市规划局年度工作报告材料.doc

市规划局年度工作报告材料过去的一年，我局在市委、市政府的正确领导下，团结依靠全局广大干部职工，全面贯彻落实全市中心工作部署，着重围绕引领城乡发展再创新、推动城市地位再提升、力促城市建设再出彩、确保服务效能再进位、倒逼改革创新再加速的工作目标，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一、突出战略导向，规划引领高屋建瓴以新型城镇化和城乡一体化为主导，充分发挥城乡规划的统筹引领地位 ，促进城乡一体化、现代化进程。一是聚焦国家战略，加快规划理念创新。系统梳理和深入研究新型城镇化规划、苏南现代化规划的内涵要求，完成新型城镇化专题研究、常泰过江通道方案比较研究、2013 年城乡综合发展报告、武进城区可利用土地研究等前瞻性研究成果 ，高起点谋划创新发展之路。二是把握发展态势，加大区域协调力度。精心组织编制市区重大交通市政基础设施廊道控制规划 、市域轨道交通（三网融合）规划、xx 区“多规 合一” 规划等统筹性规划 ，大力促进区域协调发展 。三是强化规划指导，促进城乡统筹发展。大力推进全市镇村布局规划优化和重点镇、特色村试点规划编制，加快城乡一体化 、农业现代化进程，促进美丽乡村建设。四是提升都市功能，促进各大板块发展。按照产城融合规划要求，完成金融商务区等一系列重点区域、重点项目的规划编制服务工作。深化新龙国际商务城、空港物流园、西太湖科技城等城市新片区规划设计，强化城市路网完善工程、水利现代化工程等综合服务，着力完善现代化都市功能。二、紧扣重点难点 ，规划保障扎实有力紧紧围绕全市重点工作，构建系统完善、引领科学、保障有力的新型规划体系，提升现代化精品城市的品质内涵。一是紧锣密鼓抓落实，高起点推进国家历史文化名城申报。找准坐标系，倒排时间表，明确路线图，编制历史城区、历史村镇、历史文化街区 、历史地段、历史文化遗存等一系列保护规划和修缮方案，编写并上报一整套“申名” 材料，制定实施一揽子工作计划，精心组织落实“国检” 各项工作，大力推进名城申报和保护。二是全局联动齐推进，高标准保障轨道交通建设。整合全局规划、测绘和管理服务资源，完成轨道交通一号线配套规划编制和工程许可，全方位保障一号线交通疏导、管线迁移、勘探测量及主体工程实施。超前开展轨道交通沿线配套规划适应性调整和二号线配套规划服务，促进土地资源科学利用和轨道交通可持续发展 。三是惠民举措求实效，高要求服务民生幸福工程。精心编制城市排水（雨水）防涝综合规划、主城区社区慢行系统建设规划等民本规划，指导凤凰公园、老运河北侧慢行系统实施，促进公园绿地和教育、卫生、文化资源均等化布局，抓好“城市三改” 、住房保障等各项 “为民办实事” 规划服务，着力改善人居环境。四是超前谋划出思路，高水平指导“生态绿城 ”建设。编制完成常州 “生态绿城”规划和建设行动规划，指导推进以“增核、扩绿、联网” 为主要内容的生态绿城建设。编制 xx 区新型旅游交通发展规划，推进生态休闲区域品牌建设 。五是精益求精树典型，高质量编制环境整治规划 。编制城市环境综合整治规划、城市家具设施专项规划，开展城市“第五立面” 管控研究、高架路环 线周边地区综合整治规划 ，有力促进 “9313”行动计划实施。2014 年，我局被评为“全省城市环境综合整治先进集体” 。三、整合创新资源 ，管理服务提质增效夯实法治基础，创新科技手段 ，强化管理内控，细化服务举措，努力实现审批效能与服务品质双提升。一是制度建设深入推进，法治基础不断夯实。深入组织开展规划管理案例分析研讨活动，拟订控制城市道路挖掘管理规定、规划许可变更延期补办撤销撤回注销管理规定、城市绿地建设导则、建设工程批后管理规定等一系列文件规定，着力夯实依法行政基础。二是智慧测绘持续深化，信息系统扩容提质 。智慧常州空间基础地理信息工程深入开展，智慧常州时空信息云平台和智慧常州时空基准建设有序推进，航空影像、城市三维、地下管线、电子地图等基础数据体系不断完善 ，智慧测绘成果不断丰富 ，质量显著优化，应用更加深入。城乡规划一套图建设扎实推进，智慧城乡规划工程成效明显，数据中心机房提升工作顺利完成，审批系统、公文系统 、内控系统不断成熟，智慧规划信息系统高效稳定运行。三是管理内控不断加强，行政行为更趋规范 。健全行政审批效能和权力内控机制。完善建设项目批后监管系统，促进批后管理规范化、信息化。开展规划管理案卷评查活动，出台案卷评查标准。扩大行风监督员、服务对象的监督作用，对规划依法行政、作风建设和服务效能进行背对背考评。四是服务机制更加完备，重点项目保障有力。加强组织领导，全面对接服务全市 142 个重点项目，制定实施重大项目管理暂行办法，畅通项目绿色服务通道，落实跟踪督办、月报分析、会商会办等工作机制；创新科技手段，建立准确现势的重点项目数据库，开发重点项目审批信息报送信息系统；完善服务举措，落实并联审批 、内部流转、技术交底等一系列工作机制。五是创新举措多管齐下，品牌建设亮点纷呈。推行服务重心前移，主动对接需求，提前介入策划，超前提供指导。深化建设项目集中受理，强化规划全流程技术交底和无缝对接，推行全流程、全事项、全要求的 “一站式”服务指引 。深化首问负责、一次告知、多方会谈、 “三清四通” 等沟通服务制度。2014 年，规划服务品牌被评为我市“第三批市级机关优秀服务品牌”。四 、凝聚思想共识，体制改革迈出新步以简政放权、提升效能为出发点，从细节入手，持之以恒在行政审批上做减法、服务质量上做加法；从大局着眼，真刀真枪推进行政事权下放、服务重心下移。一是优化审批流程，简化审批环节。制定建设工程规划许可阶段审批新流程，健全并联审查机制和部门沟通会商机制，推行交通影响评价工作重心前移和建设工程设计方案、景观设计方案同步审查、同步公示、同步审批，简化文保单位建控地带内工程设计方案审批，参与规范环境影响评价工作，完成规划行政审批事项和非行政许可事项梳理。二是优化综合平台，深化电子报批。协调统一规划技术和行政审批等各类标准，强化管理对接和系统集成，深化规划一套图、市域一套图建设，完成电子报建流程梳理、软件开发和平台建设，完善城乡规划一体化管理信息系统，全面试运行建设项目电子报建工作 。三是优化机构设置，科学划分事权。解放思想，凝聚共识，集中智慧，制定实施规划局新一轮“三定方案 ”，全面强化规划分局的行政许可、批后管理、规划核实和属地服务职能，强化市局各机关处室的综合协调职能，大力推进行政审批重心下移和改革创新资源集聚。四是优化资源配置，激发部门活力。对全局人力资源进行重新配置，加强干部队伍交流和多岗位锻炼，着力培养一批适应规划工作新要求的复合型人才和有思想、有担当、有能力、有作为、有纪律的“五有型干部” ，促进规划干部队伍快速成长。五是优化班子分工，完善联动机制 。按照条块结合的原则，对局领导班子分工进行优化调整，确保在全局系统条线顺畅、上下联动，在各个板块守土有责、统筹并举。五、深入联系群众 ，自身建设常抓不懈党的群众路线教育实践活动取得显著成效，党风、政风 、行风建设深入推进。一是群众路线贯穿始终。规定动作不走样，创新动作求实效，通过广泛深入的开门纳谏、真诚深刻的批评与自我批评、扎实到位的整改落实和规范长效的机制建设，联系群众、服务群众的宗旨意识显著增强，能力不断提升。二是机关建设扎实推进。党建工作不断加强，党员教育培训和民主评议工作规范有序，党员 365 义工活动扎实开展，岗位技能比赛促进职工岗位成才，机关道德讲堂深入基层、内涵丰富，树立先进典型 7 人、优秀团队 4批。三是人才培养量质并举。严把“入口关” ，精心组织专场招聘，人员招录和人才储备力度不断加大。严格落实干部选拔任用工作条例 ，规范执行选人用人程序，干部选拔和轮岗交流机制不断完善。干部教育培训继续加强，全年组织各类培训 20 余次。四是内控机制巩固深化。深化 “一岗双职”和 “两个责任 ”落实，层层落实党风廉政责任。案例警示、新任干部廉政谈话、 “廉政文化进家庭” 、廉政短信提醒等廉政教育多措并举。建成“勤廉在线” 平台，统筹推进教育倡廉、制度保廉、科技督廉工程。 “三重一大” 报告备案、重点工作督查、重大事项交办、政务信息化督办、规划专项采购、财务综合检查、收费管理等各项内部管理机制日益健全。五是沟通宣传深入开展。认真组织政风热线和成果展、名城展，策划“规划之窗” 专题栏目 9 期 ，举办市民规划师活动 30 余次、规划 “四进”活动 40 余次，及时做好市长信箱、网络发言人平台、12345 政府热线及咨询台回复工作。六是基层单位面貌一新。各基层单位积极服务全市重点工程，科研力度不断加强 ，人才结构不断优