2018年春节期间应急管理工作实施办法

2018 年春节期间应急管理工作实施办法各区、市安全监管局，xxxx 新区安全生产监管执法局,保税港区、高新区安全监管局，为认真贯彻落实省局关于认真做好 2018 年元旦春节期间安全生产监管有关工作的通知应急管理要求，扎实做好春节期间安全生产应急管理工作，为全市安全生产形势稳定提供应急保障，现制定如下工作方案。一、工作目标加强应急预案管理，完善应急预案，强化应急演练，加强市级安全生产应急救援队伍的应急值守和调度检查，提升应急处置能力。强化生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任，加强预防性安全检查，加强员工安全管理和教育培训，提高事故先期处置和自救互救能力，确保春节期间安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）完善春节期间应急预案，加强值班值守。结合我市安全生产实际情况和生产安全事故规律，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的危险因素，制定和完善春节期间各类安全生产应急预案，及时发布预警信息，督促指导企业落实安全防范措施。各单位要加强重要时段和重要节点的安全生产应急值班值守工作，严禁安排非正式人员顶岗值班，坚决杜绝脱岗、漏岗等情况发生，严格执行领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保证及时协调处置各类生产安全事故。健全完善与气象、国土、交通等部门的信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。（二）基于安全生产风险，做好应急物资储备。强化落实政府监管责任和企业主体责任，坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的理念，结合辖区实际，针对安全生产风险可能发生的事故类型确定物资储备的种类和数量，研究建立政府储备与市场储备相结合、实物储备与能力储备相配套的机制，充分利用市场资源，拓展社会代储渠道，建立应急救援物资储备库。探索建立应急物资储备长效机制，创新工作思路,进一步强化应急物资储备建设，为有效应对和防范较大以上生产安全事故提供物资保障。（三）强化教育培训，提高职工现场应急处置能力。结合安全生产综合整治大行动，紧紧围绕确保春节期间安全生产形势稳定，进一步督促生产经营单位排查各类安全风险，修订完善现场处置方案，开展应急预案培训和实战演练活动。加强员工特别是重点岗位人员应急技能教育培训，提高应急意识和防范能力，提高事故初期处置和自救互救能力，杜绝因施救不当造成次生衍生事故发生。（四）加强应急救援队伍技能训练，进一步提升应急处置能力。按照xx 市应急救援队伍建设管理办法的通知要求，加强专业应急救援协议队伍建设，完善安全生产应急救援工作体制机制，全面提升专业应急救协议援队伍应对较大以上事故能力。督促各类应急救援队伍强化技能训练，加强应急救援设备设施的检修维护，确保各类应急装备完好，时刻做好救援准备，一旦接到应急救援指令，能迅速开展科学施救。三、工作要求（一）高度重视，超前谋划。各级安监部门、生产经营单位要切实认清生产安全事故的严重后果和不利影响，充分认识春节、两会等重要时段应急管理工作的重要意义，保持高度警觉，牢固树立政治意识、大局意识，强化红线意识、责任意识，加强领导，落实责任，居安思危，超前谋划，周密部署，确保重要时段安全生产形势稳定。（二）完善机制，落实措施。各级安监部门、各安全生产应急救援队伍要结合实际，针对重要时段重特大事故风险和可能出现的灾害性天气，结合区域安全生产风险分布情况，建立区域应急联动机制，并开展针对性的预案演练，完善预警机制，落实工作措施，全面做好应急准备。（三）加强应急值守，确保响应迅速。春节期间，各类安全生产应急救援队伍要主动进入临战状态，加强值班值守，确保应急通信畅通，高度关注天气变化和相关预警信息，加强分析研判，时刻做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，确保关键时刻拉得出、用得上、救得了，把事故损失减小到最低限度。各区、市安全监管局，xxxx 新区安全生产监管执法局,保税港区、高新区安全监管局，为认真贯彻落实省局关于认真做好 2018 年元旦春节期间安全生产监管有关工作的通知应急管理要求，扎实做好春节期间安全生产应急管理工作，为全市安全生产形势稳定提供应急保障，现制定如下工作方案。一、工作目标加强应急预案管理，完善应急预案，强化应急演练，加强市级安全生产应急救援队伍的应急值守和调度检查，提升应急处置能力。强化生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任，加强预防性安全检查，加强员工安全管理和教育培训，提高事故先期处置和自救互救能力，确保春节期间安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）完善春节期间应急预案，加强值班值守。结合我市安全生产实际情况和生产安全事故规律，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的危险因素，制定和完善春节期间各类安全生产应急预案，及时发布预警信息，督促指导企业落实安全防范措施。各单位要加强重要时段和重要节点的安全生产应急值班值守工作，严禁安排非正式人员顶岗值班，坚决杜绝脱岗、漏岗等情况发生，严格执行领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保证及时协调处置各类生产安全事故。健全完善与气象、国土、交通等部门的信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。（二）基于安全生产风险，做好应急物资储备。强化落实政府监管责任和企业主体责任，坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的理念，结合辖区实际，针对安全生产风险可能发生的事故类型确定物资储备的种类和数量，研究建立政府储备与市场储备相结合、实物储备与能力储备相配套的机制，充分利用市场资源，拓展社会代储渠道，建立应急救援物资储备库。探索建立应急物资储备长效机制，创新工作思路,进一步强化应急物资储备建设，为有效应对和防范较大以上生产安全事故提供物资保障。（三）强化教育培训，提高职工现场应急处置能力。结合安全生产综合整治大行动，紧紧围绕确保春节期间安全生产形势稳定，进一步督促生产经营单位排查各类安全风险，修订完善现场处置方案，开展应急预案培训和实战演练活动。加强员工特别是重点岗位人员应急技能教育培训，提高应急意识和防范能力，提高事故初期处置和自救互救能力，杜绝因施救不当造成次生衍生事故发生。（四）加强应急救援队伍技能训练，进一步提升应急处置能力。按照xx 市应急救援队伍建设管理办法的通知要求，加强专业应急救援协议队伍建设，完善安全生产应急救援工作体制机制，全面提升专业应急救协议援队伍应对较大以上事故能力。督促各类应急救援队伍强化技能训练，加强应急救援设备设施的检修维护，确保各类应急装备完好，时刻做好救援准备，一旦接到应急救援指令，能迅速开展科学施救。三、工作要求（一）高度重视，超前谋划。各级安监部门、生产经营单位要切实认清生产安全事故的严重后果和不利影响，充分认识春节、两会等重要时段应急管理工作的重要意义，保持高度警觉，牢固树立政治意识、大局意识，强化红线意识、责任意识，加强领导，落实责任，居安思危，超前谋划，周密部署，确保重要时段安全生产形势稳定。（二）完善机制，落实措施。各级安监部门、各安全生产应急救援队伍要结合实际，针对重要时段重特大事故风险和可能出现的灾害性天气，结合区域安全生产风险分布情况，建立区域应急联动机制，并开展针对性的预案演练，完善预警机制，落实工作措施，全面做好应急准备。（三）加强应急值守，确保响应迅速。春节期间，各类安全生产应急救援队伍要主动进入临战状态，加强值班值守，确保应急通信畅通，高度关注天气变化和相关预警信息，加强分析研判，时刻做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，确保关键时刻拉得出、用得上、救得了，把事故损失减小到最低限度。各区、市安全监管局，xxxx 新区安全生产监管执法局,保税港区、高新区安全监管局，为认真贯彻落实省局关于认真做好 2018 年元旦春节期间安全生产监管有关工作的通知应急管理要求，扎实做好春节期间安全生产应急管理工作，为全市安全生产形势稳定提供应急保障，现制定如下工作方案。一、工作目标加强应急预案管理，完善应急预案，强化应急演练，加强市级安全生产应急救援队伍的应急值守和调度检查，提升应急处置能力。强化生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任，加强预防性安全检查，加强员工安全管理和教育培训，提高事故先期处置和自救互救能力，确保春节期间安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）完善春节期间应急预案，加强值班值守。结合我市安全生产实际情况和生产安全事故规律，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的危险因素，制定和完善春节期间各类安全生产应急预案，及时发布预警信息，督促指导企业落实安全防范措施。各单位要加强重要时段和重要节点的安全生产应急值班值守工作，严禁安排非正式人员顶岗值班，坚决杜绝脱岗、漏岗等情况发生，严格执行领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保证及时协调处置各类生产安全事故。健全完善与气象、国土、交通等部门的信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。（二）基于安全生产风险，做好应急物资储备。强化落实政府监管责任和企业主体责任，坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的理念，结合辖区实际，针对安全生产风险可能发生的事故类型确定物资储备的种类和数量，研究建立政府储备与市场储备相结合、实物储备与能力储备相配套的机制，充分利用市场资源，拓展社会代储渠道，建立应急救援物资储备库。探索建立应急物资储备长效机制，创新工作思路,进一步强化应急物资储备建设，为有效应对和防范较大以上生产安全事故提供物资保障。（三）强化教育培训，提高职工现场应急处置能力。结合安全生产综合整治大行动，紧紧围绕确保春节期间安全生产形势稳定，进一步督促生产经营单位排查各类安全风险，修订完善现场处置方案，开展应急预案培训和实战演练活动。加强员工特别是重点岗位人员应急技能教育培训，提高应急意识和防范能力，提高事故初期处置和自救互救能力，杜绝因施救不当造成次生衍生事故发生。（四）加强应急救援队伍技能训练，进一步提升应急处置能力。按照xx 市应急救援队伍建设管理办法的通知要求，加强专业应急救援协议队伍建设，完善安全生产应急救援工作体制机制，全面提升专业应急救协议援队伍应对较大以上事故能力。督促各类应急救援队伍强化技能训练，加强应急救援设备设施的检修维护，确保各类应急装备完好，时刻做好救援准备，一旦接到应急救援指令，能迅速开展科学施救。三、工作要求（一）高度重视，超前谋划。各级安监部门、生产经营单位要切实认清生产安全事故的严重后果和不利影响，充分认识春节、两会等重要时段应急管理工作的重要意义，保持高度警觉，牢固树立政治意识、大局意识，强化红线意识、责任意识，加强领导，落实责任，居安思危，超前谋划，周密部署，确保重要时段安全生产形势稳定。（二）完善机制，落实措施。各级安监部门、各安全生产应急救援队伍要结