我国轮胎行业应对国外的反倾销策略

1、我国应对国外的反倾销策略摘要改革开放20多年来，我国的对外贸易取得巨大发展。然而，在进出口贸易大幅度增长的同时，我国的出口产品也遭到了愈来愈严重的反倾销调查，蒙受了巨大损失。据不完全统计，国际上对我国实施的反倾销，仅在最近十年内就给我国造成近300亿美元的直接损失；涉及的失业人员达100多万人。随着中国加入世界贸易组织，中国对外贸易也进入了一个新的阶段。与此同时，中国出口商品也不断遭到外国反倾销的制裁，给中国和出口企业造成了很大的危害。为了保护国内产业，必须对中国出口商品应对反倾销进行思考，并提出合理的解决措施。本文从wto的反倾销规则出发，主要针对欧美的反倾销国内立法，结合我国外贸企业的自身

2、情况，就我国企业如何进行反倾销应对从各个方面逐一进行分析，同时提出了加强企业自身建设进行合理防范的方案。最后，结合实习经验和实习单位确定以我国轮胎行业应对国外反倾销策略，以天津光大耐驰国际贸易有限公司为例研究。关键词：轮胎行业；反倾销；现状危害the strategy of china against foreign anti-dumping abstractreform and opening up more than 20 years， chinas foreign trade has made great development. however， a substantial incre

3、ase in the import and export trade， chinas exports have also been getting more and more serious anti-dumping investigations， have suffered huge losses. according to incomplete statistics， china on the international anti-dumping， causing nearly $ 30 billion in direct losses only in the last decade to

4、 give our country； unemployed persons involved in more than 100 million people. with chinas accession to the wto， chinas foreign trade has also entered a new stage. at the same time， chinese exports have been the foreign anti-dumping sanctions， caused great harm to the chinese and export enterprises

5、. in order to protect the domestic industry must respond to anti-dumping on chinese export commodities to think， and put forward reasonable solutions. from the wto anti-dumping rules， this paper mainly for europe and the united states anti-dumping domestic legislation， combined with chinas foreign t

6、rade enterprises of their own circumstances， on chinas enterprises how to carry out anti-dumping deal with various aspects of each of conducted analysis， at the same time proposed a strengthening the enterprises own construction of conduct and reasonable to prevent the program . finally， the combina

7、tion of practical work experience and internships to determine the response to foreign anti-dumping policy of chinas tire industry， tianjin everbright netzsch international trade co.， ltd.， for example.key words： anti-dumping current situation damage countermeasure 目 录前 言1第1章 课题研究价值1第1.1节 选题背景和研究意义2

8、第1.2节 研究目的与研究方法2第2章 反倾销理论4第2.1节 倾销的概念及其特点4第2.2节 反倾销的概念及其特点5第2.3节 反倾销的经济效益分析6第2.4节 倾销与反倾销之间的关系7第3章 我国遭遇反倾销的现状及其危害8第3.1节 我国遭遇反倾销的现状8第3.2节 反倾销给我国造成的危害10第4章 我国遭遇反倾销的原因分析12第4.1节 欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因12第4.2节 出口市场过于集中，出口管理制度不健全12第4.3节 国内出口企业应诉不力12第5章 天津光大耐驰国际贸易有限公司反倾销分析14第5.1节 公司概况14第5.2节 公司反倾销现状14第6章 公司遭

9、遇反倾销的原因分析16第6.1节 印度进口规模日益扩大，市场不断开放16第6.2节 印度失业率居高不下16第6.3节 我国企业出口缺乏策略，恶性竞争16第7章 公司应对反倾销的对策18第7.1节 积极应诉18第7.2节 利用价格承诺，终止反倾销调查18第7.3节 申请司法救济或诉诸wto争端解决机制18第7.4节 发挥行业协会的领导作用，积极组织企业应诉19第8章 我国应对反倾销烦的对策20第8.1节 建立反倾销的预警机制20第8.2节 积极应诉，并作出快速的反应21第8.3节 争取有关方面的配合22结 论24参考文献25致 谢26前 言 从1995一2011年，我国己经连续多年位居世界反倾销

10、之首。随着中国贸易大国地位的确立，越来越多的国家利用反倾销，限制我国产品的输入，对我国的出口产业造成了重大的损失，阻碍了我国对外贸易快速、健康的发展。本文从我国遭受反倾销的现状入手，利用大量数据分析造成这种结果的原因，最终总结出应对措施。 我国出口市场单一，出口产品的价格低廉，容易给进口国造成倾销的印象加上我国出口结构不合理，产品附加值低，更有无良商人恶意低价竞争，越来越多的国家对我国商品进行反倾销调查。在外国的反倾销调查中，欧盟、美等西方发达国家将我国定位为“非市场经济国家”，使用“替代国”计算我的倾销幅度，这是对我国贸易歧视的做法。我国政府应该利用我国在世界贸易组织的影响力，尽快取得“市场

11、经济地位”，调整经济结构，鼓励企业发展技术含量高的产业。为了更好的应对反倾销，我国政府部门、行业协会和企业应该共同合作，建立反倾销预警机制，对重点国家、重点产品进行跟踪调查；设立反倾销应诉基金，为应诉企业消除顾虑，主动的应对国外对我国的反倾销投第1章 课题研究价值第1.1节 选题背景和研究意义 改革开放30多年来，我国经济发展迅速，对外贸易额也呈现高速增长的态势，已成为世界贸易大国。2005年我国成为世界上第三大贸易强国。2010年，我国进出口总额达29727.6亿美元，比2009年增长34.7%。其中，出口额已达15779亿美元，比2009增长23.84%。进口额达13951亿美元，比200

12、9年增长10.3%。目前，中国已经超过日本，成为继美国之后的世界第二大贸易国。然而，在我国对外贸易发展的进程中，却面临着诸多问题。其中，外国对华反倾销已经成为我国对外贸易发展的一个严重障碍。自1979年欧共体发起第一例对华反倾销案以来，对华反倾销案数量不断增加。上世纪80年代平均每年立案6.5起，90年代前期平均每年立案上升到31.8起，90年代后期平均每年立案数上升到37.6起。进入到21世纪前10年，平均每年我国遭遇的反倾销案件数更是增加到了54.4起。1995年以来，我国已经连续15年成为世界上遭受反倾销立案调查数量最多的国家。从1996年到2010年的这15年间，全球一共发起了3865

13、起反倾销调查，其中有746起是针对我国的，占到总数的19.3%。对我国出口产品发起反倾销调查的国家和地区高达27个，涉及我国出口产品高达4000余种，每年给我国造成的直接经济损失高达300-400亿美元。反倾销成为国外针对我国出口产品所采用的最广泛、最有效的贸易保护手段，给我国对外贸易的发展，造成了严重影响。 因此，研究国外对华反倾销的现状、原因及其造成的影响，探索有效的应对策略和措施，对于促进和保持我国对外贸易的可持续发展，具有重要的理论与现实意义。第1.2节 研究目的与研究方法 1.2.1研究目的如前所述，我国面临着比较严重的反倾销问题。这给我国的进出口造成了严重影响。为此，论文拟运用国际

14、贸易学的相关理论知识，详细论述倾销与反倾销的概念、特点、经济效应，深入分析国外对华反倾销的现状及其影响，在此基础上，结合具体的企业案例，探讨我国应对国外反倾销的对策。 1.2.2研究方法 在写作的过程中，论文研究将运用到以下方法：（1）文献法。本研究将涉及到国际贸易基础理论、经济学、我国对外贸易发展等相关领域的知识，可供研究的资料蕴藏于各种文献资料中，只有通过对重要的文献资料的的发掘、整理和分析，才能得到有价值的研究资料。因此，本研究把文献法作为最重要的研究方法。（2）案例分析法。论文将结合具体的企业案例，分析我国企业在应对国外反倾销中存在的问题，并提出应对策略。 第2章 反倾销理论第2.1节

15、 倾销的概念及其特点2.1.1 倾销的概念倾销是国际贸易中出现的经济现象，也是国际反倾销政策和各国国内反倾销政策调整的对象，因此倾销不仅具有经济学内涵，而且具有法学内涵。在经济学中，倾销是一种价格歧视行为。在一般情况下，这种歧视性价格低于国内价格，甚至低于厂商的生产成本。企业的出口行为是为了追求利润，而低于成本销售的倾销行为表面上看是违背了这一原则，而实际上必然存在着其潜在的动机。1995年，经济合作与发展组织(oecd)专家组发表了一份报告，将倾销的行为按照动机分为两大类：第一类是以开拓海外市场、需求锐减和赚取外汇等为理由而把出口价格定得很低；第二类是“垄断化”倾销，即降低价格以使进口国的竞

16、争对手破产。我们发现，倾销的实质在于进入、占有、保持和扩大其国际市场，通过销量最大化来保证长期利润最大化。从法学的层面来看，wto反倾销协议对倾销的定义是，产品的出口价低于正常价值即是倾销（当然还包括对进口国竞争产业造成损害的要件）。正常价值指的是出口国的国内可比价。按照正常价值的定义，倾销可分两类：价格倾销和成本倾销。出口价低于国内价或出口第三国的价格属价格倾销；出口价低于构成价格的为成本倾销。2.1.2 倾销的性质及其分类关于倾销的性质，向来是理论界激烈争论的话题。具有代表性的观点“倾销有害论”，该观点认为倾销行为违背了自由市场经济的公平竞争原则，违背了正常的市场规律。但持反对观点的经济学

17、家认为，对于倾销不分具体情况地一概予以抵制，无法体现出企业的竞争策略，反倾销措施针对的应该是“掠夺性倾销”。一般认为对于倾销应辩证地看待：一方面它能使出口国扩大商品销量，使进口国消费者获得廉价商品并刺激市场竞争；另一方面它以排挤竞争对手为目的，使低价格的商品涌入进口国市场，打击进口国的经济。前者一般称之为经济倾销，后者则称之为掠夺性倾销，也称法律倾销。掠夺性倾销是成本倾销中的一种重要的表现形式，指某一商品的生产商为了在国外市场上取得垄断地位而以低于国内生产成本的价格向该市场抛售商品，将竞争对手驱逐出该市场后再实行垄断高价的行为。而出口商以低于生产成本的价格在国外市场上销售就构成了成本倾销。低于

18、成本销售之所以被反对，是因为被怀疑具有掠夺和垄断性，但并不是所有的低于成本销售都是掠夺性倾销。此外，价格歧视的倾销，是由进出口的市场结构和供求状况决定的，并没有掠夺性意图。综上分析，倾销大体上可以分为掠夺性倾销、价格倾销和成本倾销。在各种各样的倾销定义中，只有掠夺性倾销是“有害”的，因此反倾销的规范对象应该是掠夺性倾销。但是，不论是从实践来看，还是从掠夺性倾销实施所需要的环境和条件来看，掠夺性倾销在现实中又很难实现。在实践中，许多案件都是以低于成本销售，即把成本倾销作为反倾销的对象的。这样反倾销政策的实施有可能会造成新的扭曲，对国际贸易及进出口国福利都会产生负面影响。2.1.3 倾销的特点 1

19、、倾销是一种低价销售产品的措施。倾销是由出口商根据不同的市场特征、现状、供求形态及竞争目的而自行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销的这种低价销售的行为没有遵循市场正常供求关系和基本价格规律，倾销产品的价格也不能客观地反映其经济价值。 2、倾销是指国际贸易中的低价销售。从倾销的定义和性质可以看出，倾销仅指发生在一国（出口国）与另一国（进口国）贸易中的价格歧视，因而，一国国内贸易中的低价销售不属于这里所说的“倾销”，也就不是反倾销法律规范的对象。 3、倾销的目的和动机具有多样性。倾销是一种可以造成某一国或地区产业损害的不正当的竞争行为。其目的或是为了销售过剩产品，或是为了维持生产规模，或

20、是为了赚取外汇，但通常是为了排挤乃至挤垮他国相同或类似产品生产者，以实现垄断市场、提高价格、获取超额垄断利润。 4、倾销是一种不公平贸易行为。倾销是通过不正当的贸易手段在激烈的国际贸易竞争中获取优势，并损害进口国的利益。它不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常竞争秩序。第2.2节 反倾销的概念及其特点 2.2.1 反倾销的概念 反倾销（anti-dumping）是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销是wto所承认的用以抵制不公

21、平国际贸易行为的一种措施。反倾销其实是在查明某一进口商品具有倾销事实并对国内相同产业或与其竞争的经营者构成实质性损害或实质性损害的威胁，或对国内相同产业的建立构成实质性阻碍时采取的限制措施，包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。 2.2.2 反倾销的特点 1、在客观上，存在倾销行为。存在倾销行为是构成反倾销的首要条件。如果一国产品出口到另一国时，其不存在倾销行为，那反倾销就无从谈起，因为倾销与反倾销是相伴而产生的。 2、在结果上，存在损害。有倾销的客观行为不一定导致一国采取反倾销措施，还要确定该倾销是否存在对该国国内产业的损害。这里所指的损害一般指三个方面，即对某国国内产业造成实质损害或是对其造

22、成实质性损害威胁或是对某国国内相关产业的建立造成实质性阻碍。 3、在相互关系上，倾销行为和损害之间存在因果关系。对于反倾销的构成要件方面，因果关系的要求是必然的。如果一国的相关国内产业的损害不是他国出口产品所造成的，那该国就不得采用反倾销措施，否则，其就是滥用了反倾销措施，构筑了新的贸易壁垒。第2.3节 反倾销的经济效益分析 进口国采取的反倾销措施一般有三种：临时措施、价格承诺、反倾销税。在反倾销实践中，最常见的是征收反倾销税。下面从经济学的角度来分析征收反倾销税后对进口国产生的福利损失。 在对进口产品征收反倾销税后，会使进口产品的售价上升，价格上升会使生产者剩余增加，根据马歇尔的消费者剩余理

23、论，进口国的消费者剩余减少，从而使消费者承受比以前更高的价格和福利的净损失。因此反倾销是以牺牲进口国国内消费者和其他商品的利益为代价，保护特定的产品厂商。保护的结果是国内产品由高成本、低效率生产厂商来提供。反倾销税作为一种附加关税，只是使某类产品的厂商得到了保护。按照自由贸易增加社会总福利的理论，反倾销会使得进口国的整体福利水平下降，产生社会福利的净损失。 第2.4节 倾销与反倾销之间的关系 倾销与反倾销是国际贸易中的一对矛盾，反倾销是为了抵制倾销而产生的。倾销造成的危害并不完全取决于倾销自身，也就是说，并不是所有的倾销都会造成危害。倾销作为一种贸易的工具，要看使用者的目的是什么，并且如何对它

24、进行使用。因此，只有研究透了倾销的真正危害，我们才会把不同性质的倾销区分开来，这也就相应地可以划定出反倾销措施所应使用的范围，从而避免或限制某些国家对它的滥用。第3章 我国遭遇反倾销的现状及其危害 自从上世纪90年代以来，我国频繁遭遇反倾销，使得部分出口产品被外国征收高额的反倾销税，这大大消弱了我国进出口产品的国际竞争力，有些产品甚至从国际市场上消失。这严重阻碍了中国进出口贸易的发展，也不利于世界贸易自由新格局的形成与发展。第3.1节 我国遭遇反倾销的现状 3.1.1 我国产品遭遇的反倾销案件数量急剧增加 自1979年欧共体发起第一例对华反倾销案以来，对华反倾销案数量不断增加。上世纪80年代平

25、均每年立案6.5起，90年代前期平均每年立案上升到31.8起，90年代后期平均每年立案数上升到37.6起。进入到21世纪前10年，平均每年我国遭遇的反倾销案件数更是增加到了54.4起。 图1 1979年以来我国遭受的的反倾销案件增长情况 3.1.2 反倾销案件涉及的金额逐年增加 随着中国对外贸易额的大幅增长，各国对华反倾销案件的涉案金额，也呈现出逐年增加的趋势。如2006年7月欧盟对中国出口欧洲的钢铁紧固件发起的反倾销案件，涉及中国1700家钢铁企业，涉案金额达7.6亿美元。2007年12月至2008年上半年，欧盟又对中国销往欧洲的镀锌板、无缝钢管等钢铁产品发起了7起反倾销调查，涉及的出口企业

26、达178家，涉及出口产品的金额超过36亿美元。2008年12月，欧盟对中国紧固件行业反倾销案发布最终裁定文件，批准欧盟在其后的5年内将对中国紧固件企业，所生产的螺钉与螺栓等产品，征收最高可达87%的惩罚性关税。厂此案涉及的中国出口企业达200家，涉及出口金额高达5.75亿欧元。3.1.3 发展中国家成为对华反倾销的主要发起国 随着我国经济的快速发展和出口的大幅度增长，世界各国对中国实施反倾销总量的急剧增加，我国与发展中国家之间的贸易摩擦也急剧增加。目前针对中国发起反倾销调查的主体，已经从发达国家转变为发展中国家。尤其是进入20世纪90年代以来，发展中国家对我国反倾销立案的数量已经远远超过了发达

27、国家。1995年至2008年6月，在对华发起反倾销调查的国家排名中，排名前十的国家和地区，除了欧盟、美国、澳大利亚以外，其余的皆为发展中国家。发展中国家发起的调查案件数占到了前十位国家发起案件总数的63%以上。发展中国家成为我国需重点防范的对华反倾销的新生力量。 表1 对我国发起反倾销的国家及案件排名情况国家对华反倾销案件数排名印度1081美国842欧盟823阿根廷564土耳其505巴西316印度307澳大利亚278墨西哥259韩国2310 在这其中，印度始终位于对华反倾销榜的首位。2008年，印度对我反倾销调查立案数再创新高，达巧起，较2007年增长了36.4%，涉案金额高达16.7亿美元，

28、比2007年增长了20倍。2008年10-12月这2个月内，印度连续对我国发起10起反倾销调查，涉案金额高达15.4亿美元，占其全年对华反倾销案调查总数的66.67%，其中子午线轮胎案、青霉素工业盐案、热轧钢案的涉案金额，均超过了1亿美元。2009年印度对华反倾销案数额虽有所回落，但仍是对我国发起反倾销调查最多的国家。2010年1月到7月初，印度就已发起了6起针对中国的反倾销调查。 3.1.4 对华反倾销涉及的产品种类不断扩大20世纪90年代之前，世界各国对中国反倾销涉及的产品范围较小，大多集中在轻工业产品、化工产品、冶金原料等初级产品上，涉案金额也不大，最多只有几百万美元。而自进入20世纪9

29、0年代后，各国对华反倾销指控的产品范围越来越广，机电产品、化工产品、五金、家用电器、纺织、服装、橡胶、农副产品等各大类近4000多种商品都不同程度的遭到过倾销指控。近年来我国遭受反倾销调查所涉及的产品类别之多、分布之广，几乎涵盖了我国全部的出口产品种类。第3.2节 反倾销给我国造成的危害 3.2.1 国内产业发展受到影响 国外对华反倾销调查和征收反倾销税后，会严重阻碍该产品在国外的销售，进而影响到国内产业的发展。由于出口商品积压，转移市场或者无法转移市场销售，势必反销国内，导致出口商品非正常回流，冲击国内市场。如1995年欧洲鞋类工业联合会对我国鞋类出口提起反倾销诉讼，被指控的我国企业达到18

30、00家，涉及金额4亿美元。国外如此严重的反倾销给我国出口和整个经济发展都带来了很大损害。根据有关部门的统计，1992一2001年，反倾销涉及我国出口53亿美元。其中2001年涉及出口12.5亿美元，占当年我国一般贸易出口的1%；2002年涉及的金额有所下降，但2003年又增加到18.75亿美元，占当年我国一般贸易出口的比重超过了l%。综合考虑反倾销的延续效应等各种因素，反倾销已危及我国一般贸易出口的5%一10%。 3.2.2 出口贸易受到影响 由于受到反倾销，我国产品出口下降，甚至被赶出进口国市场，出口贸易受到一定影响。1991年，日本铁合金协会向日本大藏省指控中国、印度和挪威对日本倾销硅锰，

31、大藏省受理了此案并于1993年做出裁定，对我国出口的硅锰征收4.5%一27.2%的反倾销税。征税一年后，我国对日本出口的硅锰受到极大影响。根据1994年日本大藏省公布的海关统计数据，受日本征收反倾销税的影响，1993年日本从我国进口的硅锰锐减28.9%，为51015吨，进口额剧降37.8%，为28.19亿日元(如以美元计算，则下降30.6%，为2543万美元)。所占日本进口份额从1992年的37%下降到1993年的24.2%。2004年11月，美国商务部终裁我国虾类产品存在倾销，除湛江国联享受零关税外，其余均征收27.9%和112.8%的高反倾销税率，广东成为最大的受害者。从2004年1月到1

32、1月，广东虾类对美国产品出口2.3万吨，价值1.2亿美元，分别大幅下降46.7%和51.4%。 3.2.3 开拓国际市场受到影响 反倾销具有连带效应，倾销不但会造成失去一国市场，同时也可能牵连到其他出口市场。1990年，印度对华自行车实行反倾销后，欧盟、加拿大、阿根廷、美国、波兰、马来西亚也相继于1991、1992、1994、1995、1997和2002年对华自行车实行反倾销，导致我国自行车出口从上述市场全面撤退。1993年初，国对包括我国在内的19个国家的钢铁产品进行反倾销调查，受其波及，日本和韩国也宣布对我国同类产品征收反倾销税，致使被诉产品在整个国际市场受到阻碍。而且随着目前国际区域一体

33、化的快速发展，一旦某国提起反倾销调查。很快区域内其他国家也就提起反倾销调查。 3.2.4吸引外国投资受到影响 外商投资企业在我国进出口中起到举足轻重的作用。据商务部统计，2005年外商投资企业的出口总值达到4442.1亿美元，占我国出口总量的58.3%；而其进口额也达到3875.1亿美元，占我国进口总额的58.7%。因此，外商投资企业，特别是外资工业企业在我国进出口商品结构中起到举足轻重的作用。而在外国对华发起的反倾销诉讼中，有相当一部分是针对外资企业出口产品的。反倾销的结果会使这些企业逐渐减少或失去市场份额，势必影响外商投资者的利益，从而影响其投资者的投资积极性。比如2003年6月18日，由

34、于美国商务部初步裁定从中国进口的床、地柜、大型衣柜和书桌等卧室木制家具以低于公平价格4.9%至198.08%的价格在美倾销，导致我国广东东莞100多家台资家具企业纷纷放风要“集体外逃”，许多台湾家具生产商频繁到越南、泰国等国家考察投资环境，并且已经有部分台资企业到海外投资设厂，造成我国吸引外资受到影响。 3.2.5 涉案企业发展受到影响 由于对涉案企业征收了高额的反倾销税，出口企业面对的市场空间缩小，不得不削减生产，损失了剩余生产能力，导致出口企业出口下降，效益降低。而且由于反倾销案件从立案到做出反倾销裁决，往往要历时l年以上，征税期长达5年，通过复审还可继续延长，严重影响了企业正常的生产经营

35、。像我国出口欧盟的彩电，由于受到反倾销关税制裁，目前的出口额与立案时相比已大大萎缩。第4章 我国遭遇反倾销的原因分析第4.1节 欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因 从出口产品的结构来看，我国偏重于出口劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品，而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势，产品的附加值相对偏低，造成我国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象。从市场结构看，我国直接出口和经香港转口的出口中有65是以欧美为目标的，出口市场过于集中。譬如中国金属镁产品向欧盟出口，1993年不过100吨，1996年竟达11000吨，如此巨幅的出口增长，为欧盟对华反倾销提供了口实。 第4.2节 出

36、口市场过于集中，出口管理制度不健全 我国出口企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，常常是某种商品只要在国外畅销，国内企业便蜂拥而上，导致某些商品大量涌入进口国，给人以“倾销”的印象。事实上，很多国家的反倾销法都以进口数量的明显增加作为考虑倾销构成或工业损害存在的重要因素。 从结构上看，我国主要出口商品太过于集中，导致反倾销大量发生和产生连带效应。我国约有75（含香港转口）的产品出口集中在西欧和北美。据有关资料统计，2001年至2006年，我国出口市场变化几乎不大。2001至2003年，前三位出口国家和地区美国、欧盟、香港的出口额占总出口额的比例为56.4%、57.4、

37、58.6。20042006年，前三位出口国家和地区美国、欧盟、日本，出口额占总出口额的比例分别为51.5%、51.3、54.4。产品出口市场比较集中，遭到反倾销调查的风险增大。 第4.3节 国内出口企业应诉不力 国内企业尚未形成反倾销的共识，以至己经提请反倾销的申请者调查和征集资料时单兵作战，难以形成合力共同狙击外国产品的倾销行为。同时，还有相当一部分企业存在着浓厚的“搭便车”思想，认为提出反倾销申请，虽然可以保护自己的合法权益，但无形之中也保护了其他相同或类似产品生产商的合法权益，使他人坐收渔利；而其他厂商提起反倾销申请获得支持，自己也可以成果共享且无须付出任何成本。由于存在这种狭隘自私的观

38、念，使得我国企业界的反倾销意识并不强烈。 在我国的出口产品中，尽管有一些是自我竞争造成的低价，但也有许多产品确实具有较强的竞争力，完全有机会通过法律途径和积极应诉赢得反倾销诉讼的胜利。然而，面对国际反倾销调查，许多受害者由于各种原因不愿应诉，导致案件大多数败诉。据wto统计，19881997年，针对我国调查的产品247起，158起裁定倾销成立，败诉率64。11这之前，败诉率更高，达到80左右。由于我国企业应诉不力，造成了反倾销调查的多米诺骨效应。比如陶瓷反倾销案件，最近几年中国陶瓷行业接二连三地遭遇来自发展中国家的反倾销案件：印度率先对中国建筑陶瓷抛光砖发起反倾销调查，应诉期内中国企业无一应诉

39、，被裁定征收247的反倾销税；继而菲律宾对中国瓷砖实施为期3年的保障措施，加征5.4比索公斤的惩罚性关税；接着埃及又对中国的陶瓷提出倾销指控，随即对中国的陶瓷餐具征收高达305的反倾销税；2006年春天，巴基斯坦也对中国瓷砖发起了反倾销调查。第5章 天津光大耐驰国际贸易有限公司反倾销分析第5.1节 公司概况天津光大耐驰有限公司为荷兰弗雷德轮胎中国区总代理商。荷兰弗雷德轮胎公司是一家致力于生产及销售高端轿车和suv子午线轮胎的欧洲大型优质企业，是欧洲轮胎生产企业的领导者之一。弗雷德轮胎创立于1946年，始建于荷兰enschede市，并于2005年成功在伦敦证交所上市。作为一家出口及市场指向型的公

40、司，通过60余年的不断进步，弗雷德轮胎销售网络遍布全球60多个国家，并在欧洲及北美洲地区设立了十余家销售分公司。灵活机动的公司体制也为弗雷德轮胎及时满足市场及消费者的需求打下了良好的基础。自1997年，弗雷德轮胎开始了与意大利设计大师乔治亚罗 (giugiaro)的合作。被誉为20世纪最伟大的设计师乔治亚罗大师，作品包括阿斯顿. 马丁，阿尔法. 罗米欧，布加迪，兰博基尼等世界名车。作为全世界第一家与世界顶级设计师合作的轮胎企业，乔治亚罗(giugiaro)不遗余力的将世界上最先进的设计理念带入轮胎中。弗雷德轮胎率先把安全、时尚和高性能融为一体。弗雷德轮胎家族包括十余种不同 种类的轮胎，拥有夏季

41、轮胎，冬季轮胎和全天候轮胎的生产线。第5.2节 公司反倾销现状我国拥有丰富的廉价劳动力，促使我国轮胎产量大幅增长。国内轮胎市场呈现供大于求的局面。在这种情况下，轮胎企业纷纷加大了出口的力度。但出口轮胎产品和市场结构不尽合理。出口轮胎中以低档次轮胎为主，出口价格低；出口国家以发展中国家为主，出口中东、东南亚、非洲、南美等地区的轮胎约占出口总量的7 0%，而北美、欧盟等发达国家所占比例较小。随着近年来我国轮胎出口逐年迅速增长，遭遇的反倾销案件也越来越多。虽然名义上提起反倾销的是印度、印度等国的轮胎生产商协会，但背后实际操纵该协会的则是世界轮胎巨头。近几年来，这些垄断国际市场近60%份额的跨国公司在

42、中国频频建厂，通过各种营销手段来挤占中国轮胎企业的国内市场，迫使中国企业只能加大开拓欧美、南美、亚洲和非洲的海外市场来弥补国内的损失。但就在中国企业刚刚大规模进入国际市场的同时，这些世界轮胎巨头又意识到中国轮胎有可能威胁到其在国际市场的份额，于是通过上述多起反倾销案件来挤压中国企业在国际市场的份额。天津光大耐驰国际贸易有限公司也难置身事外。印度商工部反倾销总局应轮胎行业生产商协会的申请，已经于2005年12月30日对原产于中国汽车轮胎提起反倾销立案。天津光大耐驰国际贸易有限公司全年出口印度1068万美元，占全国总量的三分之一。天津光大耐驰国际贸易有限公司的应诉态度、方法与结果将直接影响我国在印

43、度的轮胎市场。在中国，没有一个行业像轮胎行业这样遭受过如此高频率的反倾销调查。在过去10年里，中国轮胎企业已经经历了多次打击。前几次遭遇反倾销，中国的轮胎企业由于没有认识到问题的严重性，再加上出口金额较小，影响不大，基本上没有进行任何抗辩。 第6章 公司遭遇反倾销的原因分析 第6.1节 印度进口规模日益扩大，市场不断开放自印度政治经济体制改革以来，经济也步入快速发展的时代，世界各国的商品随之大量出口到印度市场因而导致印度国际收支，连年赤字。因而造成印度的国际收支由1994年前的连续顺差，变为1995年后的持续逆差，而且贸易逆差有不断增长的趋势，1995年逆差为27亿美元，到2005年就攀升到1

44、46亿美元，短短10年间增长了近54倍。而且，印度还是wto成员国之一，负有开放市场，促进自由贸易的义务，无法通过提高关税等正常手段，限制进口，避免贸易收支恶化，客观上促使印度仅能依靠反倾销手段以扭转此局面。第6.2节 印度失业率居高不下19952005年，印度经济增长率年均仅为3%，而同期世界的年均经济增长率为3.5%，发展中国家经济年均增长率为5.1%。伴随着缓慢的经济增长，印度的失业率更是居高不下。据统计，印度青壮年劳动力失业率，自1994年以来一直保持在35%左右。印度缓慢的经济增长以及偏高的失业率，使印度贸易保护主义思潮有所抬头朱信贵，广东企业应对国际反倾销的法律路径探析，广东商学院

45、报2009年第2期。试图利用反倾销手段来遏制外国企业进入印度市场，保护本国工业，以刺激经济增长，从而带动就业。第6.3节 我国企业出口缺乏策略，恶性竞争以涉案的轮胎行业为例，20032005年是我国轮胎行业发展的黄金期，生产企业几年内迅速发展到1000多家，2005年轮胎产量3.18亿条，比上年增长33.05%，过剩的产能只能依靠出口来消化，而这些企业中有一多半都是，产量不足百万条的小企业，在印度市场上很多中国企业生产的轮胎，在档次和性能方面十分类似，造成多头经营，被迫进行价格战，来抢夺印度轮胎市场，其做法不仅使我国轮胎企业利润受损，同时也破坏了印度正常的市场秩序，更给印度反倾销当局，对我国产

46、品进行反倾销调查提供了口实宋利芳，世贸组织成立以来印度反倾销摩擦及其特点，西亚非洲，2008年第6期。我国之所以能够成为印度反倾销调查的首要目标，这其中既有印度国内经济发展缓慢，贸易保护主义大行其道的特殊性，同时我国出口产品自身的原因同样也不容忽视。第7章 公司应对反倾销的对策第7.1节 积极应诉首先企业应该明确的是，积极应诉可能会失败，但是，不应诉则注定会失败，连个胜诉的几乎都没有，因而积极应诉是前提。企业应按反倾销调查当局的要求，按期及时完成调查问卷，并积极配合调查当局的工作，这样刁能博取调查当局的同情，使自己提供的有利于己方的数据能够被当局采用，最终做出有利于己方的判决。聘请熟悉反倾销实

47、务的国内外律师，对案件能否胜诉起着关键性的作用。有经验的国内律师，可以协助企业完成调查问卷，并收集反倾销调查中所需的各种数据和材料，做应诉一前期的准各工作；而有经验的印度当地律师，除了能够为我方提供有效的辩护外，还可以，协调和组织当地进口商，积极与当地的反倾销调查当局沟通，并负责接收和提交我方从国内邮寄的应诉材料，以及做好我方人员赴印度应诉的接应工作。因而印度当地律师的选择，就显得尤为重要，企业在聘请印度律师时一，应从以下儿个方面综合考察当地律师：熟悉印度反倾销实体法和程序法；有丰富的反倾销辩护经验；熟悉涉案产品的所在行业的情况；与印度反倾销当局有着良好的关系等。第7.2节 利用价格承诺，终止

48、反倾销调查因而我国出口商，要权衡权衡利弊，在被征收反倾销税，不可避免的条件下，应该适时的向印度国际贸易管理委员提出价格承诺，这样做虽然出口数量和价格都被限制，影响了出口企业在国际市场上的扩展，但是却可以避免被征收确定性的反倾销税，有利于出口商保持一定的市场份额。第7.3节 申请司法救济或诉诸wto争端解决机制印度反倾销条例第64条，规定印度高等法院对印度国际贸易管理委员会的最终裁决享有司法管辖权。而且，由于印度也是wto的成员国之一，所以印度国际贸易管理委员会的裁决，并不具有终局效力，其裁决可以被wto争端解决机制所改变。有鉴于此，企业在印度积极应诉后，如果仍被印度国际贸易管理委员会裁决征收反

49、倾销税的话，完全可以向印度高等法院上诉，寻求司法救济，此外，我国出口企业还可以请求我国政府，将该问题诉诸世界贸易组织争端解决程序。总之，就是要穷尽一切救济手段，力图有利的判决结果。第7.4节 发挥行业协会的领导作用，积极组织企业应诉行业协会在很多国家里，都属于自治性组织，对本行业起着很大作用，就如同本案中的印度轮胎生产商协会，代表印度4家轮胎生产商，对我国轮胎提出反倾销中请，起到了维护本行业利益的作用；反观我国的很多行业协会，大都是每年召开儿次会议，传达一下中央的精神，平时收取管理费，出了问题以罚代管，这种做法严重阻碍行业的发展。当国内某行业遭遇印度反倾销调查时，行业协会就应该像本案中的中国橡

50、胶工业协会那样，积极组织和领导涉案企业齐心协力、团结一致，共同采取措施，充分展开联合手段，有效应对印度反倾销调查。而且事实也证明，正是在行业协会的组织和领导下，我国企业进行大规模的集体抗辩，是本案最终胜诉的关键因素之一。 第8章 我国应对反倾销烦的对策 第8.1节 建立反倾销的预警机制 8.1.1 宏观层次上的政府反倾销预警机制政府倾销预警机制应由负责反倾销工作的政府相关部门组织实施。要达到时时准确地预警，就需要做好以下几个方面工作：(1)设置监控和预警级别制。对国内的产业通过进行产业竞争力分析，根据不同的竞争力水平，确定不同产业的预警级别。通过对国外产业的竞争力分析，确定对国外企业或公司的监

51、控级别。这样国家就能很容易地确定对不同产业的防范力度，有针对性地采取不同的预警措施，防患于未然。 （2）制定不同级别的预警或监控标准。在预警和监控系统建立之后，要设定不同级别的监控预警标准，不同产业的监控预警标准不一样，这样，我们才能够及时准确地确定各产业的危险程度，为下一步采取措施做好准备。 （3）做好信息收集、信息分析工作。通过对国内外各产业的信息收集、信息分析，才可能确定不同产业的倾销风险程度，也才可能确定预警程度，也才有可能最终确定预警措施，从而及早防止企业遭受国外产品的倾销。目前台湾地区，反倾销信息系统就做得比较好，最近台湾建立了一个数据库，就是美国市场的六大类产品的反倾销预警系统，

52、企业只要把自己的产品税号输进去，它基本上就可以告诉你是否构成倾销。如果有可能构成倾销，他告诉你绿牌、黄牌乃至红牌，然后告诉你下面的程序该怎么做。 （4）预警措施的制定。不同预警级别的产业采取的预警措施是不一样的，按照级别制定出不同的倾销预警措施。当信息分析表明某些国外企业行为或结果达到了某个预警标准，国内产业的损害程度达到了某个标准，就要及时提醒企业或与行业协会沟通，及早按照既定措施进行反倾销。 （5）与行业协会、重点产业建立信息交流方式，及时交流倾销信息，提醒企业加强监控，防止损害进一步扩大。8.1.2 中观层次上的行业协会反倾销预警机制这主要涉及到及时对国内产业的产品的生产数量、市场占有率

53、、产品价格、利润情况、就业状况进行及时准确地信息收集和分析，确定本产业的倾销指数，及时发出预警信号，让企业做好反倾销的准备工作。同时还要加强与国家反倾销机构的联系，以便及时准确地组织企业发起反倾销调查。 8.1.3 微观层次上的企业反倾销预警机制主要是在企业内部设立反倾销预警部门，及时从销售、人力资源、生产、财务等部门获取信息，综合分析，确定企业的各项指标的变换是否和国外企业同类产品的进入有关，并且还要了解国外产品的定价政策、定价方法、国外产品的生产成本等等。以便为企业高层领导进行反倾销决策提供数据支持，同时在这方面还要加强与国内同类产业、行业协会的联系，及仁讨交换信息，共同提起申诉，增强反倾

54、销的力度。 由此可见，建立倾销预警体系可以使企业及早收集国外同类企业倾销的证据，使得国内企业在反倾销申诉中的效率提高，变被动为主动，大大提高了企业的反倾销胜诉机会，减低了倾销的损害程度。 总之，要在各层次上建立反倾销预警体系、预警指标，共享反倾销信息、，建立反倾销联盟，运用反倾销措施，保护本国产业的公平发展。 第8.2节 积极应诉，并作出快速的反应 中国企业有一个特点，在面对国外对我国企业的反倾销时，组织应诉不及时，决策太慢，往往错过抗辩的好时机，从而导致高额的反倾销税率。“不应诉就等于不战而降”。同时反倾销应诉周期长、涉及面广、专业性强，企业在应对反倾销诉讼时，必须有一个强有力的专门班子，组

55、织专门的应诉小组，做好“硬战”的准备。才能出色地完成任务。企业在国外反倾销应诉过程中，还要对细节问题认真对待。行业协会应指导企业积极应诉木木论文网免费辅导代写毕业论文，支持淘宝交易q：961913800木木论文免费论文助你毕业木木论文网专业代写，代写论文，代写硕士论文，代写，mba，论文，代写本科论文，代写代发论文，代写英语论文，代写医学论文，代写职称论文木木论文网代写论文、代写毕业论文、代写职称论文、代写代发论文、代发论文、论文征稿、论文翻译类站长交换友情链接！专业提供写毕业论文毕业设计代写服务.零定金零风险。先给提纲，免定金，保证通过！鉴于网络中论文网站繁多，客服，qq：961913800

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