合同公证中印章的审查(1)

1、 合同公证中印章的审查(1) 合同公证中的印章审查(美国xxxx颁布了联邦行政诉讼法，明确规定听证程序是行政程序的核心，听证作为一项重要制度首次写入法律。随后，西班牙、意大利、德国、日本等国家也制定了统一的行政诉讼法，无一例外地规定了听证程序的内容。当时，听证只作为行政机关作出具体行政行为的必要程序存在。随着听证程序的不断发展，听证制度逐渐进入政府决策领域，并成为实现民主化、科学决策的重要途径。与此同时，立法机构在立法、监督。领域也采用了该法此后，听证作为一种新的理念和国家机关运作的基本制度在西方主要国家已经完全确立。中国的听证程序是从国外引进的。在xxxx，深圳率先在中国实施价格审查制度，这

2、是中国听证制度的雏形中华人民共和国行政处罚法在xxxx的通过标志着听证制度在中国的建立行政处罚法首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、巨额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有权要求听证；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。此后，“听证”从一个学术术语成为中国的法治实践，标志着中国的民主与法制建设迈出了重要的一步。9月9日，广东省人大常委会在xxxx xxxx就广东省建设工程招标投标管理条例举行立法听证会，开创了地方人大立法听证会。的先河从那时起，举行公开透明的听证会，建立和完善科学的听证制度就被提上了中国地方人大及其常委会的重要工作日程二、地方人大实

3、施听证制度的基本情况和主要做法听证在地方人大及其常委会中的应用仍然是暂定的。所有的地方听证会都强调公平、正义、公开。的原则在一些地方，“有秩序”被认为是听力。时应遵循的原则听证程序包括三个阶段:备案、准备和举行。听证程序在我国地方人大及其常委会中的应用是近几年才开始的。此外，这种应用只是试验性的，仅限于立法领域，但在监督、重大问题决定、人事任免。方面仍是一个有待探索的新课题基本情况近年来，特别是xxxx立法法颁布实施以来，一些地方人大在立法过程中举行了听证会据不完全统计，近年来，已有上海、广东、四川等省、城市，上海、浙江、安徽、江西、河南、四川、郑州、广州和深圳。尽管广东省尚未制定专门的立法听

4、证规定，但已制定了一次性听证程序规范广东省建设工程招标投标管理条例听证程序。其他大多数省市通过制定立法条例规定立法听证原则。例如，湖北省在立法规定中规定：“列入常务委员会会议议程的法律法规，法制委员会、有关专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方意见。听取意见可以采取多种形式，如座谈会、演示会议、听证会。虽然听证程序直到最近几年才被引入地方人大工作，但在借鉴西方主要国家经验的基础上，我们已经在听证原则、程序。方面形成了一套行之有效的规范体系与xxxx发达国家相比，无论是在法律定位还是实际操作过程中，都还存在许多问题和不完善之处在听证的基础上，以立法听证为例，立法法制定前的地方立法听证实践没有国家法律依据，完全是地方人大的探索和尝试。立法法颁布实施后，地方立法听证活动有了比较明确的法律依据。尽管如此，地方人大立法听证实践的法律基础仍然薄弱，主要表现在三个方面：首先，立法法中关于立法听证的规定非常简单和灵活，不同于价格法中关于价格听证的硬性规定；第二，许多地方，包括一些实践较早的地方，尚未制定专门的听证制度规范，有的是一次性的或