养老机构消防安全管理存在问题及解决对策

养老机构消防安全管理存在问题及解决对策随着我国老龄化社会问题的日益凸显，养老行业正处于一个快速发展的时期，在很大程度上缓解了老年人的养老问题，促进了社会的发展。但是当前养老机构的准入和监管制度还不够完善，大部分乡镇养老院安全意识淡薄、经费不足，导致消防安全管理差，存在很大的安全隐患。针对这种现象，笔者结合近期开展的“消防平安行动”专项检查，就如何做好养老机构消防安全管理工作谈几点个人认识。一、 当前养老机构消防安全现状(一) 消防建设方面。大多数办养老院建设不是独立的，通常选择利用原有的居民住宅，经过装修做成养老院的形式，此类建筑耐火等级低，在消防设施方面存在着严重的欠缺，根本达不到设置室内消火栓系统、自动喷淋系统或火灾自动报警系统的建设标准，疏散指示标志、应急照明灯具也缺乏，最基础的消防设施也很难保证。有的养老院只配备了简单的几个灭火器，个别的连最基本的灭火器也欠缺，还往往存在灭火器未年检、已过期的现象。还有的养老机构甚至无消防审批手续，消防设施建设方面严重欠缺。(二)消防管理方面。一是管理人员意识淡薄。很多养老院消防安全责任制不落实，单纯地追求利益最大化、只注重多招收老人、忽视安全管理的现象，认为每月收取老人费用，只要把老人吃好、睡好、少生病就完成了养老的义务，在自身消防安全意识和对老人安全教育方面都十分淡薄，轻视了消防安全的重要性，忽视了对老人的消防安全教育，不能定期组织老人开展消防安全教育和消防安全演练。二是老人安全意识欠缺。孤寡老人作为弱势群体，有的自理能力差，行动不便;冬季使用取暖电器多，且不能合理规范自身行为，对已告知的禁止行为仍有可能违反;加上卧床抽烟，私拉电线等现象屡禁不止，使得养老院往往小火酿大灾，造成意想不到的严重伤亡。(三)用火用电方面。有些养老院厨房内使用燃气，且未与居住部分分隔。有的电气线路设置不规范，甚至用铜丝或铁丝代替保险丝，易因电线短路或因接触不良而引起火灾;有的还存在一些用电不安全的行为，例如：老人使用电热水壶无人监管而烧干起火，使用电热毯故障起火等。二、 做好养老机构火灾防控的几点建议(一)抓好行业监管。消防部门积极加强与民政沟通联系，建立协同工作机制，有针对性开展养老机构消防安全工作，逐步规范养老机构的日常消防安全管理。首先是强化对民政部门的消防业务指导，督促民政主管部门认真履行法定责任，建立完善消防安全教育规章制度，落实分工领导消防安全负责制;其次是深化“四个能力”建设、倡导民政系统开展自查自纠，定期组织防火巡查，落实各项消防安全防范措施，制定和完善灭火和应急疏散演练预案，及时发现，整改和消除系统内部存在的各种消防安全隐患，全面提升养老机构的自我防范能力，切实保障人民群众人身、财产安全。(二)强化部门联动。消防部门会同安监、民政等职能部门成立联合工作小组，分析研判辖区养老院消防安全工作形势，联合开展对养老院供电设施、燃气设施、疏散通道、安全出口及消防设施进行消防安全专项检查。对封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的，责令立即改正;对于外窗安装影响人员逃生和应急救援的金属护栏的，责令立即拆除;对违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器的，责令立即清除;对违章使用电器、私拉乱接电气线路、未按要求配备疏散指示标志、应急照明和事故广播损坏的、对于消火栓、自动灭火、自动报警系统损坏的，或无任何消防设施器材的，责令限期整改。对于存在重大火灾隐患的，积极督促、指导、帮扶，对极易造成火灾事故和重大人员伤亡、一时又难以整改的，及时报告当地政府协调解决，确保整改到位。(三)严格问责追究。结合实际，针对养老院消防安全工作中存在的突出问题，职能部门把做好养老院消防安全工作摆上重要议事日程，严格落实目标考核和“一把手抓”、“一岗双责”、制度。督促民政系统将消防安全工作纳入本系统管理内容，落实消防工作责任