务局按照轻重缓急的原则，治理和修复了部分山塘水库和水渠，农村饮用水改造工程取得阶段性进展，解决了万人的农村饮水安全问题。同时在资金有限的情况下，按照“顾全大局、先急后缓”的原则，治理和修复了部分山塘水库、水渠以及电排灌站，提高了防汛保安和农业综合生产能力，确保了农田灌溉用水。3、重民意，代表建议办理扎实有效。市水务局能自觉接受市人大及其常委会监督，认真办理人大代表建议。对代表建议办理工作，能做到思想认识到位、工作责任到位、办理措施到位，办理工作取得了较好的效果，获得“XX 年度 XX 市办理人大议案建议先进单位” 。三、工作中存在的问题与不足1、宣传水利法律法规力度不够。市水务局对防洪法 、 水法等法律法规开展了宣传学习活动，但宣传水利法律法规的力度不够、解释工作不够细致，造成部分干部群众涉水法律法规意识比较淡薄，对水务工作的认识也存在一定的偏差。2、重建轻管，部分农田水利基础设施管护不到位。市水务局向上争取了大量项目资金，除了确保重点工程如期完成外，还新建和改造了大量城乡饮水安全工程和农田水利基础设施项目。这些项目大部分在乡镇农村，工作完成交接后无专人管护，或有人管护但责任不到位，导致毁坏严重，维修不及时，功能退化，不能充分发挥应有效益。3、水利基础设施建设仍需加强。市水务局近年来对重点项目关注较多，对投资较少、群众急需解决的如山塘除险加固、水毁渠道、机电排灌设备的维护与更换等问题有所忽略，造成部分山塘水库带病运行，一些水毁渠道修复不够及时，农村一些地方河道、水渠年久失修，影响群众生产生活，群众意见较大。4、在建水利工程的推进有待加强。湖口镇被列为小型水利示范镇，15 座山塘去年均已开工建设，但受去年冬季雨水过多以及其他因素的影响，工程进展缓慢甚至停滞不前，将直接影响群众生产用水，容易引发社会矛盾。5、城区饮用水源的保护不容忽视。XX 年 12月 8 日，由甲方 XX 市瀑布灌区工程管理所与乙方李连山签订瀑布水库水面管理协议 （以下简称协议 ） 。根据协议规定，管理期限为十年（即从 XX 年 3 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日止） 。据反映水库实行承包经营制后，承包业主为提高产量，存在暗地投放人畜粪便、饲料和化肥、药物的现象，对水库水体造成了一定的污染，去年有关部门对瀑布水库水样的检测觉得其有爆发绿澡的可能性，对瀑布水库的饮用水安全构成了一定的威胁。6、农村饮用水安全问题仍需重视。农村饮用水新改造项目群众受益面还不够大，一些镇及自然村的饮用水存在安全隐患，自来水改造仍需加大力度。如主田镇城门村的自来水受纸厂、棉矿的影响，饮用水质量难以保证，群众意见较大。界址镇由于受地势影响，存在资源性缺水，全镇群众饮水困难。7、工程质量保证及监管机制有待进一步健全。镇、村干部以及人大代表对当地的水利较为了解，而水利工程却缺失了这方面的监管，这不利于工程质量的保证。同时工程的规划、设计以及用料有时没有按高标准要求，很难做到一劳永逸。如三面光工程用水泥预制构件 u 型槽不符合南雄当地实际，工程质量有待加强。因此如何从南雄实际出发、按高标准要求、有效整合各方面力量，建立健全水利工程监管机制，市水务局应进行深层次思考。8、队伍建设水平有待提升。廉政教育管理需进一步加强；服务群众意识不够、工作积极性不高；水利技术队伍人才流失问题严重；水利综合素质有待进一步提升。四、对进一步做好今后工作的建议1、加大宣传力度，提高法律意识。市水务局要切实加大水利法律法规的宣传力度，树立“抓水利就是抓民生”的理念，通过耐心细致的宣传工作，增加群众对水利工作的了解支持，营造政府关注、群众关心、人人参与水利事业建设的良好氛围。2、坚持建管并重，明确管护职责。市水务局要积极协调各乡镇、街道，明确管护职责，完善管理制度，加强对基层水管单位的业务指导，切实做到水利工程有人建、有人管、有钱维修，确保水利工程长期发挥效益。3、立足全局，大力推进水利基础设施建设。市水务局要继续争取上级水利项目及资金，并立足市情、民情、水情，站在全局的高度，统筹规划，既要关注重点项目，又要兼顾冬修水利工程，坚持山区镇与平原镇均衡发展。针对目前全市农村不少地方河道、水渠及机电排灌设备年久失修的现状，抓紧勘察调研，及时制订治理方案，有效提高农村水利基础设施防灾减灾能力。同时对湖口镇 15 座山塘等停滞不前的水利工程，要抓紧进度；如确有困难，也要采取其他切实可行的方法来解决，以保证农民生产生活用水。4、上下联动，强化综合监管。市水务局在工作中要主动加强与相关部门、镇街的衔接，建立健全联合执法、联合监管的长效机制，构建上下联动、齐抓共管的水利监管体系，通过工程监理、业主、镇村干部及农民监督员齐抓共管，确保工程的质量。5、履行职责，加强瀑布水库饮用水水源保护。瀑布水库承包养鱼的情况，尽管协议是明确规定不得往水库投放化肥、畜粪、饲料等，但由于利益驱动，水质难以得到保证。因此建议市水务局尽快协调终止瀑布水库水面管理协议 ，杜绝承包养鱼等可能污染饮用水源水体的活动。并加强水库周边的巡查，让城区居民喝上干净水、安全水、优质水。6、夯实基础，努力提高干部队伍综合素质。坚持“面向基层、整改作风、服务群众” ，密切联系群众，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，加强水务系统干部职工的思想作风教育、党风廉政教育依法行政教育。进一步完善内务管理各项制度，做到用制度管人管事，努力建设一支务实高效、清正廉洁的水务干部队伍。在调查中我们还了解到，有部分意见建议虽然涉及水利工作，但单靠水利一个部门是难以解决的，需要市政府的重视和其他部门、乡镇街道的配合才能解决。经过梳理主要有以下方面的建议：1、市政府要按照“统筹规划、合理安排”的原则，整合水务、农业、国土、烟草等部门在农田水利基础设施建设项目上的资金，避免造成重叠的现象，最大限度地推进农田水利基础设施建设步伐。2、为更好地做好项目的立项工作，市政府对水利项目前期设计、规划等工作的经费应予以保证。3、市政府关于瀑布水库水质保护的规定于1989 年制定，时间过长，已经不适应当前的形势要求。建议政府对其重新修改。4、针对个别镇及村饮用水困难问题，市政府及水务部门应予以高度重视，整合各方资源，寻找出一条科学、合理、便民的供水渠道，早日解决群众饮水难的问题。根据市人大常委会 20*年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排，人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查，专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查情况调查期间，调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会，听取了何金生同志代表水务局所作的水务工作自查报告，发放干部职工民意测评表 45 张（测评结果显示干部职工对本局的各项工作内容均较为认可） ，然后与市水务局班子成员，部分中层干部、干部职工进行了个别谈话了解。同时，还实地走访了政协办、农业局、主田镇、湖口镇、古市镇，听取了部分单位、乡镇、人大代表、村干部等方方面面的意见。现将调查了解情况汇报如下：二、对市水务局工作的基本估价市水务局在市委、市政府的领导下，坚持依法行政、以人为本的工作理念，认真履行职责，克难奋进，自觉接受人大监督，较好地完成了各项工作任务，为人民群众办成了一系列实事，为全市经济社会发展做出了积极贡献1、重竞争，争取资金和项目成绩斐然。南雄水务局在争取上级资金、争取项目方面在韶关各县（区）中是遥遥领先的，竞争力强。XX 年争取各级水利资金投入亿元，同比 XX 年增长 18%，全市9 项水利重点建设项目全面铺开，预计明年 3 月底可全面完成。争取了将南雄作为全国中小河流治理重点县试点单位，6 条中小河流治理项目总投资亿元，目前凌江河、百顺水、南山水 3 宗中小河流治理项目已通过省水利厅技术评审。争取到小型灌区节水配套改造项目 2 宗（梅岭水库灌区和蛇岭水库灌区） ，项目总投资 1800 多万元，现已开工建设。2、重民生，农村水利推进有力。市水务局按照轻重缓急的原则，治理和修复了部分山塘水库和水渠，农村饮用水改造工程取得阶段性进展，解决了万人的农村饮水安全问题。同时在资金有限的情况下，按照“顾全大局、先急后缓”的原则，治理和修复了部分山塘水库、水渠以及电排灌站，提高了防汛保安和农业综合生产能力，确保了农田灌溉用水。3、重民意，代表建议办理扎实有效。市水务局能自觉接受市人大及其常委会监督，认真办理人大代表建议。对代表建议办理工作，能做到思想认识到位、工作责任到位、办理措施到位，办理工作取得了较好的效果，获得“XX 年度 XX 市办理人大议案建议先进单位” 。三、工作中存在的问题与不足1、宣传水利法律法规力度不够。市水务局对防洪法 、 水法等法律法规开展了宣传学习活动，但宣传水利法律法规的力度不够、解释工作不够细致，造成部分干部群众涉水法律法规意识比较淡薄，对水务工作的认识也存在一定的偏差。2、重建轻管，部分农田水利基础设施管护不到位。市水务局向上争取了大量项目资金，除了确保重点工程如期完成外，还新建和改造了大量城乡饮水安全工程和农田水利基础设施项目。这些项目大部分在乡镇农村，工作完成交接后无专人管护，或有人管护但责任不到位，导致毁坏严重，维修不及时，功能退化，不能充分发挥应有效益。3、水利基础设施建设仍需加强。市水务局近年来对重点项目关注较多，对投资较少、群众急需解决的如山塘除险加固、水毁渠道、机电排灌设备的维护与更换等问题有所忽略，造成部分山塘水库带病运行，一些水毁渠道修复不够及时，农村一些地方河道、水渠年久失修，影响群众生产生活，群众意见较大。4、在建水利工程的推进有待加强。湖口镇被列为小型水利示范镇，15 座山塘去年均已开工建设，但受去年冬季雨水过多以及其他因素的影响，工程进展缓慢甚至停滞不前，将直接影响群众生产用水，容易引发社会矛盾。5、城区饮用水源的保护不容忽视。XX 年 12月 8 日，由甲方 XX 市瀑布灌区工程管理所与乙方李连山签订瀑布水库水面管理协议 （以下简称协议 ） 。根据协议规定，管理期限为十年（即从 XX 年 3 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日止） 。据反映水库实行承包经营制后，承包业主为提高产量，存在暗地投放人畜粪便、饲料和化肥、药物的现象，对水库水体造成了一定的污染，去年有关部门对瀑布水库水样的检测觉得其有爆发绿澡的可能性，对瀑布水库的饮用水安全构成了一定的威胁。6、农村饮用水安全问题仍需重视。农村饮用水新改造项目群众受益面还不够大，一些镇及自然村的饮用水存在安全隐患，自来水改造仍需加大力度。如主田镇城门村的自来水受纸厂、棉矿的影响，饮用水质量难以保证，群众意见较大。界址镇由于受地势影响，存在资源性缺水，全镇群众饮水困难。7、工程质量保证及监管机制有待进一步健全。镇、村干部以及人大代表对当地的水利较为了解，而水利工程却缺失了这方面的监管，这不利于工程质量的保证。同时工程的规划、设计以及用料有时没有按高标准要求，很难做到一劳永逸。如三面光工程用水泥预制构件 u 型槽不符合南雄当地实际，工程质量有待加强。因此如何从南雄实际出发、按高标准要求、有效整合各方面力量，建立健全水利工程监管机制，市水务局应进行深层次思考。8、队伍建设水平有待提升。廉政教育管理需进一步加强；服务群众意识不够、工作积极性不高；水利技术队伍人才流失问题严重；水利综合素质有待进一步提升。四、对进一步做好今后工作的建议1、加大宣传力度，提高法律意识。市水务局要切实加大水利法律法规的宣传力度，树立“抓水利就是抓民生”的理念，通过耐心细致的宣传工作，增加群众对水利工作的了解支持，营造政府关注、群众关心、人人参与水利事业建设的良好氛围。2、坚持建管并重，明确管护职责。市水务局要积极协调各乡镇、街道，明确管护职责，完善管理制度，加强对基层水管单位的业务指导，切实做到水利工程有人建、有