减免税备案文件

1河南省国家税务局关于印发企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行） 的通知各省辖市国家税务局：现将企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行）印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向省局反映。附件：企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行）二九年四月二十日2企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行）第一条 为进一步落实中华人民共和国企业所得税法、中华人民共和国企业所得税法实施条例及其他税收法规制定的企业所得税优惠政策，依据国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知（国税发2008111 号）的相关规定，结合我省所得税管理情况，制定本办法。第二条 除企业所得税法律法规及经国务院授权财税主管部门制定的税收政策明确需要审批的减免税事项外，纳税人可以享受企业所得税优惠政策，均应纳入本办法管理。第三条 纳税人享受下列企业所得税税收优惠政策，应向税务机关申请备案。1、国债利息收入；2、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；3、证券投资基金业务收入；4、符合条件的非营利组织收入；5、农、林、牧、渔业项目所得；6、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得；7、从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得；8、符合条件的技术转让所得；9、国家需要重点扶持的高新技术企业税率优惠；310、符合条件的小型微利企业税率优惠；11、企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入；12、开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除；13、安置残疾人员所支付的工资加计扣除；14、国家鼓励安置的其他就业人员支付的工资的加计扣除；15、创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资的投资额的抵扣；16、符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限；17、购买并实际使用符合条件的专业设备投资额税额的抵免；18、过渡期税收优惠；19、其他需报税务机关备案的项目。第四条 纳税人发生第三条规定情形，经税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的，一律不得享受税收优惠。纳税人申请减免税备案时，应按一事一备的原则进行。 享受企业所得税优惠政策期限超过一个纳税年度的，可以进行一次性备案确认。第五条 纳税人按照企业所得税暂行条例及实施细则、外商投资企业所得税法规定享受的税收优惠政策，符合国发4（2007）39 号，国发（2007）40 号、财税20081 号文件规定情形继续享受税收优惠的，应按本办法规定的要求补办备案手续。 第六条 税务机关应按规定的时间和程序，按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，及时受理纳税人申请的减免税事项。第七条 主管税务机关收到纳税人递交的备案申请资料后，应对申请资料的完整性、相关性、合规性进行审查；纳税人备案申请材料不符合前款要求的，应当一次性告知并允许纳税人更正，并且补齐全部内容，符合要求的应按规定受理并出具受理文书；纳税人申请备案的减免税资料需要提供复印件的，应在复印件上加注“ 与复件核 对一致” 并要求法定代表人（法人） 签字，并交验原件予以核对。第八条 主管税务机关受理审核纳税人提请备案资料后，应按本办法规定权限办理备案手续，除本办法第三条第 1、2、3项的规定外，均应实地调查。需要实地调查的，应当指派两名以上工作人员进行实地调查并出具调查报告，随纳税人申请资料一同逐级上报有权税务机关核准。第九条 各级税务机关对减免税资料完整性、相关性、合规性审查，不改变纳税人真实申报的责任。第十条 纳税人年度申报时其实际享受的下列收税优惠，5主管税务机关应在纳税人年度申报后将纳税人申请备案资料、税务机关核准文书、纳税人年度申报表等资料逐级上报省局：从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得减免税金额在 1000 万元（含）以上的；从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得减免税金额在 1000 万元以上（含）的；符合条件的技术转让所得减免税金额在 1000 万元（含）以上的；国家需要重点扶持的高新技术企业减免税金额在 3000 万元（含）以上的；企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品年销售减计收入在 1000 万元（含）以上的；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除，年加计扣除费用额在 1000 万元（含）以上的；创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资抵扣额在 1000 万元（含）以上的；企业购买并实际使用符合条件的专用设备投资额抵免应纳税额，企业单项目年抵免应纳税额在 1000 万元（含）以上的；经省局审核不予核准备案的，主管税务机关应按照征管法有关规定追缴相应税款。第十一条 各级税务机关应按照规定的权限和程序履行企业所得税优惠政策备案手续，禁止越权和违规核准备案。税务机关6越权核准减免税的，按照税收征管法第八十四条的规定处理。第十二条 各级税务机关应按下列时限完成备案工作县（区）级税务机关负责核准的备案项目，应自基层税务机关受理之日起 20 个工作日内完成登记备案工作；地市级税务机关负责核准的备案项目，应自基层税务机关受理之日起 30 个工作日内完成登记备案工作；省级税务机关负责核准的备案项目，应自基层税务机关受理之日起 60 个工作日内完成登记备案工作。在规定期限内不能完成登记备案工作的，经本级税务机关负责人批准，可以延长 10 个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。第十三条 税务机关审核后，应将审核结果及时告知纳税人，并出具企业所得税优惠政策备案（不予备案）通知书。对经税务机关检查发现不符合相关条件的，应向纳税人出具企业所得税优惠政策备案停止执行通知书，并依据征管法有关规定追缴税款。第十四条 减免税申请符合法定条件、标准的，有权税务机关应当在规定的期限内作出准予减免税的书面决定。依法不予减免税的，应当说明理由，并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十五条 纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应对免税与应税项目分别核算，独立计算减免项目的收入、成本，7合理分摊期间费用，计算减免所得额或减免所得税额。没有分别核算的，依据中华人民共和国企业所得税法实施条例规定，不得享受税收优惠。第十六条 纳税人享受税收优惠条件发生变化的，应自发生变化之日起 15 个工作日内向税务机关报告。根据变化情况，经税务机关重新备案后执行，或经税务机关登记后停止其减免税。第十七条 纳税人进行年度申报时，应将与本纳税年度有关的核准备案事项的实际发生额、减免所得税额等情况随同年度申报表一并上报主管税务机关；主管税务机关应及时将纳税人申报备案事项的发生额登记台账。第十八条 主管税务机关应设立纳税人减免税管理台账（见附件），详细登记减免税的备案项目、时间、金额、减免税额等，建立减免税动态管理监控机制。纳税人备案申请资料及相关文书应作为征管基础资料纳入正常的征管档案管理。第十九条 主管税务机关应加强对备案事项的后续监督管理，每年结合汇算清缴、纳税评估、税务稽查、执法检查或其他专项检查，对照备案台帐对企业年度申报情况进行核查，发现异常的及时处理并逐户出具检查报告或结论。第二十条 税务机关应按照实质重于形式原则对企业的实际经营情况进行事后监督检查。检查中，发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的，应及时与有关认定部门协调沟通，提请8纠正，及时取消有关纳税人的优惠资格，督促追究有关责任人的法律责任。有关部门非法提供证明的，导致未缴、少缴税款的，按中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十三条规定予以处理。第二十一条 纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件的或采用欺骗手段获取减免税的、享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的以及未按规定备案而自行减免税的，税务机关按照税收征管法有关规定予以处理。第二十二条 各地市国家税务局应在每年 7 月 10 日前书面向省国税局报送上年度税收优惠政策减免及备案情况统计表和企业所得税优惠政策情况总结报告。总结报告内容包括：1、减免税及备案基本情况和分析，包括减免税及备案项目类型、分类型户数、减免税额情况；上年同期减免税及备案户数、减免税额对比情况，变化原因；2、减免税政策落实情况及存在问题，包括未批准减免税及备案户数、原因、停止执行户数及原因、检查户数及发现的主要问题；3、减免税管理工作经验以及建议等。第二十三条 对税收政策明确规定需要审批的减免税事项不适用本办法。第二十四条 本办法由河南省国家税务局负责解释。9附件 1：企业所得税优惠政策备案时间及资料附件 2：企业所得税优惠政策备案申请书附件 3：企业所得税优惠政策备案（不予备案）通知书附件 4：企业所得税优惠政策备案停止执行通知书附件 5：高新技术企业研究开发费比例计算表附件 6：高新技术产品(服务)收入情况表附件 7：企业所得税优惠政策备案管理台帐附件 8：税收优惠政策减免及备案情况统计表附件 9：企业所得税过渡优惠备案结果汇总表10附件 1：企业所得税优惠政策备案时间及资料一、减免税备案项目（一）国债利息收入1、备案时间纳税人应企业所得税年度申报时向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、国债类型、金额、利率、利息额、免税收入等政策依据等；（2）国债利息结付证明复印件；（3）税务机关要求的其他资料；（二）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益1、备案时间纳税人应在企业所得税年度申报时向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被投资人、投资时间、投资金额、投资性质、11投资收益、免税收入、政策依据等；（2）对外投资的协议书(合同)、被投资单位公司章程、验资报告复印件；购买上市公司股票的，提供有关记账凭证的复印件；被投资企业董事会、股东大会利润分配决议；（3）税务机关要求的其他资料；（三）证券投资基金业务收入1、备案时间纳税人应在年度申报时向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、收入类型、金额、免税收入、政策依据等；（2）取得收入的证明材料；（3）税务机关要求的其他资料；（四）符合条件的非营利组织收入1、备案时间纳税人应在取得“非 营利组织资格证书” 后 30 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、非营利性组织证书编号、批准机关、非营利性活动开展情况、政策依据等；（2）非营利组织章程、协议及“非营利组织资格证书” 复印件；12（3）相关事项声明（其内容主要针对非营利组织的七个条件进行专项说明）；（4）税务机关要求的其他资料；（五）农、林、牧、渔业项目所得1、备案时间纳税人应在取得第一笔收入后 30 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、从事免税项目说明、政策依据等；（2）经营场地租赁协议、证明（经营项目场地证明）；取得第一笔收入证明；（3）经营项目有前置审批环节的，应提供有关部门批准经营证书、文件等；（4）税务机关要求的其他资料；（六）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得1、备案时间纳税人应在取得第一笔收入后 30 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投13资经营情况、投资项目核算情况、政策依据等；（2）企业决策层投资决议、投资合同（协议）；（3）投资项目的各级发展与改委会的立项批复文件。（4）每个投资项目对照公共基础设施项目企业所得税优惠目录提供证明公共基础设施项目符合规定范围、条件、技术标准的相关证明材料；（5）项目转让的，受让方应提供项目转让协议、出让方取得第一笔收入年度及享受减免税情况说明；（6）税务机关要求的其他资料；（七）从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得1、备案时间纳税人应在取得第一笔生产经营收入后 30 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、从事符合条件的环境保护、节能节水项目经营情况、项目核算情况、预计经营所得情况、政策依据等；（2）每个项目对照环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录提供证明环境保护、节能节水项目符合规定范围、条件、技术标准的相关证明材料；（3）取得第一笔收入的证明资料；（4）项目转让的，受让方应提供项目转让协议、出让方取得14第一笔收入年度及享受减免税情况说明；（5）税务机关要求的其他资料；（八）符合条件的技术转让所得1、备案时间纳税人应在纳税年度终了后 60 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、当年发生技术转让名称、受让人、转让金额、政策依据等；（2）当年全部技术转让合同（协议）复印件、转让收入发票复印件等；（3）税务机关要求的其他资料；（九）国家需要重点扶持的高新技术企业税率优惠1、备案时间纳税人应在获得高新技术企业资格证书后 30 个工作日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被认定高新技术企业的日期、批文字号、批准机关、高企证书编号、政策依据等；（2）高新技术企业证书复印件；15（3）高新技术企业研究开发费比例计算表（4）年度高新技术产品（服务）收入情况表（5）税务机关要求的其他资料；3、后续管理（1）二次审核时间纳税人进行年度申报时，对该纳税人当年享受高新技术企业资格进行再次审核确认，符合条件的可以享受税收优惠；（2）备案资料A、高新技术企业研究开发费比例计算表B、年度高新技术产品（服务）收入情况表（3）二次审核内容A、高新技术企业证书是否有效；B、当年是否有偷、骗税等行为；C、是否拥有有效的核心自主知识产权；D、当年高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入是否达标：E、当年科技人员、研 发人员占职工总数比例是否达标；F、当年研究开发费 用总额占销售收入总额的比例是否达标；（十）符合条件的小型微利企业税率优惠1、备案时间纳税人应在进行年度申报时向主管税务机关递交备案申请；162、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、上一纳税年度人员、资产、应纳税所得额发生情况、政策依据等；（2）年度财务会计报表；（3）税务机关要求的其他资料；（十一）企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入1、备案时间纳税人应在取得资源综合利用企业（产品）证书后 30 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、资源综合利用项目名称、所属类别、被认定日期、认定部门、批准文号、由省级资源综合利用主管部门颁发的资源综合利用认定证书编号、主要利用原材料、主要产品、原材料占生产产品材料的比例、政策依据等；（2）省发改委颁发的资源综合利用企业（产品）证书复印件；（3）地市级以上技术质量监督部门出具的产品质量报告；（4）税务机关要求的其他资料；17（十二）研究开发费用加计扣除1、备案时间纳税人应在技术开发项目立项后 60 日内向主管税务机关递交备案申请2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、研究开发费用名称、符合相关目录条款、费用归集方法、账目设置情况、研发实施部门、人员组成情况、研究开发费预算、研发费用分摊计划（集团公司在受益成员单位间分摊费用的）、企业研究开发项目属于符合国家重点支持的高新技术领域和当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007 年度）规定项目的说明、政策依据等；（2）决策层同意实施研发项目（自主、委托、合作研究）的立项决议、研究开发项目计划书、委托或合作开发合同或协议。（3）研究开发项目研发费用预算；企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团应提供集中研究开发项目的协议或合同； （4）主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书；（5）研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；（6）税务机关要求的其他资料；（十三）安置残疾人员及国家鼓励安置人员工资加计扣除181、备案时间纳税人应在年度终了后 60 日内将上一纳税年度内安置残疾人员及国家鼓励安置人员情况向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、计划安置残疾人员及国家鼓励安置人员的人数、岗位、工资标准以及政策依据等；（2）安置残疾人员及国家鼓励安置人员清单，内容包括：姓名、性别、残疾（或安置人员）类型、岗位、全年实发工资、加计扣除金额等；（3）安置残疾人及国家鼓励安置人员的证书复印件、与安置人员签订的劳动合同或协议、安置人员花名册及工资支出情况表、为安置人员缴纳社会保险费缴费记录、通过银行等金融机构实际支付工资凭证；（4）税务机关要求的其他资料；（十四）创业投资企业从事国家需要重点扶持鼓励创业投资额的抵扣1、备案时间纳税人应在纳税年度终了后 60 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包19括：纳税人基本情况、经营范围、创业投资企业资质情况、投资对象、被投资企业资质、投资金额、投资方式、投资期限、政策依据等；（2）创业投资企业相关备案证明或资质，企业决策层的投资决议，投资协议，被投资企业签发的股权证明，投资资金划款证明；（3）被投资企业营业执照、税务登记证、国家重点扶持的高新技术企业证书、验资报告（最新）、当年人员情况汇总表、当年各月工资发放表、经审计的年度会计报告；（4）创业投资基金申请抵扣年度，应提供被投资企业当年用于高新技术及其产品研究开发费用、技术性收入与高新技术产品销售收入的涉税鉴证报告及被投资企业企业所得税年度纳税申报表及附表（5）税务机关要求的其他资料；（十五）符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限1、备案时间新购置的固定资产应于购置当月向主管税务机关递交备案申请；在用固定资产改变折旧方法应在纳税年度终了后 60 日内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包20括：纳税人基本情况、经营范围、加速折旧的原因、拟采用的折旧计提方法、政策依据等；（2）申请改变折旧方法的固定资产清单，包括名称、编号、类型、用途、购置时间、数量、计划使用年限、原值、残值、累计折旧、净值等、拟采用加速折旧方法、改变方法后计提折旧年限、预计逐年计提折旧金额等；（3）税务机关要求的其他资料；（十六）购买并实际使用符合条件的专业设备投资额抵免税额1、备案时间纳税人应在年度终了后 60 天内向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、购买设备类型、数量、金额、符合目录款项、购置款项来源、允许抵免金额、政策依据等；（2）购买专用设备清单，包括：设备名称、固定资产编号、类型、用途、购置时间、数量、金额、运输安装调试费用额、款项来源、对照专用设备目录中要求的关键技术指标值；（3）税务机关要求的其他资料；（十七）过渡期税收优惠1、备案时间21纳税人应于年度申报时向主管税务机关递交备案申请；2、备案资料（1）企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、申请享受过渡期优惠政策类型、原有税务机关批准文号、批准享受年限、批准税务机关、政策依据等；（2）税务机关要求的其他资料；（十八）其他税收优惠1、软件产业和集成电路企业减免企业所得税（1）备案时间纳税人应自取得软件企业（产品）证书或集成电路企业（产品）证书后 30 个工作日内向主管税务机关递交备案申请；（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被认定日期、认定部门、批准文号、软件（或集成电路）企业（或产品）证书编号、政策依据等；B、软件（或集成电路）企业（或产品）证书复印件；C、税务机关要求的其他资料；2、国家规划布局内重点软件生产企业享受 10%优惠税率（1）备案时间年度申报时随同申报资料报送。（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：22纳税人基本情况、被认定日期、认定部门、批准文号、软件企业（或产品）证书编号、政策依据等；B、软件企业（或产品）证书复印件；C、税务机关要求的其他资料；3、企事业单位购买软件缩短折旧或摊销年限（1）备案时间购买软件后 60 日内向主管税务机关备案。（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书。B、有关软件购买凭证复印件（注明与原件一致，并加盖企业公章）。C、税务机关要求的其他资料；4、投资额超过 80 亿人民币或集成电路线宽小于 0.25um 的集成电路生产企业享受 15%优惠税率（1）备案时间年度申报时随同申报资料报送。（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被认定日期、认定部门、批准文号、软件（或集成电路）企业（或产品）证书编号、政策依据等；B、软件（或集成电路）企业（或产品）证书复印件；C、税务机关要求的其他资料；235、生产线宽小于 0.8 微米（含）集成电路产品的生产企业减免税。（1）备案时间企业在年度申报时随同申报资料向主管税务机关报送。（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被认定日期、认定部门、批准文号、软件（或集成电路）企业（或产品）证书编号、政策依据等；B、软件（或集成电路）企业（或产品）证书复印件；C、税务机关要求的其他资料；6、集成电路生产企业、封装企业的投资者再投资退税 （1）备案时间企业在年度申报时随同申报资料向主管税务机关报送。（2）备案资料A、企业所得税优惠政策备案申请书；申请报告内容应包括：纳税人基本情况、被认定日期、认定部门、批准文号、集成电路（封装）企业证书编号、政策依据等；B、软件（或集成电路）企业（或产品）证书复印件；C、税务机关要求的其他资料；D、提供有关部门对被投资企业增资（新设立）的批复或投资的协议书( 合同) 。 E、用于投资的利润 所属年度说明及已纳税证明。24F、用作分配年度的财务会计报表、企业所得税年度