2016年全市暑期网吧专项整治工作总结

乡镇 2016 年综合文化服务效能自查报告乡镇 2016 年综合文化服务效能自查报告乡镇综合文化站是农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。根据宝兴县文化新闻出版和广播影视局关于转发省文化厅关于做好文化部乡镇综合文情况总结如下： 一、领导重视，组织得力 为了暑期网吧整治工作顺利开展，巩固前阶段文化市场综合治理成果，7 月初结合我市网吧市场实际，精心策划、周密部署，由市文广新局牵头，咸阳市公安局 、咸阳市教育局、咸阳市工商行政管理局四家单位联合印发暑期互联网经营上网场所专项整治行动方案 ，市支队依此制定了暑期网吧专项整治工作具体实施方案，确定每周四各单位抽调专人组成联合检查组对市区进行联合检查,印发了关于开展暑期网吧专项整治行动的通知 ，下发至各县区。对此次暑期网吧专项整治行动进行安排，形成信息报送制度，对各县区对暑期网吧开展情况进行周总结，执法数据实行周报送 。同时，市支队根据各县区活动开展情况，对部分县区暑期网吧专项整治情况进行抽查，对发现问题的及时进行查处，并由各县区及时解决，做到市县两级联动，确保暑期网吧专项整治行动得以顺利开展。 二、广泛宣传 ，形式多样。为了将全市网吧整治工作坚决落到实处，各县区开展了形式多样的暑期网吧专项治理。三原县文化市场综合执法大队印制致未成年人家长的一封公开信及网吧治理工作通告等 8000 余份，组织网吧业主、社会义务监督员和文化执法人员在城区各中、小学校园门前及县城繁华路段进行散发，公布监督举报电话、举报奖励措施 ，鼓励社会各界人士积极参与网吧监督。礼泉县成立暑期网吧整治活动领导小组，宣传部长挂帅，县政府组织文化、公安、工商、教育、电信等部门按照职责分工，集中力量对全县网吧进行拉网式检查 ，集中查处各种违法违规行为，依法取缔“黑网吧 ”并对违法违规网吧进行严肃查处。渭城区文化市场综合执法大队暑假组织网吧业主培训会，要求各网吧业主对照检查，深刻反思，及时自查整改自身存在问题，执法人员汲取教训，总结不足，在拉网式排查同时，开创“三防 ”三化“管理模式。淳化县安排文化市场综合执法宣传车辆，组织人员深入各镇区中心，大力宣传法律法规，共下乡 20余次 ，积极协调县电视台，制作并播出了暑期网吧专项整治专题新闻节目，为暑期网吧专项整治工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。彬县文化市场综合执法大队在上街开展普法宣传工作的基础上，在政务公开栏和新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导 ，重点针对网吧经营管理中的各类不法行为和不良现象，予以及时通报批评和电视曝光，使广大网吧经营业主自觉接受道德谴责和舆论监督。永寿县文化市场综合执法大队充分利用广播、电视媒体，广泛开展宣传教育工作，积极营造开展暑期文化市场专项整治的舆论氛围，在县电视台滚动播出相关治理内容的字幕，举办街头宣传和从业人员法律、法规、安全生产培训班，增强文化市场从业人员守法经营和安全生产意识，共同做好维护市场秩序。各县区通过形式多样的活动 ，保证了暑期网吧治理工作的顺利开展。 三 、加强检查力度，依法严处违法经营行为。 此次专项整治围绕网吧接纳未成年人、消防安全隐患两个重点，具体对各网吧“净网先锋”安装及上线、上网登记、警示标语 、消防安全进行排查。其中兴平、乾县文化市场综合执法大队制作文化场所安全自查表，发放至各文化经营场所，要求经营户按时上报经营场所安全自查情况,对公共文化聚集场所存在的突出问题和安全隐患进行排查。武功县开展以网络传播淫秽色情等不健康内容的“净网”专项打击行动。长武县采取明查暗访与突击检查相结合，自巡检查和联合执法相结合的方法，突出抓好“两个重点”：一是抓重点区域，对网吧较为集中的地段，如县城西门什字附近的网吧密集带进行重点检查。二是抓重点对象，加强对网吧接待未成年人的违规经营行为的严惩和对无证黑网吧的坚决取缔。秦都区文化市场综合执法大队按照年初制定的“秦都区文化市场 2016 年安全生产工作实施方案” ，针对不同时期，不同工作重点，层层分解责任，按照安全生产标准要求，做到“全覆盖，无缝隙” 。要求各分包人员必须对分包片区做到被检单位底子清，所有检查有记录，对存在安全隐患的单位，及时下达整改通知书，整改措施和实效必须明确，处理到位，后续回访到位，并做到一包到底 ，不留后患。同时在日常执法过程中，坚持动真碰硬，绝不手软，对安全生产隐患，不留一丝一毫的退让余地，坚守安全生产工作的底线。 四、加强联合执法、严管重罚 ， 市支队在暑期专项整治活动中主动联系公安、工商、教育等部门组成联和检查组，在咸阳市区开展暑期网吧专项整治联合执法大检查，严格落实相关规定和要求，清理整顿违规接纳未成年人网吧，进一步加强网吧的安全管理。彬县文化市场综合执法大队联合县教育、工商等部门，开展全县各中、小学校园及周边环境专线治理工作，教育和引导广大青少年自觉抵制网络的不良诱惑。此次暑期网吧专项治理，各县区共出动检查车辆 1175 台次，检查网吧 3065 家次，停业整顿 21 起，有力地遏制了暑期未成年人进入网吧的问题，切实有效的维护了网络文化市场经营秩序。 五、存在的问题 1、部分网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，上网登记制度形同虚设，如上网人员体貌特征与身份证信息完全不一致 ，网吧管理人员未能履行自身职责，缺少场所巡查 ，对人员在网吧睡觉、吸烟等行为放任自流。 2、部分网吧接纳未成年人现象仍然存在。未成年人上网是社会反响最大 ，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题，虽经屡次整顿，但未成年人上网仍有发生。 3、个别网吧安全通道被杂物堵塞，形成安全的最大隐患。应急照明灯、安全疏散指示标志、消防器材成摆设，从业人员未经过培训就上岗等问题， 4、技术防范措施使用不到位。部分网吧未按文化部门规定的标准安装“净网先锋”软件，部分已安装的网吧也存在私自卸载的情况。 通过这次暑期网吧整治发现，大部分问题是多次整治中出现的老问题，有些问题整治过后反弹情况比较严重，由此可以反映出在我们日常监管还不到位，工作还需要更加细致扎实，工作方法还需更加创新有效，各县市区要针对存在问题 ，切实落实监管措施，进一步强化对辖区网吧的监管工作。下一步，我们要注重做好以下几方面的工作：一是组织开展加强执法人员业务能力培训，进行业务学习和经验交流，全面提升执法人员的能力素质。二是坚决落实有关法律法规，建立和完善网吧违规黑名单制度，对经营有序、管理规范、遵纪守法的网络经营场所给予表扬，对经常违规的场所则要加大检查力度和频率 ，严管重罚，严重违规者直至吊销文化经营许可证 。三是要继续按照