“破两难、纠四不”作风效能 整治专项活动的实施方案

“破两难、纠四不”作风效能 整治专项活动的实施方案为进一步改进作风、优化环境，有力推进“两大战略” 实施，根据关于开展“ 破两难、纠四不 ”作风效能整治专项活动的通知文件精神，结合我局实际，特制定工作实施方案。一、重点内容根据工作机制的要求，坚持问题导向，切实解决机关部门存在的“群众办事难、工作推进难” （以下简称“两难”）问题，严肃查纠领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心” （以下简称“四不” ）现象，全力推动我局的重大决策部署、重点工作任务、重点工程项目有效落实。本次专项活动的重点对象为局班子成员和副科级以上领导干部。主要围绕以下四点开展查纠整治：1、严肃整治落实行政审批服务制度不力问题。由局监察室牵头，对行政审批和办事制度落实情况进行专项检查，严肃查处权力清单、负面清单等制度落实不力、执行不到位等问题；严肃问责擅自增加审批事项、提高审批门槛、一次性告知、公共服务窗口无休日服务等制度执行不到位等问题。严肃查处利用行政审批服务吃拿卡要 、故意刁难、利益输送等问题。2、严肃查处落实慵政懒政整治不力的问题。突出为民服务重点，健全为民服务机制，为服务群众提供坚实有力的制度保障和动力支撑。建立群众诉求解决反馈机制；畅通信访投诉热线、及时受理市长热线和温州纠风在线平台等群众反映的问题，做好协调、督促、落实；紧跟上级要求继续做好我局各项制度的“废、改、立”工作，促进单位规范化建设，完善制度。3、强化执纪，增强廉洁自律。围绕长效化、常态化的管理目标，结合我局实际，建立健全五项机制：一是完善作风效能建设明查暗访机制，将“破两难、纠四不”纳入干部考核的重要内容，把它作为一项常态化的工作来抓紧抓实。二是完善考勤机制，建立考勤“月通报”制度，并将考核结果纳入绩效考核。三是建立不良行为公开曝光机制，将违反效能建设工作人员予以曝光，让更多的干部从中得到教育。四是完善谈话制度。落实“一把手”与班子成员及中层干部谈话制度，对上班期间有迟到 、早退等现象的个别干部职工开展面对面谈话教育 。五是完善干部在岗动态情况实时抽查机制，切实加强对干部工作作风、政治纪律的日常监管。4、“四不”问题将被严肃问责。凡是因“四不”问题导致工作落实不力、进展滞后或专项活动中交办督办事项没有得到有效解决的，将依纪依法严肃问责。违反党纪政纪的一律予以处分，不适宜担任现职的一律调整岗位。实行“一案双查”，对造成不良影响的典型案件，不仅要严肃追究当事人的责任 ，还要追究责任领导和主要负责人的责任，形成有力震慑。二、工作要求各处室、局属各部门要在局党委统一领导下，把开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动摆到深化作风建设、严明政治纪律、推进赶超发展的高度。（一）明确责任分工，切实履行牵头督办职责。局监察室要承担起组织协调职责，督促群众投诉渠道保持畅通，并按要求报送问题线索。认真梳理征集到的问题线索，按“谁主管，谁负责”的原则进行交办督办、跟踪督查，查处问责“四不”问题，牵头组织开展定期督查。（二）坚持联动开展，切实履行主体责任。各处室、局属各部门要按照局党委统一部署，认真组织开展专项整治工作。要认真做好处室内部 “两难”“四不”问题的自查自纠，营造专项活动氛围，落实专人负责交办督办工作，按要求完成交办督办事项的整改反馈。要坚持标本兼治，既着力解决个案问题，更要注重制度防范，从源头上加强治理。各负责人要认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责，其他班子成员要具体抓、抓具体，做到身体力行、以上率下，一级带一级，一级抓一级，层层传递，形成上行下效的良好导向。（三）严肃执纪问责，切实履行监督责任。局监察室要把开展“破两难、纠四不”专项活动作为持之以恒深化作风建设的重要载体，认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职责，建立常态化督查机制，明确阶段性工作重点 ，强化监督检查，加大问责追查力度，推动工作落实。要选择难点热点问题进行重点督办，及时发现并严厉查处“四不”问题 ，