第二课_我国公民的政治参与_

1、.,第二课 我国公民的政治参与,.,了解：各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据，懂得珍惜自己的选举权利,民主选举：投出理性的一票,.,考点1：（了解）各种选举方式的特点,.,关于直接选举和间接选举的适用范围,直接选举： （1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）； （2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。,间接选举： （1）县（不含县）以上的各级人大代表； （2）乡及乡以上各级政府的组成人员。,.,考点1：（了解）各种选举方式的特点,.,单选题1 下列属于公民直接参与选举的有： 县及县级以下的人大代表的选举 县级以上各级人大代表的选举 城

2、市居民委员会的选举 农村村民委员会的选举 乡及乡以上各级政府组成人员的选举 A、 B、 C、 D、,C,考查知识点：直接选举的范围,.,单选题2 20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革： A、使我国人民直接参加国家事务的管理 B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利 C、使人民群众真正成为国家主人 D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和捍卫者,B,考查知识点：选举方式改革的意义,.,单选题3在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会： 有助于选民了解候选人 导致虚假宣

3、传，夸大候选人的能力 使候选人向选民展示自己的管理理念 发生贿选现象 A、 B、 C、 D、,D,考查知识点：差额选举的特点,.,考点1：（了解）选择选举方式的主要依据,社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等 ；,必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应,.,考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利,（1）为什么要珍惜选举权利？,对国家机关的意义: 选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；,对公民个人的意义： 是衡量公民参与感、责任感的重要尺度;是公民

4、政治参与能力和政治素质高低的体现。,.,考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利,（2）怎么样珍惜选举权利？（如何行使民主选举权利）,a,从态度上讲： 公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。,b.从能力上讲： 要不断提高公民的政治素养和政治参与能力在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。,.,理解：公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,民主决策：作出最佳的选择,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,1、公民参与民主决策的方式：,（1）社情民意反映制度,内容：公民向决策机关反映意见、

5、提出建议,方式(怎样做）：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。,依据（为什么）：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是科学决策的重要前提。,意义（为什么）：使决策反映社情民意,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,1、公民参与民主决策的方式：,（2）专家咨询制度,内容：专家学者利用专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,方式（怎样做）：论证会、座谈会等,意义（为什么）：有利于提高决策的科学性,依据（为什么）：专家学者掌握专业知识和信息,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意

6、义,1、公民参与民主决策的方式：,（3）重大事项公示制度,内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议,方式（怎样做）：公示 （不同于社情民意反映制度）,意义（为什么）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度,依据（为什么）：公民对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,1、公民参与民主决策的方式：,（4）社会听证制度,内容：对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议,方式（怎样做）：听证会,意义（为什么）：修正、完善决策方案，有利于决策利民,依据（为什么

7、）：决策机关拟定的方案可能存在问题,.,单选题4 政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算 使公民直接行使国家权力 拓宽了公民参与国家政治生活的渠道 便于人民群众对政府部门行使监督权 使广大群众与政府共同行使政府职能 A、 B、 C、 D、,C,.,某大厦居民，集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。 基于上述情

8、况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案。如下： 听证会主持人：该市物价局分管局长，阐述本次听证会的主题。 听证会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。 物业公司指定的业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。 相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的看法。 你认为该价格听证会方案有哪些不合理之处？你的改进建议及理由是什么？,.,听证会申请人不 应是该市物价局,申请人应是物业公司，应由物业公 司代表介绍物业收费方案，听证会 主持人不能代替听证会申请人。,业主代表不应由 物业公司指定。,业主代表应由业主选举产生，因为听 证会涉及广大业主的切身利益。,公开性和 透明度不够。,应邀请

9、人大代表和媒体参加，以加强 民主监督，增加听证会的公开性和透 明度，确保听证会的科学性和可信度,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,2、公民直接参与民主决策的意义：,对决策者： 有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性； 有利于决策集中民智，增强决策科学性； 对公民： 有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,.,考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义,2、公民直接参与民主决策的意义：,总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、

10、民主化的重要环节； 使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,.,有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的看法。 （1）政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要； （2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；只有让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 （3）题中观点是错误的，在实践中是有害的。,辩点： （1）决策是不是少数人的

11、事？为什么？ （2）公民应不应该参与决策？为什么？ （3）公民参与决策会不会干扰决策的形成？,.,了解： 我国的村民自治与城市居民自治 理解 ：发展基层民主的意义,民主管理：共创幸福生活,.,考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治,（1）村民自治的内容（如何运行）：,村民直接选举村委会成员，自己选举当家人。这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径；,村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；,.,考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治,（1）村民自治的内容：(如何运行）,村民自制

12、章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主办法管理村里的日常事务的有效途径；,实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。,.,村民民主管理村务的内容,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：

13、村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,.,考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治,（2）居民自治的内容（如何运行）：,居委会干部由居民民主选举产生；,凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；,居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。,.,全面理解发展基层民主 （1）什么是基层民主？ 民主主要包括农村的村民自治、城市的居民自治以及企事业单位的职工代表大会等民主形式。它是基层群众自我教育、自我管理、自我服务的重要方式， 是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主政治建设的重要内容。,.,（2）怎样发展和完善基层民主？

14、在农村，要完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在城市，要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。在企事业单位，要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 要针对存在的问题，重点抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等环节，进一步实现基层民主的制度化、规范化和程序化。,.,（3）为什么要发展基层民主,.,（1）实行村民自治和城市居民自治， 保证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业； 维护人民的合法权益； 极大的调动了广大人民的积极性； 也有效地提高了居民参与政治生活的能力； 是人民当家作主最有效的途径 是

15、社会主义民主最为广泛而深刻的实践,考点4：（理解）发展基层民主的意义,.,（2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；,考点4：（理解）发展基层民主的意义,.,点击误区,（1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。 （我国的政权组织到乡镇一级） （2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。 （直接选举产生） （3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。（不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能）,.,单选题5 我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程

16、，实现了从不规范到逐步规范。这反映出 我国的基层民主逐步走向完善 我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现 我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 我国社会主义民主发展程度最高 A、 B、 C、 D、,D,.,单选题6十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织 社会主义民主最为广泛而深刻的实践 发展社会主义民主的基础性工作 A、 B、 C、 D、,C,.,（2008年山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕 建设“大而强、富而美”社会主义新

17、山东的发展目标，真抓实 干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。 （3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同 参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况” 为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料： 从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已 有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参 选率高达94.6%。 该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈 讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）,设问可变通为: 该小组所搜集资料中蕴含哪些政治生活道理.,., （材料）通过投票选举完成村民委员会换届,村民选举,村民自治

18、基础,民主管理的 主要途径,（材料）选民参选率高达94.6%。,村民的民主意识提高、政治素养提高、参与民主热情提高,基层群众自治制度是中国特色的政治制度,扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是社会主义民主的基础性工作（民主管理）,整个材料体现人民当家作主、我国国体、民主特点,公民有序参与政治生活的重要形式（重要内容）,.,（2008年山东）参考答案： 我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治 是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的 重要形式。 村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与 民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识 和政治素养逐步提高。

19、 坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为 广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。 （若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、 “社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案， 可酌情给分）,.,温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”,“政府的一切权力都是人民赋予的”,“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”,“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。“进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。”,.,了解：我国公民依法行使的民主监督权的渠道和方式 理解：公民要负责地行使监督权利,民主监督：守望公共家园,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和

20、方式,（1）批评、建议权 （2）申诉、诉讼权 （3）指控、告发权 （4）揭发、举报权,1、公民民主监督的内容,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（1）信访举报制度,含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员指出的方式，反映自己意见，提出批评建议。,方式：信函、电话、手机短信、当面指出等,特点：是行使民主监督权的重要途径，和有效方法。,作用：为公民行使民主监督权提供了有力保障,2、公民行使民主监督的渠道,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（2）人大代表联系群众制度,含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权

21、力机关。,方式：人民代表大会以议案质询的方式,特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 。,作用：使民主监督得以真正落实和切实保障,2、公民行使民主监督的渠道,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（3）舆论监督制度,含义：依法在新闻媒体上公开发表意,方式：电视、广播、报纸、网络等,特点：透明度高、威力大、影响大、时效快,作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。,2、公民行使民主监督的渠道,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（4）民主监督的新形式、新方法,监督听证会（区别于社会听证制度） 民主评议会 网上评议政府等

22、,2、公民行使民主监督的渠道,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（1）必要性,我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：公民依法行使监督权是当家作主的体现； 公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权是公民的基本政治权利； 依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。,3、公民为什么行使民主监督权,.,考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,（2）重要性,对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和工作人员的工作； 对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,3、公民为什么行使民主监督权,.,考点6：（理解

23、）公民要负责的行使民主监督权（公民怎样行使民主监督权）,（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权； （2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 （3） 坚持权利和义务相统一原则，个人利益和国家利益相结合的原则,.,例：某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过_方式行使自己的监督权。 A舆论监督制度 B信访举报制度 C监督听证会 D社情民意反映制度,B,.,【疑难易混】,1.直接选举比间接选举好,差额选举优于等额选举 分析：各种选举方式各有利弊，都有自

24、己的适用范围，不能比较谁优谁劣。 2.村民自治与居民委员会的性质易错 分析：村委会和居委会都是基层民主自治组织或机构,不是政府机关 3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力 分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。不是直接行使国家权力和直接管理国家。,.,4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；） 公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的新形

25、式、新方法。 5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度， 召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式， 召开听证会是社会听证制度的实施方式。,.,6.公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与 、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过程 分析：正确， 公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度,7.如何设计监督方案？ 确定民主监督的目标设计备选方案选择方案实施方案,.,考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义,1、政治参与的内

26、容：,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,2、有序与无序政治参与的区别：,（1）是否遵循法律、规则、程序； （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务； （3）是否正确处理权利与义务的关系；,.,考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义,3、为什么要有序政治参与,（1）必要性： 是公民参与政治生活的基本要求； 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 （2）重要性： 决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素质的检验。 准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。,.,考点7：（理解）公民积极有序地参

27、与政治生活的意义,4、怎样做到有序政治参与：,（1）坚持党的领导； （2）遵循法律、规则、程序； （3）依法行使政治权利、履行政治义务； （4）正确处理权利和义务的关系。,.,中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见，意见指出，推动科学发展，促进社会和谐，必须着力强化农业科技和服务体系基本支撑，加强农业基础地位。同时还要扎实推进农村基层组织建设，加强和改善党对“三农”工作的领导。结合表格，请你为推动农村基层民主建设献计献策。 附表：某地农村基层民主情况调查统计表,题型：措施类,村民决策,村民监督,村民选举,基层党组织建设,.,1、表格中该村的村民决策、村民

28、监督、村民选举不尽人意 完善农村基层民主制度，维护农民的民主权利 增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与村务管理的热情。 2、表格中该村的党支部和党员的满意程度 加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。,.,参考答案： （1）完善农村基层民主制度，维护农民的民主权利。 （2）增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与村务管理的热情。 （3）加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。,.,根据宪法，选举法的有关规定和全国人大常委会相关决定，全国县乡两级人大进行换届选举。这次换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个