劳动权益保护问题分析

毕业设计（论文）题 目：运城市际华 3534 制衣有限公司普工劳动权益保护问题分析 学 院： 管理学院 专业班级：人力资源管理 08 级 2 班 指导教师： 王伯平 职称： 讲师 学生姓名： 张袁敏 学 号： 40805050209 本科毕业论文摘 要国企改革是我国经济体制改革的攻坚战，是按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的新阶段。社会主义市场经济是一个全新的经济模式，经过几十年的实践和国有企业的改革，逐步摸索出不少成功的经验，也暴露出不少问题。由于计划经济带来的负面效应国有企业人员过多，企业负担过重，在市场竞争中处于不利的地位。为适应市场经济的需要，企业下岗分流、减人增效势在必行。当前全国各地进行的国有企业兼并、联合、转让、股份合作、破产、下岗分流、减员增效等一系列改革中，职工的劳动权益及生活在一定程度上受到冲击，如何保障国有企业员工劳动权益免受损害已成为国有经济发展中的关键问题。本文梳理了国内外劳动权益保护理论，并以理论为指导，以际华制衣厂为研究对象，细致阐述了际华制衣厂劳动权益保护现状。最后，通过问卷调查、层次分析法收集分析相关数据和资料的基础上，针对际华制衣厂劳动权益保护存在的问题提出改善建议。关键词：劳动权益；国有企业；层次分析法本科毕业论文aThe analysis of JIHUA company basic unit staff Labor rights protection problem ABSTRACTThe reform of state-owned enterprises is the battle of assault fortified positions in Chinas economic system reform. It is in accordance with the requirements of establishment of the socialist market economic system. And it is a new state of changing mechanism and system innovating instead of sharing authority and benefit, and adjusting policy in the past. Socialist market economy is a totally new economic pattern. After several decades of practice and the reform of state-owned enterprises, it gradually finds out many successful experiences, and also reveals many problems. The state-owned enterprises are at a disadvantage in the market competition attributed to the negative effect brought by the planned economy. The state-owned enterprises have too many employees, and the burden on enterprises is overweight. In order to meet the needs of the market economy, laying-off employees and improving the efficiency in state-owned enterprises is imperative. In a series of reform in current state-owned enterprises including mergers, jointing, transferring, sharing collaboration, bankruptcy, laying-off employees and improving efficiency, the workers rights, interests and livelihood are rushed to a certain extent. It is the key point that how to safeguard the labor rights and interests of employees in state-owned enterprises in the development of state-owned economy. The thesis summarizes the domestic and foreign theories of labor rights protection. At the guidance of theories, taking Jihua Garment Factory as the object of study, it meticulously elaborates the present situation of labor rights protection in Jihua Garment Factory. Last, it puts forward some suggestions to the problems of protecting labor rights in Jihua Garment Factory according to collecting and analyzing the relevant data and information by the questionnaire survey and AHP method. Key Words: Labor rights, The state-owned enterprises, Analytic Hierarchy Process本科毕业论文目 录1 绪论 .11.1 研究背景 .11.2 本论文的基本框架 .22 劳动权益保护理论综述 .32.1 本课题相关理论概述 .32.2 劳动权益保护简介 .32.3 劳动权益保护的研究现状 .53 际华公司普工的劳动权益保护现状 .93.1 际华三五三四制衣有限公司简介 .93.2 际华公司劳动权益现状描述 .123.3 际华公司劳动权益保护问题分析 .134 劳动权益评价指标体系设计 .184.1 评价指标体系模型的提出 .184.2 劳动权益评价指标体系的建立 .195 际华公司劳动权益保护的对策 .245.1 最低工资保障制度 .245.2 规范的劳动合同制度 .245.3 健全的社会保障制度 .255.4 公平的薪酬福利制度 .275.5 合理的工时制度 .28结束语 .29参考文献 .30附录 .32致谢 .36诚信声明 .37本科毕业论文01 绪 论劳动法颁布至今已有 16 年时间， 中华人民共和国劳动合同法施行至今，也已经有 4 年多的时间。但劳动者侵权事件仍频频发生：“富士康事件”“血汗工厂事件” “黑煤窑事件”等等。今年以来，在党中央、国务院的高度重视下，各地区、各有关部门坚持解决突出矛盾与建立长效机制相结合，不断强化管理服务职能，加大执法监督力度，使劳动者的合法权益得到切实有效地维护。强调经济快速发展的同时，维护好劳动者的合法权益，是科学发展与社会和谐的迫切要求。1.1 研究背景1.1.1 研究的目的和意义由于我国劳动力市场供过于求的供需结构性矛盾和政府监管部门的不作为行为等因素的影响，目前我国企业职工享有的权益处于较低水平，企业职工权益保护状况呈现出层次性、差异性和复杂性。本文旨在通过实证调研，了解中国纺织业劳工权益的现状以及现实推进劳工权益保护的主要力量，强化企业职工权益保护，明确劳动者权益保护的基本原则，进一步完善我国劳动法律体系，健全劳动者权益保护的有效机制，充分发挥政府主导作用和工会、雇佣组织的积极作用，平衡劳资双方的力量与权益。纺织作为我国的传统产业，并且本文研究的是一家地处北方的传统式加工工厂，管理制度和模式相对都比较落后，社会底层的产业工人的权益保护情况、生活生产情况都没有得到足够的重视。在不够重视的前提下，难以指望当地有关部门做出科学合理的决策，更不能保证决策作用的有效发挥；也难以引起人们对于这些基层工人的关注，因此，基层产业工人劳动权益被侵害的状况也很难得到改善。所以本文对当地该企业基层工人的关注既是形势发展的要求，也是为了抛砖引玉，希望能够引起更多学者对该地区进行调查研究的兴趣。1.1.2 主要的研究方法和研究思路本文在研究方法的选用上较为丰富，既通过有选择地借鉴前人的研究成果，也有通过发放问卷、开展访谈和参观工厂现场、顶岗实习等形式的实证调研方法，并利用 SPSS 统计软件对数据进行了处理，在数据分析时还采用了比较研究的方法。总体来说，本文是建立在理论学习基础上的实证研究，并通过归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、历史与逻辑等辨证思维方法来提出问题、分析问题并最终解决问题。本科毕业论文11.2 本论文的基本框架图 1-1 本论文的基本框架理论综述论文相关概念 劳动权益保护 劳动权益研究现状劳工权益劳工标准纺织业产生和发展概念和调整对象纺织业研究现状专家学者观点国内外劳工标准现状的原因分析绪论际华公司劳动权益现状分析 问卷调查结果分析际华公司劳动权益指标体系建立际华公司劳动权益保护改善对策本科毕业论文22 劳动权益保护理论综述2.1 本课题相关理论概述2.1.1 劳工权益的概念关于劳工权益的概念，常凯教授认为“劳动者权利的内容是以劳动权益为基础和中心的社会权利。具体内容包括三个方面：一是劳动者在直接劳动过程中，所涉及的权利；二是劳动者享有的社会保障权；三是与劳动有关的其他权利” 1。本文将劳工权益定义为劳动者在直接劳动过程中所涉及的以及与劳动有关的社会权利的集合。具体内容包括：劳动就业权、劳动报酬权、劳动休息权、劳动保护权、劳动保险权、劳动教育和培训权、参加工会的权利和参与集体谈判的权利等。2.1.2 劳工标准的概念关于劳工标准的概念，有的学者只承认法律、法规等规范性文件中规定的劳工保护条件 2；有的学者认为凡在一国内存在并被人们视为可以接受的劳动条件、劳资关系等就属于该国劳工标准，即使低于该国的法定标准；也有学者跳出规范研究的圈子，从经济学角度定义， “一国国内劳工标准主要是指劳动力的成本，或称劳动力的价格” 3；还有学者对该概念从标准化角度进行定义和研究。但到目前为止，劳工标准应包括的具体项目和各项的内容则更没有被广泛接受的约定。在本文中，若不特别说明，劳工标准指的是包括一定领域内所有有关就业与职业培训(包括非歧视原则、就业的最低和最高年龄规定等)、劳动关系( 包括结社的权利、集体谈判的权利、对劳动合同的规范等)、劳动条件(包括工时、报酬与福利、劳动安全与卫生等)、特殊群体保护(包括禁止使用章工、对女工和未成年工的保护等)和劳动行政的法律、法规以及社会默认的劳工权益保护程度的总和。2.2 劳动权益保护简介2.2.1 劳动权益保护法的产生与发展关于劳动者权益保护方面的法律很多，主要有：宪法1982 年 12 月 4日施行；1993 年第八届全国人民代表大会第一次会议对 1982 年宪法进行第二次修正；劳动法1995 年 1 月 1 日施行；2007 年 6 月 29 日颁布了劳动合同法 ，该法从 2008 年 1 月 1 日起生效实施，这个法律和劳动法不完全相同，一个是调整劳动关系的整体性法律，一个仅仅是调整劳动合同关系的法律。 工会法1992 年 4 月 3 日施行；在 2001 年 10 月 27 日第九届全国本科毕业论文3人民代表大会常务委员会第二十四次会议上进行了部分修改 矿山安全法1995 年 1 月 1 日施行。 2.2.2 劳动权益保护法的概念和调整对象劳动权益保护法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。制定劳动法的目的是保护劳动者的合法权益，维护和发展和谐稳定的劳动关系，维护社会安定，促进经济发展和社会进步。劳动权益保护法的主要调整对象是劳动关系，但并非所有社会劳动关系均由劳动法调整，劳动法调整的劳动关系是狭义的，即是劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。2.2.3 我国的劳工标准及与有关劳工标准的比较目前，我国己建立一套以宪法为基础、以劳动法为核心、以刑法为最终保障，由法律、法规、规章、司法解释和国家政策、行业标准组成的广泛涉及劳动就业、劳动合同、劳动报酬、工时与休假、劳动安全、劳动环境、女职工和未成年工的特殊保护、社会保险等覆盖有关方面的国内劳工权利保护标准体系。对于各项劳动标准的具体内容和实施监督办法也都相继颁布了法律、法规、行政规章和国家政策、行业标准。例如在工资和劳动报酬方面有关于工资总额组成的规定 、 工资支付暂行规定 、 最低工资规定和建设领域农民工工资支付管理暂行办法等；在工作时间和休假方面有国务院关于职工工作时间的规定和全国年节及纪念日放假办法等。另外，根据劳动法授权，各省、自治区、直辖市也颁布了适用于该地区的劳工权益保护的地方法规、规章和地区标准。我国是国际劳工组织成员，在国际劳工公约和建议书方面，我国共批准了185 项公约中的 24 项 4。其中涉及核心劳工标准的 8 个公约中，我国只批准了5 个，未批准的结社自由和保护组织权利公约 、 组织和集体谈判权利公约和强迫劳动公约与我国目前关于工会组织的性质、作用等的法律法规及现实中存在劳动教养制度有剧烈的冲突。目前我国采取单一工会体制，我国的工会更多地是一个类政府组织，它的立场更接近中立，这种性质和定位决定了它不同于自由市场经济中理想化的利益集团，不能作为利益博弈的一方。由于工会无法发挥代表工人进行集体谈判的主体作用，中国劳动者有限的集体谈判权事实上也无法实现。另外在我国的监狱系统，服役人员需要参加劳动改造，这就违反了强迫劳动公约的精神。除此以外，核心条款其它各项权利和自由都达到甚至超过了核心劳工标准的要求。例如，在童工的定上，我国的标准是16 岁，高于国际劳工标准的 15 岁。而在很多非核心劳工标准方面，中国的标准比国际劳工标准还高，也高于社会责任守则的标准。例如在工作时间方面，本科毕业论文4我国的法律规定每周的标准工时为 40 小时，月最高加班数为 36 小时，大大高于 SA8000 标准的最高工时。企业只需做到遵守国家基本劳动法律法规，做一个诚信守法的企业公民，就不怕国际采购商的验厂，也不用担心在产品出口时遇到发达国家的“社会条款”壁垒 5。2.3 劳动权益保护的研究现状2.3.1 我国企业职工劳动权益保护现状我国劳动法规定，劳动者依法享有平等就业的权利、选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利和法律规定的其他劳动权利等九项基本权利。同时，我国宪法 、 劳动法等其他重要法律、法规和规章均明文禁止企业或其他用工单位有下列侵犯职工权益的违法行为：(1)剥夺劳动者的平等就业权；(2)不签劳动合同或签订“霸王”劳动合同：(3) 擅自延长试用期和工作时间；(4) 不按规定支付工资，克扣工资或以实物代替货币工资；(5) 不按规定提供劳动安全卫生保护；(6)任意撕毁劳动合同，强行让劳动者下岗或回家，不给劳动者经济补偿；(7)其他各种侵犯工人群众利益的违法行为。除禁止上述违法行为外，我国有关劳动法律、法规和规章还明确禁止不缴企业失业、养老、医疗、工伤保险金的行为；禁止侵害女职工或未成年人合法权益的行为；禁止用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的行为：禁止无故拖欠、克扣、拒付各种失业、养老、医疗、工伤保险金的行为等，并为制止这些违法行为，分别不同情况做出了明确的法律保护规定。单纯从法律上看，我国劳动者的权益已经有较为完备的保护制度。2010 年我国劳动和社会保障部和国家统计局联合发布的2010 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案 128.7 万件。结案 126.4 万件，各级仲裁机构立案受理劳动争议 60.1 万件。其中集体劳动争议 0.9 万件。当期共审结劳动争议案件 63.4 万件。在全国范围内重点开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序和整治非法用工打击违法犯罪等专项检查活动，全年共主动检查用人单位 173.1 万户，对 177.2 万户用人单位进行了书面审查，查处各类劳动保障违法案件 38.4 万件。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与 937.8 万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为 502.1 万名劳动者补发工资等待遇 99.5亿元，督促 8.8 万户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促 13.9 万户用人单位补缴社会保险费 48.2 亿元，取缔非法职业中介机构 4988 户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金 0.5 亿元。这说明劳动者权益受到侵害的现象本科毕业论文5仍然很严重。2.3.2 对劳动权益保护受阻的原因分析Antia Chan 把劳动保护缺失的原因理解为：一是没有自治工会组织来维护工人权益，而且中央政府也不愿看到类似民间组织力量的出现和壮大；二是具有中国特色的最低工资标准在全国没有统一的最低工资线，给予了地方政府经济自治更大的权力，从而工人享受不到经济发展带来的工资水平提高和福利待遇的改善 6。张德全（2005）认为，国有企业分配的问题主要是分配制度问题。一是国有企业的内部人控制着新增价值的处置