新街街道新盛村城中村改造安置房项目

1、新街街道新盛村城中村改造安置房项目新街街道新盛村城中村改造安置房项目 全过程代建开发全过程代建开发 招招标标文文件件 项目名称：新街街道新盛村城中村改造安置房项目全过程代建开发 招标人：杭州萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司（盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 招标代理机构：杭州天元建筑设计研究院有限公司（盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 日期： 2018 年 9 月 目录目录 第一部分投标须知3 前附表3 一、总则6 二、招标文件7 三、投标文件编制8 四、投标文件密封包装和递交13 五、开标、评标、定标14 六、授予合同21 第二部分 投标文件格式25 投标函26 法定代表人资格

2、证明书28 项目全过程代建开发单位组织机构34 拟派驻项目全过程代建开发项目管理人员配置汇总表35 全过程代建开发项目负责人近三年承接的拆迁安置保障房委托代建项目36 主要管理人员简历表37 企业（投标牵头单位）拆迁安置保障房委托代建工程项目一览表41 第三部分 全过程代建开发合同书43 一、工程质量保修及管理服务范围和内容59 二、质量保修及管理服务期59 三、质量保修及管理服务责任59 四、保修费用59 五、质量保修金的返还59 第四部分 评标办法62 第一部分投标须知第一部分投标须知 前附表 序号内 容说明与要求 1 招标人 招 标 人：杭州萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司 地 址

3、：萧山区市心北路 99 号 联 系 人：王先生 联系电话：0571- 2 招标代理机构 名称：杭州天元建筑设计研究院有限公司 联系人：翁先生 电话： 3 项目名称新街街道新盛村城中村改造安置房项目全过程代建开发 4 项目概况 本项目拟建总建筑面积约平米，其中地上建筑面积平米，地下建筑面积平 米。项目建设内容主要包括包括住宅建筑、配套公建、地下停车库及设备 用房、道路、广场、绿化及相应配套工程等，项目分三个安置区块进行建 设。其中 A-44 地块总建筑面积平米，A-07 地块总建筑面积平米，A-14 地 块总建筑面积平米。 本项目总建筑面积最终以建设工程规划许可证注明的面积（含地上、地下 及架空

4、层）为准。 5 项目地点杭州市萧山区新街街道新盛村 6 项目代建开发 开发要求 前期工作按照国家相关规范、程序办理；项目质量达到现行国家验收标准 的合格等级。 7 招标范围 本项目为全过程代建开发项目，代建开发从项目建议书批复后开始，除征 地拆迁、监理、三通一平、场内综合管线迁改、前期政府配套、物业维修 （基金及其他费用）外，负责可行性研究等前期手续办理，设计发包、设 计实施及管理，工程发包、工程实施及管理，工程设备、材料采购及管理， 大市政配套工程实施及管理，组织竣工验收、专项工程报验完成及后续大 证办理移交，确保项目达到交付标准,直至质量缺陷期结束。 8 期限 项目开发周期分为开工前期阶段

5、、项目工程实施阶段、工程竣工验收及专 项工程报验并达到交付标准（达到交付标准指完成质监综合验收）并完成 竣工备案，从桩基开始施工，到大产权证办理完成不得超过 36 个月。 9 资金来源及 落实情况 自筹。 10 投标人资质 等级要求 1、具备 房地产开发一级 及 建筑工程施工总承包一级及以上的联合体。 2、牵头单位必须为房地产开发单位 3、允许联合体投标 11 项目负责人资质 要求 项目负责人（房企）：一级注册建造师（建筑工程）或高级职称。 施工项目负责人（施工单位）：一级注册建造师（建筑工程） 。 12 主要人员及到位 要求 项目负责人、施工项目负责人：每月不得少于 24 天。 以上人员由招

6、标人 负责进行考勤。 13 是否接受联合体 投标 接受，组成联合体投标应满足下列要求：联合体组成单位不超过 2 家； 牵头单位必须为房地产开发企业，同一家单位只允许参与一个联合体投 标；项目负责人需由牵头人单位拟派；施工项目负责人需由联合体施 工单位拟派。 14 发包 允许，发包内容要求：经招标人书面同意后，可以接受发包。代建开发中 标单位须在领取中标通知书后 20 日历天内确定需发包的设计单位，经招 标人书面同意后在 30 日历天内到萧山区住建局完成施工单位和施工项目 负责人的备案等手续。 对发包对象的资质要求：满足工程所需要的相应资质。 15 踏勘不组织，由投标人自行踏勘现场。 16 投标

7、预备会不召开 17 资格审查方法资格后审 18 投标有效期为：90 日历天（从投标截止之日算起） 19 投标担保金额 投标担保金额：人民币 80 万元（银行汇票或支票、电汇） 。提交投标担 保截止时间为递交投标文件截止时间前（以实际到帐并获取银行的投标保 证金递交函为准） 。投标保证金必须为牵头单位缴纳。 投标担保交纳和获取投标人保证金递交函地点：宁围街道振宁路 600 号 （杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口） 收款人：杭州市公共资源交易中心萧山分中心 开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行 帐号： 20 投标人提出问题的 截止时间 投标人在现场踏勘以及理解招标文件等相关资料中产生的

8、疑问，可以于 2018 年10 月14 日16：00 时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网 51:82/Index.aspx(以下简称招投标网)，输入用户名和 密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。 21 招标人书面 澄清的时间 招标人将在 2018 年 10 月 19 日 16：00 时前对投标人疑问作出统一解答，并以 补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前 （规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布， 作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息 22 投标文件份数壹份正本，

9、肆 份副本 23 签字或盖章要求 单位公章特指投标联合体牵头单位公章，法定代表人印章特指投标联合体 牵头单位法定代表人印章，不得以各类专用章、分公司章、办事处等其他 形式的印章代替。签字、盖章必须清晰。 24 装订要求 投标文件须按招标文件规定的投标文件组成内容编制，投标文件应按以下 要求装订：分册装订，分别是：商务标、技术标（含资信） ； 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页例外） 。 以胶装等不可拆卸方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活 页装订。 25 是否退还投标文件否 26 投标文件递交地点 及截止日期 收件单位：杭州萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司 地址

10、：杭州市公共资源交易中心萧山分中心（振宁路 600 号）第*开标室） 时间：2018 年 10 月 25 日 10 时 30 分止 27 开标会 地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心（振宁路 600 号）第*开标室） 时间：2018 年 10 月 25 日 10 时 30 分 28 评标标准及方法综合评估法（一） 29 中标候选人数量3 家 30 联动系数联动系数具体数值： 3 、 3.5 、4 31 中标候选人递补后 只有 2 家 中标候选人递补后只有 2 家时：进入定标程序 32 定标前考察定标前是否进行考察： 否 33 定标前质询定标前是否进行质询： 否 34 面试是否对中标候选人面试

11、： 否 35 定标要素 定标要素：1、投标报价高低；2、企业信用评价情况；3、企业实力；4、 投标方案优劣；5、拟派团队能力与水平；6、评标委员会评审意见； 36 定标方式定标方式： 直接票决定标法 37 最高限价 本项目综合造价（单方）最高限价为本项目综合造价（单方）最高限价为 35003500 元元/ /平方米，风险控制价平方米，风险控制价 （单方）为（单方）为 34003400 元元/ /平方米，平方米，其中本工程大市政配套工程费（含水、其中本工程大市政配套工程费（含水、 电、燃气、通讯、数字电视、信报箱等）暂按电、燃气、通讯、数字电视、信报箱等）暂按 160160 元元/ /平方米计入

12、报价，平方米计入报价， 大市政配套工程最终费用按实结算。本项目报价高于最高限价的按废标处大市政配套工程最终费用按实结算。本项目报价高于最高限价的按废标处 理。理。 38 履约担保金额 投标人提供的履约担保金额为合同总价【合同总价=本项目项目建议书批 复的建筑面积中标的综合造价（单方） 】的 5%，采用银行保函或保险公 司保函（保单）和支票或汇票的混合担保形式，但支票或汇票不得低于 50%。履约保证金分两次递交，第一次为在代建开发合同签订前，递交暂 定设计费用及暂定项目管理费用总和的 5%，第二次为图审完成后，递交暂 定建安费及暂定大市政配套工程费用总和的 5%。 39 其它 1、代建开发费用实

13、行总价包干，最终按建设工程规划许可证注明的总建 筑面积（含地上、地下及架空层）中标综合造价（单方）的总价包干。 2、项目开发周期起始约定：由招标人负责征地拆迁，完成现场三通一平， 完成场内综合管线迁改，完成土地农转用等工作，并以书面形式将净地移 交中标人，施工许可证领取完成并正式开工。 3、综合造价（单方）最高限价为本项目除征地拆迁、监理、前期的三通 一平、前期政府配套费（规费等） 、物业维修基金及其他费用、项目建议 书编制、综合管线迁改工程（电力、水务、燃气管道、通讯电缆等）外的 费用。包含项目设计费、建安工程费用、大市政配套工程费、项目管理服 务费等费用。 4、代建服务内容包括但不限于：（

14、1）因项目建设需要与各职能部门协调 ；（2）项目可行性分析、项目策划和项目可行性研究报告编制；（3）完 成项目开工前所需的各项审批手续（4）组织工程勘察、设计、施工、安 装、材料设备采购等的发包或招标工作；5）向业主提供全面的技术咨询 服务，参与合同谈判与签订；（6）负责优化设计，核查初步设计、施工 图设计、工程预算和施工组织方案等工作；（7）负责合同管理，按照所 签订的各种合同组织工程建设，协调各单位之间的关系；（8）负责对工 程进度、质量、投资、安全、文明施工的统一管理以及工程建设期间的投 资控制和工程设计签证，并对各施工工序的质量进行全面监管；（9）编 制项目实施用款计划、建设进度计划和

15、预结算，报业主审批；10）工程建 设过程中，在业主授权范围内对单项工程进行局部调整或变更，重大调整 或变更报审核，并报原审批单位批准；（11）组织工程竣工验收，办理权 属登记，负责编制竣工档案并移交业主；（12）工程保修期管理，以及业 主委托的其他工作。 5、投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其 它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文 件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确 认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除 外。 地址：

16、杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标室。 注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。 一、总则 1、 项目概况 1.1 项目概况: 新街街道新盛村城中村改造安置房项目，经杭州市萧山区发展和改革局萧发改 投资2018220 号批复同意建设。按照中华人民共和国招标投标法和建设工程项目管理试 行办法和浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定和杭州市政府投资项目代建制管理暂行 办法 、 萧山区政府投资项目代建制实施细则等有关规定，本工程现采用公开招标方式，择优选 定项目全过程代建开发单位。 1.1.1 项目地点：杭州市萧山区新街街道 1.1.2 项目规模及内容

17、：项目建议书批准估算总投资万元，建设安置用房及配套设施，总建筑 面积约平米，其中地上建筑面积平米，地下建筑面积平米。项目建设内容包括住宅建筑、配套公建、 地下停车库及设备用房、道路、广场、绿化及相应配套工程等，项目分三个安置区块进行建设，其 中 A-44 地块总建筑面积平米（其中地上面积约 92313，地下建筑面积约 56000 平米） ，A-07 地块总 建筑面积平米（其中地上建筑面积约，地下建筑面积约 80000 平米） ，A-14 地块总建筑面积平米 （其中地上建筑面积约，地下建筑面积约 81000 平米） 。本项目总建筑面积最终以建设工程规划许 可证注明的面积（含地上、地下及架空层）为

18、准。 1.2 实施依据： 杭州市萧山区人民政府办公室关于转发区城乡一体办杭州市萧山区城中村 改造安置房建设相关技术要求的通知 、 杭州市萧山区拆迁安置房全过程代建开发实施办法（试行） （萧政办发【2018】63 号） 、萧发改投资（2018）13 号。 1.3 资金来源：自筹 1.4 有关单位 1.4.1 招标人：杭州萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司 1.4.2 招标代理机构：杭州天元建筑设计研究院有限公司 1.5 目前条件：项目建议书批复已完成，安置区块内拆迁工作已完成。 1.6 项目全过程代建开发范围及内容：本项目为全过程代建开发项目，代建开发从项目建议书 批复后开始，除征地拆迁、监

19、理、三通一平、场内综合管线迁改、前期政府配套、物业维修（基金 及其他费用）外，负责可行性研究等前期手续办理，设计发包、设计实施及管理，工程发包、工程 实施及管理，工程设备、材料采购及管理，大市政配套工程实施及管理，组织竣工验收、专项工程 报验完成及后续大证办理移交，确保项目达到交付标准,直至质量缺陷期结束。 2、 投标人资格要求 详见投标须知前附表。 3、投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人 在任何情况下无义务和责任承担这些费用。 4、投标保证金 投标人应在递交投标文件截止时间前（如前附表第19项规定递交期限的按其期限执行）以人民 币提交

20、一笔不少于本须知前附表第19项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分（银行汇 票和支票、电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准） 。投标担保交纳和获取投标 人保证金递交函地点：宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口） ； 收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐 号：。招标人可根据本须知第4条款规定的条件予以没收投标保证金；投标保证金有效期应当与 投标有效期一致。若投标有效期延长，则投标保证金有效期应相应延长，在延长的投标有效期内本 招标文件中关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。投标保证金必须由

21、联合体牵头单位缴纳。 投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列第（2）种形式： （1） 投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式， 应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效； （2） 投标保证金（境内投标单位保证金应当从其牵头单位的基本帐户转入转出） a银行汇票； b支票； c电汇。 牵头单位如注册地在萧山区范围内的，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经 缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。 对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。 未中标的投标人的保证金在招标人

22、确定中标人后 5 日内予以退还，投标保证金在退还时应同 时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。 中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金 3 日内予以退还，投标保证金在退还 时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。 如有下列情况之一，将没收投标保证金： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件； （2）中标未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约保证金。 （3）投标人无故放弃中标资格的。 二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的组成 本招标文件包括投标须知（含前附表） 、投标文件格式、项目代建开发合同、评标办法。 6. 招标文件的澄清、修改（答疑） 6.1 投标人在收到招标

23、文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的 投标人，均应按照投标须知前附表规定的要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网 51:82/Index.aspx, 输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署 名的形式提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招 标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第 21 项要求予以答复，同时将书面答复在杭州 市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情 况在开标截止前（规定时间后） ，招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通

24、知中发布，作为 招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分， 具有约束作用。招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或 代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准。 6.2 如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释； 6.3 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款 或违法违规等内容时，请在投标截止日十天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不 得再对招标文件的条款提出质疑。 三、投标文件编制三、投标文件编制 7. 投标人应认真检查招

25、标文件是否齐全，如有遗漏请尽快向招标人索取，否则责任自负。同 时应阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出 的实质性要求和条件做出响应，否则作为无效投标处理。 7.1 招标文件的密封与标志 投标人必须在开标前一次性向招标人提供伍套投标文件，正本一套，副本四套，并应在文本封 面右上角各自注明“正本” 、 “副本”字样。 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投 标文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本” 。正本与副本如有不一致，以正本为准。 如果投标文件没有按规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标

26、人将不承担投标 文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人； 8. 投标文件由商务部分、资信部分和技术部分组成。各部分应按以下顺序编制，不得颠倒， 否则将影响最终得分： 8.1 商务部分： 8.1.1 投标函（见附件一） ； 8.1.2 全过程代建开发费用报价构成明细表（见附件二） ； 8.1.3 法定代表人身份证明书（见附件三，只提供牵头单位资料） ； 8.1.4 投标文件签署授权委托书（如委托）（见附件四） 8.1.5 投标人诚信承诺书（见附件五） 8.1.6 承诺书（见附件六） 8.1.7 投标保证金缴纳凭证复印件并加盖公章已预缴年度保证金的企业，

27、不作为评审要求， 以交易中心开标现场提供为准 8.1.8 招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 8.2 资信部分： 8.2.1 单位简介； 8.2.2 营业执照、资质证书（复印件加盖公章） 、联合体协议书（附件七） ； 8.2.3 项目全过程代建开发单位组织机构（见附件八）； 8.2.4 拟派驻本项目代建全过程开发项目管理人员配置总表及本项目负责人近三年承接的拆迁 安置保障房委托代建项目（见附件九，配置要求见附件 2）； 8.2.5 主要管理人员简历表（见附件十）； 8.2.6 项目施工管理班子配备情况表及辅助说明资料、联合体施工单位信用评价情况【此项表 格由施工单位制作提供】（见附件十一）

28、； 8.2.7 企业拆迁安置保障房委托代建工程项目一览表（2015.82018.8）（见附件十二）； 8.2.8 招标文件要求投标人提交的其它投标资料。（见附件十三） 注：资信标中相关证明材料由投标人根据评标办法相应要求提供复印件。复印件与其他资信材 料装订成册。 8.3 技术部分：（投标文件按照以下顺序编制，不得颠倒，否则将影响最终得分。 ） 8.3.1 项目管理难点及特点分析； 8.3.2 建设总体安排； 8.3.3 项目组织协调； 8.3.4 项目质量控制； 8.3.5 项目进度控制； 8.3.6 项目安全及文明施工控制； 8.3.7 项目合同管理及项目造价控制； 8.3.8 资格审查部

29、分 应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容） （若变更的 包括变更内容，如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件； 项目负责人：附项目负责人有效的执业资格证书（项目负责人为高级工程师的附职称 证书） 、施工项目负责人有效的执业资格证书。 投标人自行书面承诺：A、投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制在本项 目所在地投标且在限制期限内的；B、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明） ”的情况； 投标人自行提供项目负责人（若为注册建造师提供，为高级工程师的不用提供）及施 工项目负责人有无在建、有无其

30、他中标(尚未开工)工程的有效证明材料； 涉及资格审查应提交的其他资料，见投标人须知前附表。 8.4 本企业为项目负责人缴纳的有效社会保险证明 社会保险证明：应由社保部门出具且需满 足最近连续三个月（连续三个月指： 2018 年 7 月、2018 年 8 月、 2018 年 9 月）在本企业缴 纳的时间要求。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用 合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。 注：投标人应使用招标文件提供的附件格式，表格如不够用时，可以按同样的格式扩展。 9. 商务报价： 全过程代建开发实行总价包干，

31、即项目的总建筑面积中标综合造价（单方） 。本项目总建筑 面积最终以建设工程规划许可证注明的面积（含地上、地下及架空层）为准，综合造价（单方）最 高限价为 3500 元/，风险控制价（单方）为 3400 元/，其中本工程大市政配套工程费：仅含水、 电、燃气、通讯、数字电视、信报箱等设计及施工暂按 160 元/计入报价，大市政配套工程费按 实际合同金额进行支付。 本次招标暂定合同价以项目建议书批复明确的总建筑面积本次招标暂定合同价以项目建议书批复明确的总建筑面积为基数为基数中标综合造价（单方）。中标综合造价（单方）。 最终按建设工程规划许可证注明的总建筑面积（含地上、地下及架空层）为准进行结算。最

32、终按建设工程规划许可证注明的总建筑面积（含地上、地下及架空层）为准进行结算。 11. 全过程代建开发项目质量必须符合国家和地方的技术规范和标准。全过程代建开发单位 不得以任何理由要求设计、施工、监理等单位违反法律、行政法规和工程质量安全标准。 12.其他要求 12.1 全过程代建开发项目执行基本建设程序，总体期限安排不得超过前附表第 8 项所要求的 目标，但因不可抗力等因素影响期限的，期限相应顺延。 12.2 因项目地块移交等存在不确定性，本项目分三个区块分别实施，分别实施后合同款项支 付金额、开发控制期限等均按照每一地块分别控制，其他口径不变。上述事宜作为投标风险考虑， 若地块移交存在时间差

33、，中标单位不得借此理由要求补贴或增加任何费用。 12.3 全过程代建开发单位应当仔细分析当前区一体办的各项安置房设计要求，不得擅自变更 建设内容。 12.4 全过程代建开发单位应严格资金管理，严格执行现行的各项财务会计制度。核定的概算 投资如遇不可抗力或由甲方要求发生变化，提出规模、功能和标准的变动导致超概需调整的，按我 区现行政府投资项目管理规定办理。全过程代建开发单位如遇关于对政府投资项目材料和人工价 格实行动态管理的实施意见 （萧政办发2012202 号）文件规定的情形，可按上述文件执行， 并在合同中约定。编制信息价为（投标截止当月信息价） 。 12.5 履约保证金金额、缴纳及退还： 1

34、2.5.1 中标人提供的履约担保金额为合同总价【即合同总价=本项目项目建议书批复的建筑面 积中标的综合造价（单方） 】的 5%。 12.5.2 中标人提供的履约担保金额采用银行保函或保险公司保函（保单）和支票或汇票的混 合担保形式，但支票或汇票不得低于 50%，履约保证金必须由联合体牵头代建单位缴纳。履约保证 金分两次递交，第一次为在代建开发合同签订前，递交暂定设计费用及暂定项目管理费用总和的 5%， 第二次为图审完成后，递交暂定建安费及暂定大市政配套工程费用总和的 5%。 12.5.3 履约保证金在本项目竣工备案完成后 15 个工作日内无息退还。 12.5.4 如果中标人履约保证金不能按 1

35、2.5.1 款及 12.5.2 款规定执行，招标人将有充分的理 由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部 分予以赔偿； 12.6 根据萧政办发【2018】63 号文件规定，代建开发中标单位（联合体牵头单位）需在当地 成立子公司，便于项目代建开发管理。由全过程代建开发中标单位书面授权属地子公司开展各项工 作（含前期管理、设计管理、招标与成本管理、建设管理、资金收支、交付管理等一切事项） 。 12.7 工程设计费和项目管理服务费按合同由建设单位支付给代建开发企业，建安工程费和大 市政配套工程费按合同由建设单位支付给施工单位。 12.8 按照合同总工期进

36、行奖罚，工期提前或延误，按该项目过渡费 30%作为标准，由建设单 位和代建单位在合同中明确。 12.9 全过程代建开发单位代建开发的项目建造技术标准须符合杭州市萧山区人民政府办公 室关于转发区城乡一体办杭州市萧山区城中村改造安置房建设相关技术要求的通知规定的要求。 12.1012.10 中标单位必须在本项目施工图通过图审之日起中标单位必须在本项目施工图通过图审之日起三个月三个月内按以下造价体系规定编制预算内按以下造价体系规定编制预算 （工程量）（工程量） ，并提供三份完整的书面报告交由甲方备案审查，乙方须无条件配合甲方备案审查工作。，并提供三份完整的书面报告交由甲方备案审查，乙方须无条件配合甲

37、方备案审查工作。 乙方提交的预算经与甲方核对后，按乙方提交的预算经与甲方核对后，按 12%12%优惠率优惠率下浮折算成单方造价不得低于乙方投标报价中建安下浮折算成单方造价不得低于乙方投标报价中建安 费用的单方造价。费用的单方造价。 12.1112.11 工程量清单及预算编制依据工程量清单及预算编制依据 （1）工程量清单：建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2013） 。 （2）适用定额： a.浙江省建筑工程预算定额(2010 版)； b.浙江省安装工程预算定额(2010 版)； c.浙江省市政工程预算定额(2010 版)； d.浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额(2010 版)；

38、e.浙江省施工机械台班费用参考单价(2010 版)； f.浙江省建设工程施工费用定额(2010 版)； g.相关定额综合解释及补充说明； （3）政策性文件：以工程施工期间国家或地方政府颁发的相关调价或调整政策为参考依据， 最终按萧山区相关部门的政策文件执行。 （4）其他相关依据：各项正式的施工图及其他相关图纸资料。 （5）人工费、材料费、机械费相关约定： a.人工单价：按投标截止日当月工程所在地造价管理部门发布的正刊信息价计取； b.材料价格：按投标截止日当月工程所在地造价管理部门发布的正刊信息价计取，具体信息 价执行按杭州建设工程造价信息（正刊）-萧山区、杭州造价信息（正刊）-杭州市、浙江造

39、价信 息（正刊）编制； c.无信息价材料、设备价格由承包人提供相关依据，经监理及乙方审核后签定，以签证价计 入预算，不计税费，不再优惠。 d.机械台班单价：按照浙江省施工机械台班费用定额（2010 版） 进行编制,仅对以下价 格进行调整：机上人工、汽油、柴油；未能按浙江省施工机械台班费用定额 （2010 版）计取 的机械台班价格，按签证价计入； e.零星人工、机械台班价格按信息价计取，人工工日、机械台班数按实际签证计取； （6）建设工程施工费用定额取费标准及其他： a.综合费用（管理费、利润）费率根据项目特征综合考虑省、市、区相关规定，按费率中值 计取； b.组织措施费计安全文明施工费（按市区

40、一般工程） 、工程定位复测费、已完工程及设备保 护费，费率按关于发布营改增后浙江省建设工程施工取费费率的通知 （浙建站定201623 号） 及省、市、区相关规定相关文件规定，费率按中值计取，其余组织措施费不予计取； c.技术措施费用按相关规定计取。 d.规费：按浙江省建设工程施工费用定额(2010 版)及投标前政府或造价站发布的最新 相关文件执行； e.税金：按现行规定计取。 f.创标化工地增加费：按相关政策执行，如未达到规定要求，将在合同价内扣除此项费用。 g.税金、民工工伤保险等不可竞争费用按现行规定。 h.土方外运按 20Km 计入预算，泥浆外运按 20Km 计入预算。 （7）项目变更

41、a.项目变更涉及的工程量及预算按本造价体系的“工程量清单及预算编制依据”编制口径执 行。 b.按本造价体系编制的变更造价的优惠率为 12% （8）合同价款调整与结算： a.甲方在工程建设过程中发现乙方存在未按审定后的施工图施工的，甲方有权对减少部分造价 进行扣减，增加部分的造价由乙方自行承担。 b.合同范围外产生的变更乙方须按备案审核后的预算口径调整，由甲方审核认定，无信息价材 料、设备价格由乙方提交相关资料，甲方审核确认，不计税费，不再优惠。 c.本工程除主要材料（钢材、商品砼、预拌砂浆、砌体）及人工采用风险承担和价差调整方式 进行结算，主要材料及人工风险承担和价差调整方式根据关于对政府投资

42、项目材料和人工价格实 行动态管理的实施意见萧政办发（2012）202 号文件执行，本工程主要材料和人工承担风险幅 度为 6%，调整价差方式按文件第（1）种方式（竣工后一次性结算） ，编制期信息价为（投标截止 日当月） 。 （9）其他约定：大市政配套按实结算。 四、投标文件密封包装和递交四、投标文件密封包装和递交 13. 投标文件的密封和包装 13.1 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，投 标文件封面的右上角应清楚的注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 13.2 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人

43、签字或盖章， 由委托代理人签字盖章的，在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授 权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 13.3 全套投标文件应无涂改或行间插字增删，如投标人对错误处必须修改，修改处应由投标 单位加盖校对章。 13.4 投标人根据招标文件要求应将投标文件的所有商务标部分（含投标函）正、副本密封在 投标文件密封袋里，将投标文件的所有技术标（含资信）正、副本密封在投标文件密封袋里，并在 投标文件的密封袋上清楚标明“技术标（含资信） ”或“商务标” 。最终投标人应分别提交两包投标 文件，即“技术标（含资信） ”及“商

44、务标” ，并在投标密封袋封口处加盖投标单位工作及法定代人 印章。相关证明材料原件单独在开标现场提交，密封不作要求，开标结束原件当场归还。 13.4.1在投标文件的密封袋上均应: （1）写明招标人名称和地址； （2）招标编号和工程名称； （3） 年 月 日 时 分开标，此时间前不得开封。 13.4.2 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标单位公章或法定代表人印章。 14. 提交投标文件截止时间 投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件及投标保证金送达规定的地点， 并由招标人或招标代理机构代表当场签收。在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投 标文件，招标人将拒收。 15

45、. 投标文件的修改与撤回 在前附表中规定的提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文 件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志 （在包封上标明“修改”或“撤回” 字样，并注明修改或撤回的时间）和送达、签收。 16. 投标有效期 投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 五、开标、评标五、开标、评标、定标、定标 17.17.开标开标 17.1 本工程按前附表中规定的时间和地点举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会 议。 17.2 各投标人的法定代表人或其授权委托人必须参加开标会议。应参加开标会议

46、人员（法定 代表人或授权委托人）应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件。授权委托人 及其（开标现场）提供的法定代表人授权委托书要求：授权委托人必须系拟派本项目负责人（除另 有规定外） ；授权委托书（格式详见附件 1）原件。 投标企业应携带企业的有效 IC 卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情况可采用书面签到。未签 到的，作无效投标处理。 17.3 开标会议由招标人主持。 (1) 由招标人查验按投标人刷卡（适用于资格后审）先后时间的逆顺序各投标人应到会代表 身份是否符合本投标须知第 17.2 款规定； (2)由招标人抽签或通过系统选取投标人代表检查投标文件的密封情况；也可以由招标人委

47、托 的公证机构检查并公证； (3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并按投标人送标先后时间的逆顺序，宣读投标 人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 （4）招标人按招标文件及评标办法的要求都应当众予以拆封、宣读。 （5）开标顺序：先开技术标（含资信） ，再开商务标。经确认无误后，由有关工作人员按投标 单位送标的先后时间的逆顺序先开技术标（含资信） ，再开商务标。宣读投标人名称、报价和投标 文件的其他主要内容。 (6) 区交易中心将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。 18.18. 投标文件的初步审查投标文件的初步审查 18.1 投标文件出现下列情形之一的，招标人不

48、予受理： （1）投标文件逾期送达或者未送达指定地点的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 18.2 开标时，招标人将对投标人及投标文件进行符合性审查，当出现下列情形之一的将作 为无效投标文件： 1）投标文件未按照要求予以装订、密封和标记的； 2）应参加开标会议人员及其所提供资料不符合要求； 3）投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的； 4）投标人法定代表人或其委托代理人未按时到场参加身份核验的； 19.19.评标评标 19.1 开标结束后，开始评标，评标会议采用保密方式进行。评标由招标人按照有关规定组建 的评标委员会负责，对所有投标文件的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件

49、的有关规定或不响 应招标文件实质性内容的投标文件，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或 撤消投标文件中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。 19.2 评标由评标委员会依照第四部分评标办法的规定评审。 19.3 评标原则：公平、公正、科学、择优。 19.4 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由区级或其它依法组建的招投标 专家评委库中随机抽取相关 8 名类评标专家和招标人 1 名共 9 名组成评标委员会。评标委员会负 责人由评标委员会成员推举产生，招标人代表不得担任评标委员会负责人。萧山区招投标管理办公 室负责监督和管理。 19.5 评标过程的保密

50、。 19.5.1 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。 19.5.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向 招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 19.5.3 合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未 中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。 19.6 评标委员会成员应当按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对入围的投标文 件进行评审 19.7 投标文件存在评

51、审时出现以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行 下一步评审。 1）投标人不满足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的承包范围不能满足投标项目或 标准规定的承包范围的、项目负责人资格等条件和标准的；（包括企业停止市场活动，企业资 质、企业法人营业执照不符合要求，项目负责人停止市场活动，若项目负责人资格为注册建造 师，建造师无安全考核证书（B 证） ；若项目负责人资格为注册建造师，建造师安全考核证书（B 证）过期；若项目负责人资格为注册建造师，建造师有在建或其他中标（尚未开工）项目；项 目负责人资格不符合要求；若项目负责人资格为注册建造师，注册建造师资格过期，未提供项 目负责人缴

52、纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。 ） 2）投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； 3）投标人存在招标公告中“备注（其他说明） ”情况的； 4）投标人招标人书面拒绝的； 5）投标人未按照要求承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的； 6）投标人未提供或提供的财务审计报告不符合招标文件要求的； 7）不符合资格审查条件的其他情形。 19.8 投标文件在评审时有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 1）投标文件未加盖投标人的企业及企业法定代表人（签）章的，或者企业法定代表人委托代理人 没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人（签）章的； 2

53、）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的； 3）投标递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个 或多个报价，且未声明哪一个有效； 4）投标人名称或组织结构与报名时不一致的； 5）擅自更换报名时提供的项目负责人； 6）未提供项目负责人社保证明或社保证明不符合招标文件要求的。 7）投标报价未按规定计算的或投标报价超过最高限价的； 8）拟派驻现场项目管理人员不符合的附件 2 配置要求； 9）未响应招标文件规定的其他实质性要求的； 20. 投标文件的澄清 在评标过程中，如评标委员会认为需要，可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明 确、对

54、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资 料，投标人应在评标结束前用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范 围或者变更投标文件的实质性内容。 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与数量的乘积与总价不 一致的，以单价金额为准，但单价小数点有明显错位的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生 异议的，以中文文本为准。 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复 将视为投标文件的组成部分。提交投标文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正 的函件和增加的任何优惠条件，

55、一律不得作为评标、定标的依据。 20. 投标文件的符合性鉴定 20.1 开标后，投标文件经审查不符合本须知第 18.1 款规定的投标文件由评标委员会进行评审； 20.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所 谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留， 或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留 将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响； 20.3 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投 标人通

56、过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标； 21.询标 评标委员会在评标过程中发现下列情形之一的，应当对投标人进行询标： 1）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可 能低于其个别成本的； 2）明显低于风险控制价的； 3）相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的。 22、错误的修正 22.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算 上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下： （1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； （2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以

57、单价为准；除非评标委员会认为单价有明显的 小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价； （3）合计累计金额与小计（合计）金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计） 金额及总报价。 当评标委员会按照上述原则修正错误,发现其错误有下列情况之一的,将认定其投标文件质量较 差,其错误不予修正,作废标处理： （1）累计错误差额超过投标报价 0.5%（不含本身） ； （2）单项错误差额超过其单项总价 10%（不含本身） ； （3）单价有明显的小数点错误超过二处的（不含本身） ； （4）投标函填报的投标总报价与工程项目报价汇总表的总报价不一致的。 22.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正

58、投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后 的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标 保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。 23 投标文件的评估和比较 23.1 评标委员会将按照本须知第 20 条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进 行评估和比较; 23.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容 进行书面说明并提供相关材料。 23.3 评标委员会依据规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交书面评标报告， 并推荐投标人须知前附表规定数量的中标候选人。评标委员会在中标候选人推荐之前，必

59、须通过 “全国建筑市场监管公共服务平台”和“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”查询项目负责 人（若为注册建造师查询，高级工程师无需查）及施工项目负责人相关情况，不符合招标文件及其 现行文件要求，或项目负责人处于“锁定”状态或项目负责人个人工程业绩没有“竣工验收备案” 或“竣工验收及竣工验收备案”信息且投标文件中也未提供实际已竣工验收备案的证明材料（竣工 验收备案的证明材料必须体现项目负责人姓名及注册编号，并经项目所在地行业管理部门盖章证明， 随带原件备查。 ）的，作废标处理；若无项目负责人的相关信息，以投标文件提供的信息为准。招 标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 24. 评标方法和标准 24.1 最高限价和风险控制价由招标人确定，详见投标人须知前附表。 24.2 投标报价大于最高限价者，作无效标处理。中标价低于风险控制价的，中标人在提交履 约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（ 采用现金、 汇票或支票） ，风险保证金至工程竣工（ 交工） 验收合格后 日内