钢铁行业生产经营规范条件,XX年修订

钢铁行业生产经营规范条件,XX 年修订篇一：钢铁行业规范条件钢铁行业规范条件（XX 年修订） 一、总则 （一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发XX34 号）和国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发XX41 号） 、相关法律法规及标准，对钢铁行业规范条件（XX 年修订） 进行修订，制定本规范条件。 （二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业” ） ，包括国发XX41 号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“新建、改造钢铁企业” ） 。 （三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。 （四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。 二、规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。 2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。严禁生产级以下螺纹钢筋（直径 14 毫米及以下的级螺纹钢除外） 、热轧硅钢片等部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业XX第 122 号）中需淘汰的钢材产品。 3.严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。 （二）工艺与装备 1.严格控制新增钢铁生产能力。新建、改造钢铁企业须按照国发XX41 号和工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知 （工信部产业XX127 号）要求，制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。停产 1 年以上或已进入破产程序的钢铁企业不纳入规范管理或取消其资格。 2.新建、改造钢铁企业应按照全流程及经济规模设计和生产，实现生产流程各工序间的合理衔接和匹配。不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业；现有钢铁企业不得装备属于产业结构调整指导目录（XX 年本） （修正） （国家发展改革委令第 21 号） 、 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业XX第 122 号）中需淘汰的落后工艺装备。主体装备具体要求如下： 3.钢铁企业各工序须全面配备节能减排设施。各工序原辅材料及产品的生产、转运、筛分、破碎等产尘点须配备有效的除尘装置。焦炉须配套干熄焦、脱硫、煤气回收利用装置以及焦化酚氰废水生化处理和煤气脱硫废物处理装置，烧结须配套烟气脱硫（含脱硫产物回收或合理处置）及余热回收利用装置，球团须配套脱硫（含脱硫产物回收或合理处置）装置，高炉须配套煤粉喷吹、煤气净化回收利用和余压发电装置，转炉须配套煤气净化回收利用装置，轧钢须配套废水（含酸碱废液及乳化液）处理、轧制固废回收等装置。鼓励企业配套烧结脱硝、脱二噁英、脱氟化物，转炉、电炉、轧钢加热炉烟气余热回收利用，以及铁渣、钢渣、除尘灰、氧化铁皮等固废的处理装置和循环利用措施。 4.钢铁企业须配备基础自动化级(L1 级)和过程控制级 (L2 级)自动化系统，有条件的企业应配备生产控制级(L3 级)和企业管理级(L4 级)自动化系统。鼓励企业集成现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术和智能控制技术等两化融合技术，提高企业智能化水平。 5.钢铁企业须按照产业结构调整指导目录（XX 年本） （修正） （国家发展改革委令第 21 号） 、 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业XX第 122 号）以及其他法律法规的要求，在规定的时限内淘汰落后的工艺装备。有淘汰落后产能任务的企业，须完成淘汰落后产能目标任务。鼓励现有企业采用先进工艺技术，改造提升和优化升级。 （三）环境保护 1.钢铁企业须具备健全的环境保护管理制度，配套建设污染物治理设施，烧结机头、球团焙烧、焦炉、自备电站排气筒须安装颗粒物、二氧化硫、氮氧化物在线自动监控系统，全厂废水总排口须安装在线自动监控系统，并与地方环保部 门联网。新建、改造钢铁企业还须取得环境影响评价审批手续，配套建设的环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，完成环境保护竣工验收手续。近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件。2.钢铁企业须做到达标排放。 大气污染物排放须符合钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准 （GB28662） 、 炼铁工业大气污染物排放标准（GB28663） 、 炼钢工业大气污染物排放标准 （GB28664） 、轧钢工业大气污染物排放标准 （GB28665）和炼焦化学工业污染物排放标准 （GB16171）的规定。其中烧结、球团工序颗粒物浓度50 毫克/立方米，二氧化硫浓度200 毫克/立方米，氮氧化物浓度300 毫克/立方米；高炉工序（原料系统、煤粉系统、高炉出铁场）颗粒物浓度25 毫克/立方米；炼钢工序转炉（一次烟气）颗粒物浓度50 毫克/立方米，电炉颗粒物浓度20 毫克/立方米。大气污染防治行动计划 （国发XX37 号）规定的京津冀、长三角、珠三角等区域内的钢铁企业须执行大气污染物特别排放限值。 水污染物排放须符合钢铁工业水污染物排放标准（GB13456）的规定。其中钢铁联合企业（废水直接排放的）化学需氧量（COD）浓度50 毫克/升（特别排放限值30毫克/升） ，氨氮浓度5 毫克/升。 固体废物污染控制须符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599） ，危险废物污染控制须符合危险废物贮存污染控制标准 （GB18597）的规定。 噪声排放须符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）的规定。 3.钢铁企业须持有排污许可证。企业污染物排放总量不得超过环保部门核定的总量控制指标。有污染物减排任务的企业，须落实减排措施，满足减排指标要求。 4.企业须按照环保部门要求，接受环保监测，定期形成监测报告。 （四）能源消耗和资源综合利用 1.钢铁企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源（水）计量器具。有条件的企业应建立能源管理中心，提升信息化水平和能源利用效率，推进能源梯级高效利用。企业应积极开展清洁生产审核及技术改造，不断提升清洁生产水平。 2.钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合焦炭单位产品能源消耗限额 （GB21342）和粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 （GB21256）等标准的规定，并接受各级节能监察机构的监督检查。其中新建、改造钢铁企业和现有钢铁企业主要工序单位产品能耗要求如下： 3.钢铁企业应注重资源综合利用，提高各种资源的循环利用率。吨钢新水消耗立方米，固体废弃物综合利用率96%。严禁未经批准擅自开采地下水，鼓励企业采用城市中水。鼓励企业消纳城市及其他产业可利用废弃物。 （五）安全、职业卫生和社会责任 1.钢铁企业须符合冶金企业安全生产监督管理规定等文件及相关安全、职业卫生标准的规定。须配套建设安全和职业卫生防护设施，新建、改造企业的上述配套设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，完成安全及消防竣工验收手续。近两年内未发生重大或特别重大安全事故。 2.钢铁企业须依法依规缴纳税金，不得拖欠职工工资，并须按国家有关规定交纳各项社会保险费。 三、申报及公告 （一）工业和信息化部负责受理钢铁企业符合规范条件的申请。申请企业须编制钢铁行业规范条件申请报告 （要求附后） 。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请，并抄送企业所在地省级工业主管部门。 （二）各省、自治区、直辖市工业主管部门对本地区钢铁企业的申请进行初审，中央企业自审。初审或自审单位须按照规范条件要求对企业的相关情况进行核实，提出初审或自审意见，附企业申请材料报送工业和信息化部。（三）工业和信息化部对申请企业进行核查，符合规范条件的进行公示，无异议后予以公告。 四、附则 （一）本规范条件所涉及的法律法规和标准若进行修订，则按修订后要求执行。 （二）本规范条件由工业和信息化部负责解释。 （三）本规范条件自 XX 年 7 月 1 日起实施。XX 年10 月 1 日工业和信息化部发布的钢铁行业规范条件（XX年修订） 同时废止。 篇二：钢铁行业规范条件及管理办法修订解读钢铁行业规范条件及管理办法修订解读 一、制修订背景 XX 年 8 月,我部颁布了钢铁行业规范条件（XX 年修订） （以下简称规范条件 ） ，并据此开展了全国钢铁企业规范管理工作，分三批公告了符合规范条件的 304家企业,涉及炼钢产能亿吨，约占全国总产能的 90%左右，行业规范工作已取得阶段性成果。 当前，钢铁行业发展进入新常态，行业管理也发生了新变化。钢铁项目投资管理由国家核准改为地方备案，XX年实施的新环境保护法进一步加严了环保标准。为适应相关法规政策变化，结合我国钢铁行业发展实际以及行业管理工作的需要，原有规范条件在市场准入、环保约束等方面需进一步更新和完善。同时，为完善对已规范钢铁企业的事中事后监管，需制订钢铁行业规范企业管理办法 （以下简称管理办法 ） 。 二、制修订的主要原则 一是更新政策依据。修订后的规范条件各部分具体条款依据最新相关法律、法规、规章、标准制定，未有规定的，参考行业基本共识制定。并且相关条款考虑了与正在制修订的钢铁产业政策、 “十三五”钢铁规划、钢铁行动计划等文件的衔接；管理办法则是依据修订后的规范条件进行制定的。二是强化环保节能约束、增加了新建和改造项目准入条件。根据新环境保护法要求，进一步明确和细化了污染物排放和能耗指标要求，明确了对新建、改造钢铁企业的准入条件。细化了对钢铁企业的事中事后监管，为便于进行动态管理，单独制定管理办法 。三是根据不同产品设定了不同的冶炼装备准入条件。在设置装备准入条件国产中，根据行业内的普遍反映，并参考中国工程院相关研究建议，将板材与棒线材对冶炼装备的炉容要求加以区分要求。四是取消了规模要求，保持整体框架结构不变。为避免追 求规模，本次修订取消了规模产能要求，但对产品质量、工艺与装备、环境保护、能源消耗和资源综合利用、安全卫生和社会责任等 5 个方面内容进行了细化，以保持规范条件的稳定性和延续性。 二、钢铁行业规范条件具体修订内容说明 （一）产品质量 修订后的规范条件对企业产品质量保证措施的要求进一步明确，由原“钢铁企业须具备完备的产品质量管理体系” ，明确要求为“钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施” ；同时为维护市场秩序、保障公平竞争，新增“严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪(转载于: 小 龙文档 网:钢铁行业生产经营规范条件,XX 年修订)造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。” （二）工艺与装备 修订后的规范条件对规范企业的具体工艺装备已有明确要求，因此不再限定单个企业生产规模，但鼓励企业保持经济规模和完整工艺流程。 板材与棒线材冶炼装备不按 100 吨以上转炉一概而论，要求“建设、改造钢铁企业高炉有效容积1200 立方米；普钢板带材生产线转炉公称容量120 吨，电炉公称容量100 吨；普钢管、棒线材生产线转炉、电炉公称容量70吨” 。 同时，新增两化融合内容，要求“钢铁企业须配备基础自动化级(L1 级)和过程控制级(L2 级)自动化系统，有条件的企业应配备生产控制级(L3 级)和企业管理级(L4 级)自动化系统。鼓励企业集成现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术和智能控制技术等两化融合技术，提高企业智能化水平” 。 （三）环境保护 修订后的规范条件与新环境保护法及现行标准对接，提高污染物排放标准要求，其中烧结球团焙烧设备二氧化硫排放浓度由原600mg/m3 提高到200 mg/m3（特殊保护措施地区为 180 mg/m3） ，氮氧化物排放浓度由原500 mg/m3 提高到300 mg/m3。并新增“新建、改造钢铁企业须取得环境影响评价审批手续， 配套建设的环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，完成环境保护竣工验收手续。 ” （四）能源消耗和资源综合利用 修订后的规范条件与粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 （GB21256-XX）对接，新增“新建、改造钢铁企业焦化工序122 千克标煤（捣固焦127 千克标煤）、烧结工序50 千克标煤、高炉工序370 千克标煤、转炉工序-25 千克标煤、普钢电炉工序90 千克标煤、特钢电炉工序159 千克标煤” ；提高了现有钢铁企业工序能耗限值，其中烧结工序能耗由原56 千克标准煤提高到55 千克标准煤，高炉工序能耗由原446 千克标准煤提高到435 千克标准煤，转炉工序能耗由原实现负能炼钢提高到-10 千克标准煤，并要求现有企业逐步达到新建、改造企业能耗标准。 （五）安全、职业卫生和社会责任 修订后的规范条件进一步明确对安全生产的具体要求，由原“钢铁企业须具备健全的安全生产和职业卫生管理体系” ，明确要求为“钢铁企业须符合冶金企业安全生产监督管理规定等文件及相关安全、职业卫生标准的规定” ；同时，新增“新建、改造企业的安全和职业卫生防护措施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，完成安全及消防竣工验收手续” 。 三、钢铁行业规范企业管理办法制订说明 管理办法明确了职责分工、年度审查、变更、整改和撤销资格的具体要求。原规范条件中关于规范企业动态管理的相关内容修订后不再陈述，仅保留与申报程序相关的内容。 （一）职责分工 规定了工业和信息化部、地方工业主管部门、中国钢铁工业协会、规范企业以及社会公众和新闻媒体在动态管理工作中的责任和义务，其中关注了社会公众和新闻媒体的监督权，提出“社会公众和新闻媒体有权对规范企业涉及不符合规范条 件的行为进行监督” 。 （二）年度审查 规定规范企业需每年提交自查报告，工业和信息化部组织行业相关机构和专家建立专家委员会，对自查报告进行审查，并抽取部分企业进行现场复核。 （三）变更 规定规范企业发生“企业名称发生变化，与其它规范企业兼并、重组，企业进行产能等量或减量置换，企业新增冶炼产能，企业冶炼装备有变化”情况的，需提出变更申请。发生“企业搬迁，企业发生分立，与非规范企业兼并、重组”情况的，需重新按规范条件进行申请。 （四）整改和撤销资格 规定规范企业发生“未按时上报年度自查报告，经核实存在违反规范条件要求，经核实报告虚假统计数据及其它弄虚作假行为，经环保部门监查不合格被列入整改名单的，不配合监督检查工作，严重扰乱市场秩序”等情况的，将责令其限期整改。发生“拒绝整改或在规定期限内整改后仍未达到要求；发生重大产品质量问题、重大环境污染事故或重大生态破坏事件、重大或特别重大安全事故、重大社会不稳定事件，造成严重社会影响；停产超过1 年；其它违反国家法律、法规行为的，拒绝整改或在规定期限内整改后仍未达到要求”情况的，将撤销其公告资格。篇三：钢铁行业生产经营规范条件全文及解读钢铁行业生产经营规范条件全文及解读 中华人民共和国工业和信息化部公告（工原XX第105 号） 为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发XX34 号）和相关法律法规及政策的规定，我部会同有关部门制定了钢铁行业生产经营规范条件 ，现予以公告。 附件：钢铁行业生产经营规范条件 钢铁行业生产经营规范申请报告 二一年六月二十一日 钢铁行业生产经营规范条件 一、总则 钢铁行业快速发展对保障我国国民经济又好又快发展做出了重要贡献，但仍存在产能增长过快、产业集中度低、布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等突出问题。 为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构 调整的若干意见 （国办发XX34 号）及相关法律法规，特制定钢铁行业生产经营规范条件 ，对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理，作为有关部门核准或备案项目、配置资源、核发建筑钢材生产许可证、规范铁矿石经营秩序及推进淘汰落后钢铁产能等事项的依据。钢铁行业生产经营规范要与兼并重组、淘汰落后等工作相结合，逐步减少钢铁企业数量，降低落后产能比例，改进和完善行业管理。本规范条件是现有钢铁行业生产经营的一个基本条件，是适应我国钢铁工业目前发展水平的过渡性标准，随着我国钢铁工业总体水平的提升将不断提高。对于钢铁行业建设及改造项目要达到更高的准入标准，需按照钢铁产业发展政策的有关要求执行。 二、钢铁行业生产经营规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须具备完备的质量管理体系，产品质量须达到国家和行业标准要求，两年内未发生重大产品质量事故。 2.钢铁企业生产属于国家生产许可制度管理的产品，须依法取得工业产品生产许可证。 （二）环境保护 1.钢铁企业吨钢污水排放量不超过立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过千克，吨钢二氧化硫排放量不超过千克。 2.钢铁企业须依法执行环评审批和“三同时”制度，建设项目未经环评审批的，须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系，配套完备的污染物排放监测和治理设施，安装自动监控系统并与当地环保部门联网。3.钢铁企业应持证排污、达标排放，两年内未发生重大环境污染事故；水和大气污染物排放符合国家和地方污染物排放标准的相关规定，固体废物污染控制应符合国家固体废物污染控制标准的相关规定，危险废物依法处置；企业污染物排放总量须符合环保部门核定的总量控制指标。企业有主要污染物减排任务的，应落实主要污染物总量减排措施，并满足总量减排指标要求。 4.其它法律法规规定必须满足的环保要求。 （三）能源消耗和资源综合利用 1.钢铁企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源计量器具。有条件的企业要建立能源管理中心。 2.钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 （GB21256）和焦炭单位产品能源消耗限额 （GB21342）的规定，其中焦化工序能耗155 千克标煤/吨、烧结工序能耗56 千克标煤/吨、高炉工序能耗446 千克标煤/吨、转炉工序能耗0千克标煤/吨、普钢电炉工序能耗92 千克标煤/吨、特钢电炉工序能耗171 千克标煤/吨。吨钢新水消耗不超过 5 吨。高炉渣综合利用率不低于 97%，转炉渣不低于60%，电炉渣不低于 50%。（四）工艺与装备 1.高炉有效容积 400 立