市城管局领导班子2016年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市城管局领导班子 2016 年履行党风廉政建设主体责任情况报告市城管局领导班子 2016 年履行党风廉政建设主体责任情况报告一年来，市城管局领导班子在 xx 市委、市政府的坚强领导下，认真落实党风廉政建设各项重大部署，全面压实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，为建成作风过硬的城乡管理队伍，实现城市管理“一二三四五”转型升级目标提供坚强的纪律保障。现将 2016 年市城管局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下。一、统筹谋划，主动履职尽责（一）科学统筹谋划。一是党组高度重视。始终坚持把党风廉政建设工作摆到党组工作的重要议事日程，党组会专题研究党风廉政建设工作 20 次。针对成都市党风政风满意度测评群众意见建议中的 4 条关于城乡环境治理的意见建议，专题研究部署，制定整改措施 12 条，并逐一落实进行整改，切实提升城市管理工作群众满意度。二是精心谋划实施。牢牢把握“主体责任”的定位，印发xx 市城乡管理局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作要点，细化责任清单，制定党组班子责任清单 8 大项 41 条，并逐条明确责任领导和完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识 。（二）健全工作机制 。一是层层压实责任。党组书记与班子成员、下属事业单位负责人，班子成员与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设工作目标责任书16 份，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、职能部门包项”齐抓共管的工作格局，确保层层抓落实、出实效。二是领导机构调整 。根据我局领导班子及中层干部人事关系的变动，实时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室，进一步明确工作职责。二、强化宣教，营造勤廉氛围（一）重视教育引导。一是高标准、严要求开展“两学一做”专题教育。党组中心组、党支部组织专题讨论 16次，党员干部撰写相关发言提纲 140 余篇、心得体会 300余篇。开展警示教育、参观学习等“固定党日”活动 17 次。二是以先进典型为范，强化廉洁从政教育。2016 年以来，评选出“城管之星”24 名，“党员先锋队”6 个。在局内部选树优秀党员周乐军、劳动模范文卡、巾帼榜样杨明英作为学习标杆，组织党员干部对照标杆找差距、抓整改，不断营造学标杆、争先锋的良好氛围。三是开展集体廉政学习，强化警示预防教育。组织党员干部参观宝山党性教育基地、邛崃红军长征纪念馆 、“浩气李冰”勤廉文化教育基地、双流三县衙门等教育阵地，现场接受党性党史、廉政警示教育 200 余人次，利用局例会组织党员干部集中观看党纪教育每月一课贪欲打开堕落之门忏悔 等警示教育片。（二 ）丰富宣传内涵。一是深化内宣。深入推进廉洁机关创建活动，以科室为单位，开展“党员先锋队”评选活动。局扬尘治理办公室、执法大队办公室等 6 个业绩突出、作风纪律过硬”的科室被评选为“党员先锋队”。党风家风共建，开展廉洁家庭评选活动，评选出 3 户廉洁家庭。用优秀家训家风教化感染，切实增强干部职工廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是扩大外宣。牵头开展廉洁城区创建活动，打造廉洁文化示范广场 1 处，拍摄廉韵 xx延伸监督下的洁净专题节目 1 期，制作党风廉政群众满意度测评宣传台历 500 余本 ，自编自演的廉洁文化元素小品城管来了已演出 3 场次。党风廉政建设宣传信息被廉洁成都网站采用 9 篇，阳光金彭网站采用 30 余篇，廉政瞭望杂志采用 1 篇。三 、严实并举，深化作风建设（一）完善管理制度 。一是修订目标督查细则 。现行的目标督查细则从作风纪律、工作执行等 8 个方面进行立规明纪，严格落实“一岗双责”，明确了科室负责人、分管领导，乃至主要领导在纪律作风管理中的责任。二是完善干部职工休息休假管理办法，严格控制事假天数，建立全局干部职工请销假台账，每月定期公示 ，大大减少了随意请假的现象，在一定程度上解决了组织纪律涣散的问题。（二）严格责任追究。一是逗硬查处违纪违规问题。全年查办纪律作风案件 2 件，给予行政警告处分 1 人，党内警告处分 1 人。二是从严处理违反管理制度行为。全年发出督查通报 20 期，通报处理违反内部管理制度 34 人次，提醒谈话 26 人次。四、严格标准，选好用好干部（一）开展针对性干部培训。以打造一支政治强、善治理、敢担当、作风正的干部队伍为目标 ，采取授课培训、实地考察、经验交流等多种方式 ，全面提升培训实效。以建设“法治城管”为契机 ，邀请成都市城管委、xx 市政府办等单位的专家 ，从执法办案、公文写作 、公务礼仪等方面，对全局干部职工开展为期 10 天的专题培训。组织业务骨干到福建泉州、绵阳、都江堰等地实地考察，学习环境卫生治理、城市管理等先进经验做法。创新年轻干部轮岗锻炼模式，从执法大队、环境卫生管理处等基层业务处室选派 10余名年轻干部到局办公室、纪检监察室、行政审批与法制科等综合性科室进行跟班学习，不断提升综合素质和工作能力。（二）严把干部选拔任用关。以“谋实事、重实干 、求实效”为导向，做好中层干部选拔任用和群团组织换届选举工作。严格按照中层干部选拔任用相关规定，结合市城管局工作实际，全年开展三次中层干部选拔任用工作，共选拔中层干部 13 人，还有 9 人目前已通过民主测评，进入考察阶段。新选拔的中层干部均为大学专科以上学历，最年轻的 28 岁。不断优化中层干部队伍年龄和知识结构，努力建设一支有激情、敢担责、重实干、守纪律的中层骨干队伍。五、积极预防，推进源头治理（一）规范运行“微权力”试点工作。推动环境卫生管理处、园林绿化和市政设施管理所试点开展多元化组合式“微权力”治理 ，梳理编制权力清单 6 类 9 项，修订操作规范 9 项 、绘制运行流程图 10 套 ，实现清单之外再无权力 。（二）强化再监督，防止微腐败。强化对行政审批、零星工程实施、下乡检查的监督，从规范流程、防控风险、工作纪律等方面进行再监督，今年以来共抽查审批件 50 余件，提出整改意见 12 条；现场监督项目比选 16 次，现场监督项目询价 6 次，现场监督项目验收 18 次，提出整改意见 7 条 。六、凝聚合力，全力支持纪检履职（一）坚决支持纪检工作。要求全体班子成员向纪检组作出廉洁执法、党员干部不违规收送礼金、领导干部配偶子女不准违规经商办企业等承诺书，接受纪检组 、监察室监督。支持纪检组、监察室做出的一切合理的工作安排和违纪人员处理决定。（二）切实保障纪检工作开展。重新调整班子成员分工，确保纪检组长专职。为提升纪检干部能力素质，选派一名年轻同志到市纪委跟班学习。为充实纪检力量，配备一名经验丰富的老同志协助做好纪律作风督查工作。七、保驾护航，中心工作成效明显（一 ）市容秩序逐步改善。整合城市管理执法力量，优化人员配置，科学调整执法区域，“见管率”不断提高，街面问题处置更快 、更好。截至目前，开展集中整治 38 次，实施行政处罚案件 360 余件，处罚金额 42 万余元。坚持疏堵结合，积极协调有关单位在缺乏大型农贸市场的人口集中区，利用闲置土地试点设置临时便民服务点和城市便民临时菜市场。截至目前，协调设置临时市场 1 个、便民服务点位 47 个。（二）城乡面貌不断改观。更换“三防”井盖 353 套、设置隔离墩 270 个,完成天府南路、许家巷等道路“黑化”改造，建立健全井盖治理等专项联席会议制度，积极督促权属部门及时整改问题。完成金彭路、天府路路灯智能化控制改造，在银厂沟西路 、花龙东路等道路安装路灯 213 套。启动高速公路沿线广告专项整治工作 ，拆除城区大型楼顶户外广告 16 处、灯杆道旗广告 1200 余处、楼顶招牌 110 个。指导创建 2016 年省级环境优美示范镇 1 个、示范村 2 个，指导 28 个村完成“百村容貌”整治。 （三）环卫管理水平提升。积极开展环卫设施设备“洁身美容”行动、道路清洗除尘“本色行动”，积极推行“公厕管理”、“城区背街小巷环境治理”等特色检查评比，大力促进作业公司提升服务质量。编制完成xx 市环卫设施专项规划，新建、改建厕所 6 座，36 座直管公厕全面实现 24 小时免费对外开放。全面启动城区生活垃圾分类工作，实现了市场化运作，重点区域覆盖率达 10%。积极配合推进隆丰环保发电厂项目，启动城区第二压缩中转站建设。一年来，市城管局领导班子在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一定成效，但与上级的要求和全市人民的期盼相比，还有一定差距。部分领导干部履行主体责任和一岗双责还流于形式；一些