安全生产管理-第一章安全概论PPT课件

安全,1,什么是安全？如何才安全？谁负责安全？,2,水利水电工程建设工程安全生产管理,XXXX2017年9月13日,3,课程大纲,一、安全生产管理基础知识二、水利水电工程建设安全生产法规及技术标准三、水利水电工程建设项目安全管理四、水利水电工程建设施工企业安全管理五、水利水电工程建设安全评价六、水利水电工程本质安全化建设七、水利水电工程建设安全技术八、水利水电工程建设职业健康九、水利水电工程建设应急管理十、水利水电工程建设生产安全事故管理,4,课时初步安排,一、安全生产管理基础知识二、水利水电工程建设安全生产法规及技术标准三、水利水电工程建设项目安全管理四、水利水电工程建设施工企业安全管理五、水利水电工程建设安全评价六、水利水电工程本质安全化建设七、水利水电工程建设安全技术八、水利水电工程建设职业健康九、水利水电工程建设应急管理十、水利水电工程建设生产安全事故管理,2节2节2节4节2节2节6节2节2节2节,5,第一章 安全生产管理基础知识,第一节 安全生产基地概念,6,一、安全,安全泛指没有危险，不出事故的状态。国家标准(GB/T 28001)对“安全”给出的定义是:免除了不可接受的损害风险的状态汉语中有“无危则安，无缺则安”的说法。安全系统工程的观点认为：安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。安全是个相对概念，绝对的安全在无条件下是不存在的。,7,一、安全,中国当前的国家的安全观：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等11种。,8,二、安全生产,安全生产：是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故和伤害因素始终处于有效控制状态，保障人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。水利水电工程建设安全生产：是指在水利水电工程建设实施（从事新建、扩建、改建和拆除等作业）阶段，防止和减少生产安全事故，消除或控制危险和有害因素，保障人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。,9,三、安全生产管理,针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。水利目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。,10,四、本质安全,狭义：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。包括：失误安全功能。误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作。故障安全功能。设备、设施、技术工艺发生故障时还能暂时维持正常工作或自动转变安全状态。广义：企业以本质安全为目标，科学控制物的不安全状态，人的不安全行为，达到预防事故的目的，主要包括人、机、环境、管理四个方面。,11,四、本质安全,本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。,12,五、风险,某一事故发生的可能性及其可能造成的损失（严重性）的组合。分为人、机、环境、管理四个方面。可以用一个函数公式进行表示之间的关系。,防滑坡演习（二）,13,六、危险因素和有害因素,危险因素：生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。 有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。 统称危险有害因素。,14,七、危险源和重大危险源,危险源：可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009),15,七、危险源和重大危险源,重大危险源：水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则（DLT5274-2012)：在施工中可能导致人员死亡及严重伤害、财产严重损失或环境严重破坏的根源或状态。,16,八、事故隐患和事故,事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患：发现后能够立即整改排除；重大事故隐患：应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故：一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。,17,九、职业健康,是指研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。 主要表现为工作中因环境及接触有害因素健康的心态引起人体生理机能的变化。噪声、高温、空气污染、光污染等,18,十、安全文化,广义：指在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。,19,十、安全文化,狭义：指企业安全文化。英国安全健康委员会：一个单位的安全文是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。,20,十一、安全生产目标管理,指在一定时期内（通常为1年）,根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全生产目标，并为达到这一目标制定一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。,21,十二、安全生产责任制,根据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。核心是清晰界定安全生产管理的责任，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题。是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础，是生产经营单位最基本的规章制度。,22,十三、安全生产标准化,安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,23,第二节 安全生产管理的原理,24,一、系统原理,定义：它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目的，即用系统的理论观点和方法来认识和处理管理中出现的问题。,凤凰山料场进行消防安全演习,25,运用原则,1、整分合原则。 整体规划+明确分工+综合协调2、反馈原则。决策管理者对系统中客观变化做出应有的反应。3、封闭原则。管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。4、动态相关性。系统内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得事故存在发生的可能。掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用，及时进行信息反馈，掌握动态，处理和解决问题。,26,二、人本原理,定义：充分肯定人在管理活动中的主体地位和作用。同时，通过激励调动和发挥员工的积极性和创造性，引导员工去实现预定的目标。,27,运用原则,能级原则 四个层次 决策层+管理层+执行层+操作层动力原则 三类动力 物质+精神+信息激励原则 动力来源 内在动力+外部压力+工作吸引力,霓屿料场整装待发的船队,28,三、强制原理,定义：采用强制管理手段控制人的意愿和行动原因：事故的偶然性、人的冒险心理、事故损失的不可挽回性原则：安全第一 一票否决权 监督 明确监督职责,29,四、预防原理,定义：通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，使事故发生的概率降到最低。,30,运用原则,偶然损失原则：严重程度的随机性因果关系原则：因素存在致使事故发生的必然性3E原则：工程技术（Engineering） 、教育（Education） 、法制（Enforcement）本质安全化原则：从一开始和本质上实现了安全化。,31,五、责任原理,定义：各级部门和个人的工作任务和承担的责任。如何理解？两个层面：1、必须承担的任务。2、没有完成任务而应承担的后果或义务。,32,第三节 事故致因理论,33,一、事故因果连锁理论,海因里希事故因果连锁理论5大因素：遗传及社会环境+人的缺点+人的不安全行为或物的不安全状态+事故+伤害 博德事故因果连锁理论管理失误+个人原因及工作条件+人的不安全行为或物的不安全状态+事故+损失 亚当斯事故因果连锁理论人的不安全行为或物的不安全状态：现场失误管理体系问题管理失误现场失误,34,二、能量意外释放理论,防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触。,35,三、轨迹交叉理论,理论基础：不安全行为的人和不安全状态的物的时空交叉点就是事故点预防措施：1、防止人和物发生时空交叉2、控制人的不安全行为3、控制物的不安全